Zeer belangrijk, maar niet serieus genomen

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft zojuist twee circulaires uitgegeven met richtlijnen over functies, functietitelstructuur en quota voor het aantal werknemers in voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen . Circulaire nr. 19/2023/TT-BGDDT vervangt de gezamenlijke circulaire nr. 06/2015/TTLT-BGDDT-BNV en circulaire nr. 20/2023/TT-BGDDT vervangt circulaire nr. 16/2017/TT-BGDDT.

Schoolgezondheidswerkers bieden gezondheidszorg aan studenten

Deze circulaires treden in werking op 16 december. Wat scholen en gemeenten het meest zorgen baart, is dat de functie van schoolgezondheidszorg wordt geclassificeerd als een ondersteunende en servicegerichte functie en wordt uitgevoerd op basis van een arbeidsovereenkomst, niet als onderwijsfunctionaris of gezondheidsfunctionaris.

K DE KLOOF IN SCHOOLGEZONDHEID

Op scholen in Hanoi uitten veel medisch personeel, vooral degenen die als ambtenaar zijn aangesteld, hun zorgen en bezorgdheden. Degenen die medische taken op school uitvoeren, gaven aan dat medisch werk op school veel taken omvat. Hanoi heeft een groot aantal leerlingen die op school eten, en medisch personeel heeft ook de taak om de voedselveiligheid te waarborgen, met diverse taken zoals het ontvangen, controleren van de herkomst en kwaliteit van voedsel en het bewaren van voedselmonsters. Naast het monitoren van de gezondheid van leerlingen en het ondersteunen van voedingsdeskundigen bij het opstellen van een voedingsschema dat past bij hun leeftijd en seizoen, neemt het medisch personeel ook deel aan het monitoren van de schoolomgeving en ziektepreventie- en -bestrijdingsactiviteiten.

De directeur van een middelbare school in het district Tay Ho (Hanoi) zei dat de "kloof" in de gezondheidszorg op scholen de afgelopen jaren tijdens de pandemie duidelijk zichtbaar was. Scholen moesten namelijk isolatieruimtes hebben en eerste hulp verlenen aan leerlingen bij wie het vermoeden bestaat dat ze met Covid-19 zijn besmet, maar de school had geen medisch personeel.

BIJZONDER BELANGRIJK VOOR INTERNATEN

Niet alleen epidemieën, wanneer scholen honderden of duizenden leerlingen hebben, zijn de eisen voor preventie en eerstelijnsgezondheidszorg extra belangrijk, vooral in semi-internaat- en internaatscholen. Gezondheidsmedewerkers op scholen moeten veel taken uitvoeren. Ze moeten dagelijks op school aanwezig zijn voor het geval leerlingen een ongeluk krijgen of gewond raken. Voor scholen met semi-internaatorganisaties moeten gezondheidsmedewerkers vroeg aanwezig zijn om voedsel in ontvangst te nemen, te controleren en monsters te bewaren... Daarnaast monitoren ze ook de gezondheid, groeicurven en BMI-index van leerlingen om plannen te ontwikkelen en aan te passen om te zorgen voor een goede voeding, de hygiëne van de schoolomgeving te bewaken, epidemieën, schoolziektes en schoolgeweld te voorkomen en vroege tekenen van autisme op te sporen...

In bergachtige provincies moeten leerlingen vanaf groep 1 op school blijven om te voorkomen dat ze te ver moeten reizen, dus medisch personeel is extra belangrijk. Mevrouw Pham Thi Minh Hang, directeur van de Khao Mang basisschool (district Mu Cang Chai, Yen Bai), vertelde: de school heeft bijna 1000 leerlingen, waarvan meer dan 70% op school moet blijven. Vanaf groep 1 is de leeftijd erg jong, de weerstand is niet goed, ze moeten ver van huis zijn, dus de gezondheidszorg moet natuurlijk door de school worden verzorgd. Als ze ziek zijn, moet er iemand ter plaatse zijn om voor hen te zorgen. Als er geen medisch personeel is of alleen in "ondersteunende, servicegerichte" en contractfuncties, zal het erg moeilijk zijn om te werven. Het werk is te zwaar en het contractloon is laag, dus medisch personeel zal er niet voor kiezen om op school te werken.

Eerste gezondheidscontrole voor leerlingen op een basisschool

De heer Bui Van Thu, hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding van het district Meo Vac (Ha Giang), zei dat het hele district meer dan 29.000 leerlingen telt op 53 kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen, maar slechts 30 schoolgezondheidswerkers telt. Het is onvermijdelijk dat één gezondheidswerker de leiding heeft over drie scholen. Te veel werk en een laag salaris zijn enkele van de redenen die het moeilijk maken om schoolgezondheidswerkers te vinden.

"We hopen dat we extra personeel en een aantrekkelijk beleid kunnen krijgen om schoolgezondheidswerkers te werven voor onderwijsinstellingen in de regio. Ook willen we de functie 'schoolgezondheidszorg' aanpassen van de lijst met ondersteunings- en servicemedewerkers naar een professionele functie. Zo kunnen we het regime en het beleid voor dit team waarborgen bij het werven van personeel", stelde de heer Thu voor.

In Hai Duong telt de hele provincie slechts meer dan 200 scholen met medisch personeel dat in overheidsdienst is, terwijl honderden afdelingen geen fulltime medisch personeel hebben en parttime personeel moeten inhuren of helemaal geen parttime personeel hebben vanwege een tekort aan leraren. Veel scholen gaven aan dat toen sollicitanten hoorden dat ze alleen een contract zouden krijgen en de salarissen laag waren, ze "bijna meteen vertrokken".

Tijdens de recente conferentie, waar de afgelopen 10 jaar uitvoering van Resolutie 29 over innovatie in onderwijs en opleiding werd samengevat, verzochten de leiders van de volkscomités van enkele gemeenten het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om samen te werken met het Ministerie van Binnenlandse Zaken om de regelgeving aan te passen en medisch personeel op vaste posities in scholen te plaatsen. Op die manier hebben gemeenten een basis voor werving en kan de huidige situatie worden voorkomen, waarin veel scholen geen medisch personeel hebben.

Wat zijn de voorstellen van het Ministerie van Onderwijs en Vorming?

De heer Vu Minh Duc, directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagers (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), gaf meer informatie over de basis voor de uitgifte van de bovengenoemde twee circulaires en de indeling van medisch personeel in de ondersteunende, dienstverlenende en contractuele groepen: Op 30 december 2022 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken circulaire nr. 12/2022/TT-BNV uitgegeven, waarin de functie van schoolarts is ingedeeld in de lijst van ondersteunende en dienstverlenende functies. Nieuw schoolartspersoneel dat na 15 februari 2023 (de ingangsdatum van circulaire nr. 12/2022/TT-BNV) wordt aangenomen, valt onder het arbeidscontractenstelsel.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding erkende echter ook dat deze regelgeving veel zorgen baart bij medisch personeel. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft veel reacties ontvangen van provincies, steden en schoolpersoneel over de lijst met vacatures.

Daarom heeft het ministerie van Onderwijs en Vorming een brief gestuurd aan het ministerie van Binnenlandse Zaken om de lijst met functies te herzien, aan te vullen en aan te passen. In het bijzonder wordt voorgesteld om de positie van "schoolgezondheid" aan te passen van de groep ondersteunende en dienstverlenende categorieën naar de groep gespecialiseerde functies die in onderwijsinstellingen worden gebruikt.

Bronlink: https://thanhnien.vn/nhan-vien-y-te-truong-hoc-rat-quan-trong-nhung-chua-duoc-coi-trong-185231217225348911.htm