Duidelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden bij forensische beoordeling per geval

Vanmorgen, 5 november, gaf de Groep 6 Afgevaardigden van de Nationale Assemblee (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van Dong Nai, Lang Son en Hue City) commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake rechterlijke expertise. Zij merkten op dat de wetswijziging deze keer van bijzonder belang is om tekortkomingen in de procesvoering te verhelpen. Om aan de praktische eisen te voldoen, moet het wetsontwerp zich echter richten op het grondig oplossen van belangrijke kwesties, het verduidelijken van juridische verantwoordelijkheden, het verbeteren van professionaliteit en het voorkomen van overlapping van middelen.

Scène van de discussiesessie bij Groep 6. Foto: Ho Long

Bij een beoordeling per geval moeten de uitvoerder en de verantwoordelijke instantie duidelijk worden geïdentificeerd.

In hun commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake de rechterlijke expertise merkten afgevaardigden van de Nationale Assemblee op dat deze wetswijziging van bijzonder belang is voor procesvoering, met name om de tekortkomingen te verhelpen die door het Centraal Stuurcomité zijn samengevat en aangestuurd met betrekking tot het voorkomen en bestrijden van corruptie, verspilling en negativiteit. Het is echter noodzakelijk de reikwijdte van de wijziging duidelijk te definiëren om belangrijke kwesties grondig op te lossen.

Volgens Nguyen Cong Long ( Dong Nai ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, ligt het grootste probleem momenteel in de beoordeling per geval (op het gebied van financiën, bankieren, milieu...). Dit zijn gebieden waar geen gespecialiseerde publieke beoordelingsorganisaties voor zijn.

Het wetsontwerp handhaaft nog steeds de mogelijkheid om een ​​beoordeling op te vragen bij ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en gespecialiseerde agentschappen die onder provinciale volkscomités vallen. Afgevaardigden vroegen: als de ministeries een beoordeling opvragen, wie zal dan de instantie zijn die de beoordeling uitvoert en verantwoordelijk is? Als de gespecialiseerde eenheid stempels afgeeft, zullen de rechtmatigheid en aansprakelijkheid van de resultaten afnemen.

Nguyen Cong Long (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Op basis van bovenstaande realiteit stelde de afgevaardigde voor dat het wetsontwerp duidelijk zou bepalen: De verantwoordelijke instantie en het uiteindelijke keurmerk moeten het ministerie of de geraadpleegde instantie zijn, om de juridische status duidelijk te definiëren en de verantwoordingsplicht te vergroten. "Als dit probleem niet wordt opgelost, voldoet het wetsontwerp niet echt aan de basisvereisten voor het systeem van beoordeling per geval", benadrukte de afgevaardigde.

Ook volgens afgevaardigde Nguyen Cong Long zal het voorstel in het wetsontwerp om de bevoegdheden van de Criminele Technische Dienst (PKTHS) en de Provinciale Politie uit te breiden met letselbeoordeling (naast de huidige autopsie) een situatie creëren waarin twee eenheden hetzelfde probleem uitvoeren. De afgevaardigde stelde daarom voor dat de redactiecommissie de regelgeving zou bestuderen en aanvullen met betrekking tot een duidelijk coördinatiemechanisme, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen welke gevallen forensisch onderzoek door de politie vereist is en welke gevallen medisch forensisch onderzoek vereisen, om zo een maximaal aantal medische experts te mobiliseren en objectiviteit te waarborgen (zo zouden bijvoorbeeld gecompliceerde gevallen of gevallen veroorzaakt door officieren en soldaten voorrang moeten krijgen bij medisch forensisch onderzoek).

Pham Nhu Hiep, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (stad Hue ), was het eens met bovenstaand standpunt en bevestigde: het belangrijke doel van het gewijzigde wetsontwerp inzake gerechtelijke expertise is om bij te dragen aan het snel, objectief en in overeenstemming met de wet oplossen van zaken; de kwaliteit van de procesvoering te verbeteren; de capaciteit van het taxatieteam en de taxatieorganisaties te verbeteren en de effectiviteit van de uitvoering van gerechtelijke expertise te vergroten, parallel aan het versterken van de effectiviteit van het staatsbeheer en de verantwoordelijkheid van de instanties die op dit gebied rechtszaken voeren.

Pham Nhu Hiep, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (stad Hue), spreekt. Foto: Ho Long

De afgevaardigde zei echter dat om het juridisch mechanisme te perfectioneren, het Opstelcomité door moet gaan met het herzien en toevoegen van een aantal regels om de middelen te vergroten en het systeem van taxatieorganisatie uit te breiden. Hierin zouden speciale regels moeten komen over de voorwaarden en mechanismen om taxateurs te beschermen die forensisch-psychiatrisch taxatiewerk uitvoeren.

De afgevaardigde benadrukte dat het huidige werk van forensisch psychiatrische beoordeling zeer stressvol en risicovol is, maar dat het vinden, opleiden of behouden van personeel en artsen voor dit werk zeer moeilijk is. Zonder voorkeursbeleid en wettelijke belemmeringen ter bescherming van hen zal dit team het moeilijk vinden om dit werk uit te voeren.

Herziening van de bevoegdheid van het staatsbestuur inzake rechterlijke beoordeling

De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Pham Trong Nghia (Lang Son), erkende het standpunt van het opstellen van de Wet op de gerechtelijke expertise (gewijzigd) om het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake hervorming van administratieve procedures, toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie in activiteiten op het gebied van gerechtelijke expertise te institutionaliseren. Hij stelde voor dat de redactiecommissie een aantal regelgevingen over de organisatie zou herzien.

Meer specifiek met betrekking tot De verantwoordelijkheid van de staat voor het beheer van de activiteiten op het gebied van juridische expertise, in clausule 4, punt b, artikel 7 van het wetsontwerp, bepaalt dat het Openbaar Ministerie (OM) de bevoegdheid heeft om "de Afdeling Criminele Technische Expertise van het OM op te richten, te reorganiseren en te ontbinden". Volgens clausule 3, artikel 63 van de Wet op de Organisatie van het OM valt de regulering van het werkapparaat van het OM echter onder de goedkeuringsbevoegdheid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de naam van de Afdeling Criminele Technische Expertise van het OM niet specifiek in artikel 7 te vermelden om naleving van de juiste bevoegdheid te waarborgen.

Pham Trong Nghia (Lang Son), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Wat betreft de benoeming en het ontslag van forensisch deskundigen (artikel 11), de regeling inzake de overdracht van de benoemingsbevoegdheid aan het hoofd van het managementagentschap (minister, hoofd van het agentschap op ministerieel niveau, hoofd van het Openbaar Ministerie), zei de afgevaardigde dat een dergelijke regeling onduidelijk is, met name in het geval van een forensisch technisch deskundige die werkzaam is bij het Ministerie van Defensie of het Openbaar Ministerie, wie heeft dan de bevoegdheid om te benoemen? Bovendien moeten de drie redenen die de regering voor de overdracht van bevoegdheid aanvoert, worden aangevuld met overtuigendere gronden. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat het Opstellend Agentschap de bevoegdheid om forensisch deskundigen te benoemen, zoals in de huidige wet, zou overwegen en behouden (de wet bepaalt duidelijk dat de minister van Volksgezondheid de forensisch deskundigen benoemt, de minister van Openbare Veiligheid de forensisch technisch deskundigen benoemt), om specialisatie en uniform management per vakgebied te waarborgen.

Wat betreft de normen voor forensisch deskundigen op basis van casussen, vereist clausule 1, artikel 13 dat de forensisch deskundige een "Vietnamees staatsburger moet zijn die permanent in Vietnam woont". Hoewel Vietnam forensische expertisediensten heeft gereserveerd in het CPTPP, stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie, om te voldoen aan de eisen voor kwaliteitsverbetering, met name in zaken met buitenlandse elementen, en in de context van een forensisch team dat juridische kennis en professionele vaardigheden mist, de internationale ervaring zou raadplegen om in sommige gevallen een uitbreiding te overwegen, zodat ook buitenlanders met een goede persoonlijke achtergrond kunnen deelnemen aan forensische expertise als forensisch deskundigen op basis van casussen.

Wat betreft het Bureau voor Juridische Expertise (artikel 20) stemden de afgevaardigden in met de bepalingen van het wetsontwerp over de uitbreiding van de reikwijdte van het gebied van gesocialiseerde juridische expertise (met de toevoeging van de volgende specialismen: DNA, documenten, digitaal en elektronisch, vingerafdrukken, bronnen) door het Bureau voor Juridische Expertise toe te staan ​​te opereren in de vorm van particuliere ondernemingen en partnerschappen. Dit is bedoeld om het beleid van de partij in Resolutie nr. 27-NQ/TW inzake het mobiliseren van publieke middelen en het socialiseren van het gebied van juridische expertise te institutionaliseren.

Bron: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html