Na een opschorting van 3 jaar heeft de Nationale Assemblee het BT-project per 1 juli 2025 goedgekeurd.

BT-projecten (build-transfer) worden vanaf 1 juli 2025 voortgezet, nadat ze sinds 2021 waren opgeschort.

Voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh - Foto: GIA HAN

Op de middag van 29 november heeft de Nationale Vergadering met een meerderheid van stemmen de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private samenwerkingsmodel (PPS) en de Wet op de Aanbestedingen.

Opvallend is dat de nieuwe wet de uitvoering van BT-projecten (build-transfer) met betaling uit het grondfonds en betaling uit de staatsbegroting vanaf 1 juli 2025 blijft toestaan.

Volgens de bepalingen van de wet is een BT-contract een contract dat wordt gesloten tussen een bevoegde autoriteit en een investeerder of projectonderneming (indien van toepassing) om een ​​project of infrastructuursysteem te bouwen. Na voltooiing draagt ​​de investeerder het BT-project over aan de bevoegde autoriteit.

BT-contracten worden op de volgende manieren uitgevoerd: betaling uit teruggevorderde grondfondsen, grondfondsen beheerd door instanties en organisaties om tegenhangerprojecten uit te voeren; betaling uit de staatsbegroting of geen betaling vereist.

De regering zal deze kwestie gedetailleerd specificeren.

In de regelgeving inzake de betaling van BT-contracten door het grondfonds wordt gesteld dat grondtoewijzing en grondhuur voor de uitvoering van BT-werkzaamheden en bijbehorende projecten gevallen zijn van grondtoewijzing en grondhuur zonder veiling van grondgebruiksrechten, zonder bieding om investeerders te selecteren voor de uitvoering van projecten waarbij grond wordt gebruikt.

De volgorde en procedures voor grondtoewijzing en grondpacht worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet. De geschatte grondprijs van het grondfonds voor de betaling van BT-projecten wordt berekend op basis van de grondprijslijst ten tijde van de projectoprichting en de voorbereiding van de aanbestedingsdocumenten. De betaling vindt plaats via het mechanisme ter verrekening van het verschil tussen de waarde van het BT-project en de waarde van het grondfonds voor de betaling.

Betalingen uit de staatsbegroting worden gedaan uit het publieke investeringskapitaal of uit de staatsbegroting die wordt verzameld na veiling van grondfondsen en publieke activa en worden geregistreerd als inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting.

De waarde van een BT-project omvat de totale investering in de bouw van het project, vastgesteld volgens de wettelijke bepalingen inzake bouw- en andere kosten na de bouwfase, inclusief rente na de bouwfase en redelijke winsten van de investeerder.

De voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, deed verslag van de uitleg, acceptatie en herziening van dit wetsontwerp en zei dat er op een aantal plaatsen proefprojecten met BT-contracten zijn uitgevoerd met verschillende regelgevingen op het gebied van velden, omvang van projecten en betalingsmethoden, maar dat deze nog niet volledig en grondig zijn samengevat en geëvalueerd.

Daarom is er momenteel onvoldoende basis om de bepalingen over het mechanisme, de volgorde en de procedures van BT-contracten in het wetsontwerp te legaliseren.

Om een ​​wettelijke basis te creëren voor de implementatie van het BT-contractmechanisme en om rekening te houden met de meningen van afgevaardigden, worden in het wetsvoorstel alleen basisprincipes vastgelegd voor betalingsmechanismen voor investeerders voor 3 formulieren.

Vul tegelijkertijd de regelgeving aan waarin de overheid wordt belast met het vastleggen van het BT-contractmechanisme voor de bovengenoemde betaalmethoden.

Bovendien blijft de wet de bevoegdheid van de premier vastleggen om een ​​interdisciplinaire beoordelingsraad op te richten, bepaalt dat de Staatscontrole een controle uitvoert op de compensatiekosten en staat partijen toe om overeen te komen en een onafhankelijke accountant in te huren om deze kosten te controleren.

Maak tegelijkertijd duidelijk dat het milieueffectrapport of de milieuvergunning een onafhankelijk document is en geen onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek. Laat de bevoegde autoriteit het investeringsbeleid bepalen en de maximale staatskapitaalratio van 70% voor in aanmerking komende projecten vaststellen.

Aanvullende regelgeving die het mogelijk maakt om bij onafhankelijke projecten of PPP-componentprojecten de kosten voor compensatie en hervestigingsondersteuning te scheiden met behulp van publiek investeringskapitaal, waarbij een maximale staatskapitaalratio van 70% van de totale investering wordt toegepast indien wordt voldaan aan voorwaarden met betrekking tot locatie of technologieoverdracht.

Bovendien wijst de verordening het Provinciaal Volkscomité aan als bevoegde autoriteit om de verantwoordelijkheden van de gemeenten te harmoniseren bij het betalen van de verminderde inkomsten overeenkomstig het investeringsbeleid.

Over de bevoegdheid om te beslissen over het investeringsbeleid voor BT-projecten

Ministers, hoofden van centrale agentschappen en andere instanties beslissen over het investeringsbeleid voor projecten die gebruikmaken van BT-contracten die worden betaald uit staatsbegrotingsbronnen die zijn verkregen na veiling van grondfondsen en publieke activa met een oorspronkelijke boekwaarde van minder dan VND 500 miljard onder het beheer van ministeries, centrale agentschappen en andere instanties.

Het provinciaal Volkscomité beslist over het investeringsbeleid voor projecten waarbij gebruik wordt gemaakt van BT-contracten, betaald uit de staatsbegroting die wordt geïnd na veiling van grondfondsen en openbare activa onder beheer van de gemeente.

Bron: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm