Zal twee nationale doelprogramma's integreren voor nieuwe plattelandsbouw en duurzame armoedebestrijding

Veel inspanningen op het gebied van duurzame armoedebestrijding en nieuwbouw op het platteland

Het ministerie van Landbouw en Milieu deelde de resultaten van de uitvoering van het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 en meldde dat het armoedecijfer volgens de multidimensionale armoedenorm eind 2024 1,93% zal bedragen tegen eind juni 2025 (het cijfer aan het begin van de periode was 5,2%, een gemiddelde daling van 1,03% per jaar). Daarmee wordt de door de Nationale Assemblee en de regering vastgestelde doelstelling van een vermindering met 1-1,5% per jaar behaald.

Grensgemeente Chieu Luu, provincie Nghe An . (Foto: XUAN HOANG)

Tegelijkertijd zal het armoedepercentage in arme districten eind 2024 24,86% bedragen (aan het begin van de periode was het 44,97%, een gemiddelde daling van 6,7% per jaar). Dit cijfer overtreft de doelstelling van de Nationale Assemblee en de regering om het met 4-5% per jaar te verminderen.

Het percentage arme huishoudens volgens de multidimensionale armoedenormen zal tegen het einde van 2024 1,93% bedragen (het percentage aan het begin van de periode was 5,2%, een gemiddelde daling van 1,03%/jaar).

Het armoedepercentage onder etnische minderheden zal tegen het einde van 2024 12,55% bedragen (aan het begin van de periode was het percentage 25,91%, een gemiddelde daling van 4,45% per jaar). Daarmee wordt de doelstelling behaald die de Nationale Assemblee en de regering hebben gesteld om het percentage van 3,0% per jaar terug te dringen.

Ook zullen tegen 2025 19 extreem achtergestelde gemeenten in kust- en eilandgebieden bevrijd zijn van armoede en extreme armoede. Daarmee zal het percentage van 35% bereikt zijn. Daarmee overtreffen we de doelstelling die door de Nationale Assemblee en de regering is vastgesteld.

Op 30 juni 2025 waren 6.084/7.669 gemeenten in het hele land (79,3%) erkend als voldoend aan de nieuwe plattelandsnormen (een stijging van 10,6% ten opzichte van eind 2021 en in principe het behalen van de toegewezen doelstelling voor de gehele periode 2021-2025). 2.567 gemeenten (42,4%) voldeden aan geavanceerde nieuwe plattelandsnormen (een stijging van 2.064 gemeenten ten opzichte van eind 2021, waarmee de toegewezen doelstelling voor de gehele periode 2021-2025 werd overtroffen) en 745 gemeenten (12,3%) voldeden aan modelnieuwe plattelandsnormen, een stijging van 700 gemeenten ten opzichte van eind 2021, waarmee de toegewezen doelstelling voor de gehele periode 2021-2025 werd overtroffen.

Landelijk zijn 329 van de 646 districtseenheden (volgens de oude bestuurlijke eenheden), goed voor 51%, door de premier erkend als zijnde voltooid aan hun taken/voldoende aan de nieuwe plattelandsnormen (een toename van 116 eenheden ten opzichte van eind 2021, waarmee de doelstelling voor de gehele periode 2021-2025 is overtroffen). Van de districten die aan de nieuwe plattelandsnormen voldoen, zijn 48 van de 240 districten (20%) door de premier erkend als zijnde voldaan aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen (voldoende aan de doelstelling voor de gehele periode 2021-2025).

Op provinciaal niveau heeft de premier 13 provincies en steden (volgens de oude bestuurlijke eenheden) erkend dat ze de taak van de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden hebben voltooid (87% van de toegewezen doelstelling voor de gehele periode 2021-2025). Het gemiddelde inkomen van de plattelandsbevolking zal in 2024 54 miljoen VND per persoon per jaar bedragen (1,3 keer hoger dan in 2020).

Het ministerie van Landbouw en Milieu gaf echter ook aan dat, naast de belangrijke behaalde resultaten, de uitvoering van de twee programma's nog steeds enkele beperkingen, problemen en uitdagingen kent die in de komende tijd verder moeten worden opgelost.

Concreet: Op sommige plaatsen is het percentage mensen dat opnieuw in armoede vervalt nog steeds hoog; het uitbetalingspercentage voldoet nog niet aan de eisen; de uitbetaling van carrièrekapitaal is nog steeds laag; op sommige plaatsen is er nog steeds een risico op opnieuw in armoede vallen.

Daarnaast is het bewustzijn van de rol en het belang van sommige partijcomités en -autoriteiten soms onvoldoende. De leiding en sturing van de emulatiebeweging om nieuwe plattelandsgebieden te creëren en armoede duurzaam te verminderen door sommige partijcomités en -autoriteiten is niet echt grondig en inhoudelijk, en ontbeert regelmatige monitoring, aandringen en inspectie; er zijn nog steeds knelpunten die fundamenteel moeten worden opgelost om duurzame en inclusieve ontwikkeling van plattelandsgebieden in de volgende fase te garanderen.

Zorgen voor inclusieve en duurzame ontwikkeling, met de focus op mensen

Het Ministerie van Landbouw en Milieu verstrekte tevens aanvullende informatie over de resultaten van de evaluatie en beoordeling van de huidige status van nieuwe plattelandsontwikkelingen en duurzame armoedebestrijding na 1 juli 2025, richting de periode 2026-2030.

Wat betreft de huidige stand van zaken op het gebied van duurzame armoedebestrijding, wordt verwacht dat het nationale multidimensionale armoedecijfer 11,7% zal bedragen bij toepassing van de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030, zoals voorgesteld in het ontwerpbesluit tot regeling van de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030. Er zullen ongeveer 350 gemeenten zijn met een armoedecijfer van meer dan 50%.

De vrouwenbond van de gemeente Ia Toi, provincie Quang Ngai, geeft geschenken aan arme huishoudens. (Foto: nhandan.vn)

Wat betreft de huidige stand van zaken op het gebied van nieuwe plattelandsbouw, zijn de resultaten van een onderzoek naar de huidige stand van zaken op het gebied van nieuwe plattelandsbouw van nieuwe gemeenten na de fusie van plaatsen volgens de methode van "mechanische fusie van gemeente + gemeente" gebleken. Het hele land telt ongeveer 1.719/2.621 nieuwe gemeenten (goed voor 65,6%) met het potentieel om te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen volgens de criteria voor de periode 2021-2025. Van 362 gemeenten (21%) wordt verwacht dat ze kunnen voldoen aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen en 59 gemeenten (3,4%) zullen naar verwachting kunnen voldoen aan de nieuwe modelnormen voor het platteland.

Vergeleken met de bepalingen in het ontwerp van de Nationale Criteria voor Nieuwe Plattelandsgebieden op alle niveaus voor de periode 2026-2030, komen volgens de beoordeling van de gemeenten ongeveer 65% van de nieuwe gemeenten in aanmerking om te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen volgens de Criteria voor de periode 2021-2025, en zullen zij waarschijnlijk in grote lijnen voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen volgens de nieuwe Criteria voor de periode 2026-2030. Hiervan wordt ongeveer 10% van de gemeenten erkend als moderne nieuwe plattelandsgemeenten.

Op basis van bovenstaande politieke, juridische en praktische grondslagen is het noodzakelijk om een Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en Duurzame Armoedebestrijding op te zetten. Dit gebeurt op basis van de integratie van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding en het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling in een nieuw nationaal doelprogramma voor een periode van 10 jaar (periode 2026-2035).

Het nieuwe nationale doelprogramma richt zich op “ecologische landbouw, modern platteland, beschaafde boeren” en “multidimensionale armoedebestrijding, inclusieve ontwikkeling” en draagt bij aan de sterke ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk, het tijdperk van ontwikkeling, welvaart en kracht van de natie.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu wordt het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2026-2035 (hierna het Programma genoemd) landelijk uitgevoerd, in alle 34 provincies en centraal bestuurde steden; alle 2.621 gemeenten, 687 wijken en 13 speciale zones; alle gehuchten (dorpen, dorpen, gehuchten, dorpen, buon, bon, phum, soc,...) van provincies en centraal bestuurde steden.

De begunstigden van het programma zijn arme huishoudens, bijna-arme huishoudens, huishoudens die net aan de armoede zijn ontsnapt, mensen, woongemeenschappen, coöperaties, coöperatieve groepen, ondernemingen en andere relevante organisaties in het hele land. Er wordt voorrang gegeven aan plattelandsgebieden en arme gemeenschappen.

De uitvoeringsperiode van het programma bedraagt 10 jaar, van 2026 tot 2035, verdeeld in twee fasen.

In de periode 2026-2030 worden de voor 2030 vastgestelde doelen en taken uitgevoerd. In de periode 2031-2035 worden de voor 2035 vastgestelde taken en doelen verder uitgevoerd.

Het opstelbureau zei dat het standpunt bij het opstellen van het programma gebaseerd is op de volgende criteria.

Zorg ten eerste voor inclusieve en duurzame ontwikkeling, waarbij de mens centraal staat en onderwerp is van het ontwikkelingsproces.

Ten tweede moet plattelandsontwikkeling modern en slim zijn, gekoppeld aan het industrialisatie- en verstedelijkingsproces. Ontwikkeling moet synchroon verlopen en zorgen voor harmonie tussen drie aandachtspunten: economische ontwikkeling, sociaal-culturele ontwikkeling en milieubescherming; waarbij sociaal-economische infrastructuurontwikkeling nauw samengaat met het verbeteren van de levenskwaliteit van de bevolking en het behoud van de culturele identiteit van het platteland.

Ten derde moeten we de toepassing van wetenschap en technologie verbeteren, innovatie bevorderen en de digitale transformatie versnellen in de economische ontwikkeling van het platteland, nieuwe plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding.

Ten vierde moeten sociaaleconomische ontwikkeling en de handhaving van politieke veiligheid en maatschappelijke orde en veiligheid nauw met elkaar worden gecombineerd. Tegelijkertijd moeten we het aanpassingsvermogen aan klimaatverandering en niet-traditionele risico's vergroten en onder alle omstandigheden stabiliteit, veiligheid en duurzame ontwikkeling garanderen. Duurzame armoedebestrijding moet worden gekoppeld aan het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, met name in sleutelgebieden, afgelegen gebieden, gebieden met etnische minderheden, kustgebieden en eilanden.

Ten vijfde, implementeer het programma in de richting van multi-objectief beheer, integratie en sterke decentralisatie naar gemeenten. De centrale overheid richt zich op het ontwikkelen van een kaderprogramma, het uitvaardigen van een systeem van criteria, standaarden en normen en het toewijzen van middelen; gemeenten organiseren de implementatie proactief en flexibel binnen hun bevoegdheden, in overeenstemming met de praktische omstandigheden en maximaliseren de rol van burgers, bedrijven, coöperaties en sociale gemeenschappen in het proces van implementatie, uitvoering en toezicht.

Het algemene doel van het programma is om moderne, samenhangende en duurzame nieuwe plattelandsgebieden te bouwen die zich flexibel aanpassen aan klimaatverandering en die zorgen voor een harmonieuze ontwikkeling tussen sociaaleconomische ontwikkeling en milieubescherming, waarbij landschappen, culturele identiteit en traditionele waarden behouden blijven.

Tegelijkertijd draagt het bevorderen van de economische ontwikkeling van het platteland bij aan de succesvolle herstructurering van de landbouwsector, door de verschuiving van agrarische productie naar een multi-waarde agrarische economie op basis van nauwe samenhang met de doelstelling van multidimensionale armoedebestrijding, het voorkomen van hernieuwde armoede, groene groei, toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; het verbeteren van het inkomen, de kwaliteit van leven en de toegang tot essentiële diensten van mensen, het opbouwen van een gelukkig leven; het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's en bevolkingsgroepen; het garanderen van sociale zekerheid en gendergelijkheid.

Daarnaast moeten we een groene, schone, mooie, veilige, beschaafde, samenhangende en gelukkige plattelandsomgeving creëren; beschaafde, deskundige, vaardige en creatieve boeren opleiden; de nationale defensie, veiligheid, sociale orde en veiligheid handhaven; en bijdragen aan het creëren van een basis voor inclusieve, stabiele en duurzame ontwikkeling van het land.

Volgens NDDT

Bron: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/