Dringende noodzaak om het visserijbeheer te verbeteren

Onlangs heeft het Amerikaanse ministerie van Handel een bericht gestuurd naar het Vietnamese ministerie van Landbouw en Milieu, waarin het weigert het equivalent van twaalf Vietnamese beroepen op het gebied van de exploitatie van zeevruchten te erkennen onder de Amerikaanse Marine Mammal Protection Act (MMPA).

Dienovereenkomstig zal de import van vissoorten die door deze visserijen worden geëxploiteerd, vanaf 1 januari 2026 in de VS verboden zijn. Typische soorten zijn onder meer: zeebaars, kreeft, makreel gevangen met kieuwnetten en ringzegens; grootoogtonijn, skipjack, gele tonijn (middelhoog kieuwnet, oppervlakteringzegen); zwaardvis, zeilvis (middelhoog kieuwnet, handlijn, hengel). Le Tran Nguyen Hung, adjunct-directeur van het Department of Fisheries and Fisheries Control (Ministerie van Landbouw en Milieu), zei dat de Amerikaanse National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) de instantie is die de MMPA uitvoert. De regelgeving in de MMPA is bedoeld om te garanderen dat geïmporteerde vis niet afkomstig is van visserijen die buitensporige schade toebrengen aan dolfijnen, walvissen en andere zeezoogdieren die volgens de VS wereldwijd beschermd moeten worden.

De vissersvloot van Khanh Hoa vaart de zee op om vis te verhandelen. (Foto: NGUYEN THANH)

Vietnam is een van de 34 landen die als "gedeeltelijk" gelijkwaardig worden erkend, met 11 erkende visserijberoepen en 12 niet-gelijkwaardige beroepen. De beoordeling door de VS van de gelijkwaardigheid van Vietnam op "gedeeltelijk" niveau, terwijl 89 landen en territoria als "volledig gelijkwaardig" worden erkend, zal een grote impact hebben op de Vietnamese export van zeevruchten, met name op de belangrijke Amerikaanse markt.

Nguyen Hoai Nam, secretaris-generaal van de Vietnamese vereniging van exporteurs en producenten van zeevruchten (VASEP), zei dat dit besluit niet alleen grote gevolgen heeft voor de omzet van de Vietnamese export van zeevruchten naar de VS (geschatte jaarlijkse daling van 500 miljoen USD), maar ook een directe impact heeft op de levensonderhoud van vissers, de activiteiten van verwerkings- en exportbedrijven en de reputatie van Vietnamese zeevruchten op de internationale markt.

Exporterende bedrijven lopen het risico de Amerikaanse markt te verliezen, omdat het grootste deel van de naar deze markt geëxporteerde vis afkomstig is van twaalf visserijen die niet als gelijkwaardig worden erkend. Tonijn is de belangrijkste exportsoort en vertegenwoordigt het grootste deel. Van de totale exportwaarde van 1 miljard dollar aan Vietnamese tonijn in 2024, is bijna 400 miljoen dollar afkomstig van de Amerikaanse markt.

Om de strenge technische barrières op de belangrijke Amerikaanse markt te overwinnen en door NOAA als "volledig gelijkwaardig" te worden erkend, ziet de Vietnamese visindustrie zich genoodzaakt haar exploitatiemethoden te veranderen, haar monitoringsysteem en technische normen te verbeteren in overeenstemming met de MMPA. De leiders van het Ministerie van Landbouw en Milieu gaven aan dat de oplossingen die de komende tijd gelijktijdig moeten worden geïmplementeerd, bestaan uit het aanpassen en verbeteren van vistuig, het toepassen van monitoringsystemen met behulp van positionerings- en AI-camera's en het publiceren van transparante exploitatiegegevens. Vietnam kan binnenkort aparte regelgeving uitvaardigen voor de bescherming van zeezoogdieren, instandhoudingscriteria opnemen in de Visserijwet en de controle op illegale, ongemelde en ongereguleerde (IOO) visserij aanscherpen.

Nguyen Hoai Nam, secretaris-generaal van VASEP, zei ook dat de vereniging de relevante ministeries en instanties heeft aanbevolen om experts en adviesbureaus uit de VS in te huren ter ondersteuning bij het oplossen van technische problemen om de kans op erkenning als gelijkwaardig onder MMPA te vergroten. Tegelijkertijd is er een interdisciplinaire werkgroep opgericht om de visserijgegevens grondig te analyseren en een uitgebreid responsplan te ontwikkelen. VASEP verzocht bedrijven tevens om proactief traceerbaarheid aan te tonen, te streven naar internationale certificeringen zoals MSC (duurzame visserij) en Dolphin Safe (dolfijnveiligheid) en scenario's voor te bereiden voor productieaanpassing en marktdiversificatie.

Om ernstige verstoringen van bilaterale handelsactiviteiten te voorkomen en de bestaansmiddelen van vissers te beschermen, heeft minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien zojuist een brief gestuurd aan de Amerikaanse minister van Handel Howard Lutnick, waarin hij DOC en NOAA verzoekt hun besluit om de gelijkwaardigheid van twaalf Vietnamese visserijberoepen te weigeren, te heroverwegen. In de brief benadrukte minister Nguyen Hong Dien dat heroverweging van bovengenoemd besluit niet alleen zinvol is voor Vietnamese bedrijven en vissers, maar ook voordelen oplevert voor Amerikaanse importeurs, werknemers en consumenten.

Het alomvattende strategische partnerschap tussen Vietnam en de VS is gebaseerd op vertrouwen en wederzijds voordeel. Vietnam beschouwt de VS als een belangrijke handelspartner; tegelijkertijd verbindt het zich ertoe nauw te blijven samenwerken om openstaande kwesties constructief en toekomstgericht op te lossen. De Vietnamese visindustrie heeft slechts ongeveer drie maanden de tijd om aanvullende documenten in te dienen en naar de VS te sturen voordat het besluit om de import te stoppen van kracht wordt.

Het schrappen van 12 visserijberoepen van de lijst met geweigerde gelijkwaardigheidserkenningen is niet alleen een technische uitdaging, maar ook een strategische kwestie in termen van handel en reputatie voor de hele sector. Zonder serieuze voorbereiding zal de Vietnamese vissector een grote markt en de kans op duurzame ontwikkeling verliezen.

Volgens NDDT

Bron: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/