Vroege ontwikkeling van het functiekader en het salarisbeleid

Tijdens de discussiesessie op 29 oktober over het sociaal-economische ontwikkelingsplan adviseerden de afgevaardigden dat de regering snel een kader zou ontwikkelen met functies, salarisbeleid en salaristabellen voor alle mensen die een staatssalaris ontvangen.

Zorg voor een vlotte doorstroming, zonder overlapping, duplicatie of weglating van taken

Sprekend tijdens de discussiesessie over de implementatie van het sociaal -economische ontwikkelingsplan, verklaarde afgevaardigde Nguyen Quoc Han (Ca Mau) van de Nationale Assemblee dat het proces van implementatie van de inrichting en stroomlijning van het bestuurlijke apparaat, de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden opmerkelijke vooruitgang heeft geboekt.

Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Uit het regeringsrapport blijkt echter dat decentralisatie op sommige punten niet duidelijk is. Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn op sommige terreinen nog steeds problematisch. De organisatie en toewijzing van taken zijn niet duidelijk, wat tot problemen bij de uitvoering leidt.

De afgevaardigden wezen erop dat decentralisatie op het gebied van landbeheer, overheidsinvesteringen, publieke activa, infrastructuur, onderwijs, gezondheidszorg... nog steeds instabiel is en niet zorgt voor flexibiliteit en autonomie voor de gemeenten.

Overzicht van de bijeenkomst. Foto: Quang Khanh

Vanuit de bovenstaande situatie stelden de afgevaardigden voor om, conform de bevoegdheden van elke sector en elk niveau, de door hen uitgegeven juridische documenten grondig te herzien, deze snel te wijzigen, aan te vullen of te vervangen om ze consistent te maken met de mechanismen en het beleid van de nieuwe regering; consistentie, transparantie en het voorkomen van overlapping, duplicatie of weglating van taken te waarborgen. Decentraliseer de inhoud met betrekking tot de implementatie van burgerrechten en -plichten sterk naar de gemeenten, zodat burgertaken ter plaatse, gemakkelijk en snel kunnen worden afgehandeld.

In verband met de revolutie van het herstructureren van het overheidsapparaat, het stroomlijnen van de loonlijst en het lokale bestuursmodel met twee niveaus, zei afgevaardigde Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minhstad) dat er aandacht moet worden besteed aan het waarborgen van de levens van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, en dat ervoor moet worden gezorgd dat dit team de toegewezen verantwoordelijkheden en taken met hart en ziel uitvoert.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minhstad), spreekt. Foto: Pham Thang

De afgevaardigden adviseerden de regering om snel een kader te ontwikkelen voor functies, salarisbeleid en salarissen voor iedereen die een overheidssalaris ontvangt. Dit omvat toeslagen voor functies, vakgebieden, regio's en specifieke kenmerken. Tegelijkertijd moet het transparant zijn, zodat mensen ervan op de hoogte zijn, en de huidige situatie vermijden waarin elke sector en elk niveau zijn eigen salarisadministratie heeft en elke gespecialiseerde wet zijn eigen beleid heeft.

Benadrukkend dat het persbureau de spreekbuis is die de publieke opinie stuurt en de instantie die de richtlijnen, het beleid, de resoluties en de wetten van de partij zo snel en effectief mogelijk tot leven brengt. Journalisten zijn soldaten op het ideologische front; elke pen en elk beeld is een scherp wapen op alle gebieden. Dit bureau heeft echter niet de nodige aandacht gekregen. Tijdens deze zitting werd de Perswet gewijzigd, maar het is een kaderwet. Afgevaardigde Nguyen Thi Yen stelde voor dat de regering aandacht besteedt aan en alle voorwaarden schept voor investeringen in faciliteiten, want om een ​​mooie foto of een goede film te maken, zijn moderne apparatuur en machines nodig. Tegelijkertijd zorgen training, stimulering, promotie en een salarisbeleid ervoor dat het persteam zich zeker voelt in hun werk.

Overzicht van de bijeenkomst. Foto: Quang Khanh

Het percentage decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden bedroeg ruim 56%.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra legde aan de Nationale Vergadering uit dat de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus een revolutie is die de filosofie achter het organiseren van lokale macht, instellingen, lokaal bestuur, organisatorisch denken, ambtenarenpersoneel en managementmethoden, maar ook de rollen, posities en relaties tussen overheidsniveaus, fundamenteel, grondig en uitgebreid heeft veranderd.

Dit is een verandering van administratief beheer naar bestuur, creatie en dienstverlening aan de bevolking, van een passieve, administratieve staat naar proactief lokaal bestuur.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra legt uit voor de Nationale Vergadering. Foto: Pham Thang

De vicepremier benadrukte: "Deze verandering is enorm en vereist dat het hele politieke systeem en het team van kaderleden en ambtenaren een revolutie teweegbrengen op het gebied van ideologie, psychologie, denken, bewustzijn, werkwijzen, publieke dienstverleningsmentaliteit en publiekedienstcultuur."

Na 4 maanden functioneren van het lokale bestuur op twee niveaus, vergeleken met de 80-jarige geschiedenis, zijn er aanvankelijke moeilijkheden, problemen en tekortkomingen, maar we kunnen niet overhaast zijn, niet perfectionistisch zijn, maar ook niet langzaam gaan. We moeten ernaar streven om de doelen en eisen te bereiken, niet vertragen, geen kansen missen, werken, aanpassen en in alle opzichten perfectioneren, zo gaf de vice-premier zijn mening.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra legt uit voor de Nationale Vergadering. Foto: Quang Khanh

Benadruk dat we in de vier maanden dat we met het tweelaagse lokale bestuur werken, veel hebben bereikt, namelijk het succesvol doorvoeren van een revolutie om het land te herstructureren en het model van de staatsadministratie te reorganiseren. Synchroon en alomvattend geïmplementeerd qua institutioneel systeem en beleid. Tot nu toe is de werking in principe stabiel, soepel, continu, synchroon en erkend door de bevolking verlopen; met name veel gemeenten hebben creatieve, flexibele werkwijzen en lossen snel opkomende problemen op.

Omdat het echter een nieuw en ongekend probleem is, zullen er in het begin onvermijdelijk moeilijkheden en problemen optreden.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra legt uit voor de Nationale Vergadering. Foto: Quang Khanh

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra gaf een aantal belangrijke oplossingen voor de komende tijd. Het gaat met name om het perfectioneren van het institutionele beleid, het verder perfectioneren van de kernpunten van de organisatiestructuur, personeelsbezetting, de classificatie van bestuurlijke eenheden en de normen voor bestuurlijke eenheden.

"Vanaf nu tot eind 2025 zullen we de fundamentele voltooiing van het institutionele systeem leiden. Veel documenten moeten wachten tot de praktijk op de juiste wijze is opgebouwd", aldus de vicepremier.

Tegelijkertijd heeft de regering het ministerie van Binnenlandse Zaken opgedragen het kader voor de functieprofielen te voltooien om functies duidelijk te definiëren, met name op gemeentelijk niveau. Ook moet worden voldaan aan de voorwaarden om een ​​wettelijke basis te creëren voor de toewijzing van personeel voor de periode 2026-2030.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

In de nabije toekomst moeten gemeenten de structuur proactief herzien en evalueren en overwegen om personeel aan te stellen voor het gemeentelijk niveau, met name op functies zoals financiën, landbeheer, milieu, informatietechnologie, etc.

De regering heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken tevens opdracht gegeven een project te ontwikkelen om een ​​team van ambtenaren en gemeenteambtenaren op te leiden en te begeleiden tot 2030.

Blijf de plannings- en ontwikkelingsplannen van elke gemeente herzien en aanvullen, verhoog de middelen en ontwerp financiële mechanismen die passen bij het tweeledige lokale overheidsmodel. Bevorder digitale transformatie, pas AI toe op de publieke dienstverlening en ontwikkel e-overheid, digitale overheid, enz. Innoveer bestuursmethoden, gericht op het creëren, ontwikkelen en dienen van de bevolking.

Daarnaast moeten gemeenten zich richten op het aanpakken van moeilijkheden en problemen die zich binnen hun rechtsgebied voordoen. Gemeenten moeten proactief zijn en administratieve procedures blijven vereenvoudigen.

Afgevaardigden bij de vergadering. Foto: Quang Khanh

Wat decentralisatie betreft, zei de vicepremier dat het huidige decentralisatiepercentage naar gemeenten meer dan 56% bedraagt. De regering richt zich ook op het opnieuw evalueren van de haalbaarheid van decentralisatie.

Wat betreft de hervorming van het salarisbeleid, zei de vicepremier dat deze zal worden geïmplementeerd volgens een stappenplan, met passende stappen, binnen de algehele hervorming van het staatsbestuur, binnen de algehele economische groei en de betalingscapaciteit van de staatsbegroting. Het moet zeer zorgvuldig, grondig en stapsgewijs worden voorbereid, volgens een redelijk stappenplan.

Bron: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html