Wijziging van de procedures voor de selectie van aannemers in bijzondere gevallen

De regering heeft decreet 17/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van de decreten worden gewijzigd en aangevuld. Hierin worden een aantal artikelen en maatregelen beschreven ter uitvoering van de Wet op aanbestedingen.

Wijziging van de procedures voor de selectie van aannemers in bijzondere gevallen

De regering heeft decreet 17/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van de decreten worden gewijzigd en aangevuld. Hierin worden een aantal artikelen en maatregelen beschreven ter uitvoering van de Wet op aanbestedingen.

Illustratiefoto. (Bron: internet)

Dienovereenkomstig wijzigt en vult Besluit nr. 17/2025/ND-CP een aantal artikelen van Besluit nr. 23/2024/ND-CP van 27 februari 2024 van de regering aan, waarin een aantal artikelen en maatregelen worden beschreven ter uitvoering van de wet op aanbestedingen met betrekking tot de selectie van investeerders voor de uitvoering van projecten in gevallen waarin de aanbesteding moet worden georganiseerd volgens de bepalingen van de wet op het beheer van de industrie en de sector; Besluit nr. 24/2024/ND-CP van 27 februari 2024, waarin een aantal artikelen en maatregelen worden beschreven ter uitvoering van de wet op aanbestedingen met betrekking tot de selectie van aannemers; Besluit nr. 115/2024/ND-CP van 16 september 2024, waarin een aantal artikelen en maatregelen worden beschreven ter uitvoering van de wet op aanbestedingen en de wet op grond met betrekking tot de selectie van investeerders voor de uitvoering van investeringsprojecten met grond.

Aanvulling van de instructies over de volgorde en procedures voor de uitvoering van artikel 5, artikel 3 van de Wet op de aanbesteding

In het bijzonder voegt Besluit nr. 17/2025/ND-CP Artikel 2a toe na Artikel 2 van Besluit nr. 24/2024/ND-CP van 27 februari 2024, waarin de volgorde en procedures voor de uitvoering van Clausule 5, Artikel 3 van de Wet op de aanbesteding als volgt worden vastgelegd:

Voordat een internationaal verdrag of een buitenlandse leningsovereenkomst wordt ondertekend die bepalingen inzake aanbesteding bevat die afwijken van of nog niet zijn vastgelegd in de Wet op aanbestedingen, beslist de regering over de toepassing van de bepalingen inzake aanbestedingen volgens de volgende volgorde en procedures:

1. Vóór de onderhandelingen zendt de projectmanagementorganisatie de onderhandelingsinstantie een document waarin de toepassing van andere inhoud of inhoud die nog niet in de Aanbestedingswet is vastgelegd, wordt voorgesteld. De inhoud van het voorsteldocument omvat:

a) Regels van sponsors of internationale organisaties hebben een andere inhoud of zijn nog niet vastgelegd in de Wet op de aanbesteding;

b) De noodzaak en beoordeling van de gevolgen van de toepassing van de in punt a van dit artikel genoemde inhoud.

2. De onderhandelingsautoriteit vraagt ​​het Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Ministerie van Justitie en de relevante instanties om advies over het voorstel om andere inhoud of inhoud die nog niet is vastgelegd in de Aanbestedingswet, samen met de inhoud van internationale verdragen en buitenlandse leningsovereenkomsten, toe te passen. De geraadpleegde instanties reageren schriftelijk aan de onderhandelingsautoriteit binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek om advies en relevante documenten.

3. Voordat een internationaal verdrag of een buitenlandse leningsovereenkomst wordt ondertekend, legt de onderhandelingsinstantie de toepassing van de regelgeving van de sponsor of van de internationale organisatie waarvan de staat en de regering van de Socialistische Republiek Vietnam lid zijn, ter overweging en beslissing voor aan de regering.

Wijziging van de procedures voor de selectie van aannemers in bijzondere gevallen

Tegelijkertijd wijzigt en vult Besluit nr. 17/2025/ND-CP de regelgeving aan met betrekking tot het proces en de procedures voor de selectie van aannemers in bijzondere gevallen in artikel 83 van Besluit nr. 24/2024/ND-CP van 27 februari 2024.

Volgens de nieuwe regelgeving geldt voor biedpakketten die vallen onder de gevallen zoals gespecificeerd in clausule 1, clausule 2 en punt s clausule 3 artikel 82 van decreet nr. 24/2024/ND-CP:

a) Op basis van het aanvraagdossier voor de selectie van aannemers in speciale gevallen die door het agentschap of de eenheid worden voorgesteld, wijst het hoofd van het centrale agentschap of de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité een ander agentschap of een andere eenheid aan om de beoordeling uit te voeren;

b) Het dossier omvat: de indiening, het ontwerpbesluit van het hoofd van de centrale instantie, de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité en de bijbehorende documenten en materialen. De indiening over de selectie van aannemers in bijzondere gevallen omvat de volgende inhoud: basisinformatie over het project, de aanbestedingsraming en het aanbestedingspakket (projectnaam, aanbestedingsraming, aanbestedingspakket; kapitaalbron, totale investering van het project, waarde van de aanbestedingsraming, prijs van het aanbestedingspakket; verwachte uitvoeringstijd; andere noodzakelijke inhoud);

Voor de aanbestedingspakketten zoals gespecificeerd in Clausule 1, Artikel 82 van Decreet 24/2024/ND-CP, leg de noodzaak en redenen uit waarom het toepassen van een van de vormen van aannemersselectie zoals gespecificeerd in Artikelen 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 28 van de Wet op de aanbestedingen niet kan worden uitgevoerd overeenkomstig de aanwijzingen in de Resolutie, Conclusie en richtlijndocumenten van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau , het Secretariaat en belangrijke leiders van de Partij en de Staat;

Voor de aanbestedingspakketten zoals gespecificeerd in Clausule 2, Artikel 82 van Decreet 24/2024/ND-CP, leg de noodzaak en voorwaarden uit om een ​​of meerdere factoren te garanderen die verband houden met de domeinen van nationale defensie, veiligheid, buitenlandse zaken, territoriale grenzen, en de redenen waarom een ​​van de vormen van aannemersselectie is gespecificeerd in Artikelen 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 28 van de Wet op de aanbestedingen;

Voor het aanbestedingspakket zoals gespecificeerd in punt s, clausule 3, artikel 82 van decreet 24/2024/ND-CP, licht de noodzaak en speciale voorwaarden toe voor een of meerdere inhoud van het proces, procedures, criteria voor het selecteren van aannemers, voorwaarden voor het ondertekenen en uitvoeren van contracten en redenen waarom een ​​van de vormen van aannemersselectie is gespecificeerd in artikelen 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 28 van de wet op aanbestedingen;

Het conceptplan voor de selectie van aannemers omvat de volgende hoofdinhoud: het proces en de procedures voor de selectie van aannemers en andere gerelateerde inhoud om te voldoen aan de specifieke voorwaarden van het aanbestedingspakket van het project; de aanbestedingsraming om de selectie van aannemers met voldoende capaciteit, ervaring en haalbare en effectieve implementatieoplossingen te garanderen. Het conceptbesluit van het hoofd van de centrale instantie, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, omvat de inhoud zoals voorgeschreven in punt d van deze clausule;

c) Tijdens het beoordelingsproces sturen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, andere centrale instanties en provinciale volkscomités dossiers om meningen te vragen van relevante ministeries en instanties over de inhoud binnen het staatsbeheer van die instantie (indien nodig) voor de biedingspakketten zoals gespecificeerd in clausule 1 en punt s, clausule 3, artikel 82 van dit besluit; vragen meningen van een of meer ministeries: Nationale Defensie, Openbare Veiligheid, Buitenlandse Zaken, afhankelijk van elk gebied binnen het beheerbereik over de noodzaak en voorwaarden om een ​​of meer factoren te garanderen met betrekking tot de gebieden nationale defensie, veiligheid, buitenlandse zaken, territoriale grenzen en meningen van andere relevante instanties (indien nodig) voor de biedingspakketten zoals gespecificeerd in clausule 2, artikel 82 van besluit 24/2024/ND-CP;

d) Op basis van de meningen van de in punt c van dit artikel genoemde instanties stelt de instantie of eenheid die is toegewezen aan de beoordelingstaak een beoordelingsrapport op, met de volgende inhoud: beoordeling van de noodzaak en redenen voor het toepassen van aannemersselectie in speciale gevallen; meningen over het plan voor aannemersselectie in speciale gevallen en het ontwerpbesluit van het hoofd van het centrale agentschap of de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité in geval van een verzoek om goedkeuring; aanbevelingen aan het hoofd van het centrale agentschap of de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om de toepassing van aannemersselectie in speciale gevallen goed te keuren of af te keuren;

d) Op basis van de aanvraagdocumenten en beoordelingsrapporten zullen het hoofd van het centrale agentschap en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de aanvraag van de vorm van aannemersselectie in bijzondere gevallen overwegen en besluiten om deze goed te keuren of af te keuren. De beslissing van het hoofd van het centrale agentschap en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité omvat de volgende punten: goedkeuring van de aanvraag en het plan voor aannemersselectie in bijzondere gevallen voor het aanbestedingspakket van het project en de aanbestedingsraming; verantwoordelijkheden van de bevoegde persoon, de investeerder, de biedende partij en relevante instanties tijdens het organiseren van de aannemersselectie; overige vereisten tijdens de uitvoering van het aanbestedingspakket van het project en de aanbestedingsraming (indien van toepassing).

Voor biedpakketten die vallen onder de gevallen gespecificeerd in punt a en punt b, clausule 3, artikel 82 van Besluit 24/2024/ND-CP:

a) De Minister van Volksgezondheid geeft aangesloten agentschappen en eenheden opdracht om dossiers voor te bereiden om in bijzondere gevallen de toepassing van contractantenselectie voor te stellen, en geeft tegelijkertijd andere agentschappen en eenheden opdracht om de beoordeling te organiseren;

b) Het dossier omvat: een indiening, een ontwerpbesluit van de minister van Volksgezondheid en gerelateerde documenten en materialen. De indiening over de selectie van aannemers in speciale gevallen omvat de volgende inhoud: basisinformatie over het project, aanbestedingsraming, aanbestedingspakket (projectnaam, aanbestedingsraming, aanbestedingspakket; kapitaalbron, totale investering van het project, waarde van de aanbestedingsraming, prijs van het aanbestedingspakket; verwachte implementatietijd; andere noodzakelijke inhoud); uitleg van de noodzaak en speciale voorwaarden voor een of meerdere inhoud gespecificeerd in clausule 1, artikel 29 van de Wet op de aanbesteding, redenen waarom een ​​van de vormen van aannemersselectie gespecificeerd in artikelen 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 28 van de Wet op de aanbesteding; Het ontwerpplan voor de selectie van aannemers in speciale gevallen omvat de volgende hoofdinhoud: proces en procedures voor de selectie van aannemers en andere gerelateerde inhoud om te voldoen aan de specifieke voorwaarden van het aanbestedingspakket van het project, aanbestedingsraming om de selectie van aannemers met voldoende capaciteit, ervaring, haalbare en effectieve implementatieoplossingen te garanderen;

c) Op basis van de aanvraagdocumenten en beoordelingsrapporten beoordeelt de Minister van Volksgezondheid of de toepassing van de methode voor de selectie van aannemers in bijzondere gevallen wordt goedgekeurd of afgewezen.

Indien een internationale organisatie of fabrikant van geneesmiddelen, vaccins of medische apparatuur eigen regelgeving hanteert inzake koop- en verkoopvoorwaarden, voorwaarden voor het ondertekenen van contracten (indien van toepassing), vooruitbetaling of betaling als bindende voorwaarden voor de levering van geneesmiddelen, vaccins of medische apparatuur, zijn de regelgevingen van die internationale organisatie of fabrikant van toepassing.

Voor biedpakketten die vallen onder de gevallen gespecificeerd in punt c, clausule 3, artikel 82 van Besluit 24/2024/ND-CP:

a) De Minister van Volksgezondheid wijst aangesloten agentschappen en eenheden aan om de verantwoordelijkheden van investeerders bij het bestellen van vaccins uit te voeren;

b) De investeerder moet op basis van het uitgebreide vaccinatieplan een schatting maken van de hoeveelheid en het type vaccin dat moet worden aangeschaft, de levertijd van het vaccin (het is mogelijk om vaccins te bestellen voor meer dan 1 jaar), de verwachte prijs per eenheid, de prijs van het biedpakket en andere noodzakelijke informatie. Hij moet een voorstel opstellen ter goedkeuring van het selectieplan voor de aannemer en dit ter beoordeling en goedkeuring indienen bij het Ministerie van Volksgezondheid. Bij bestellingen voor meerdere jaren moet de geschatte aankoopwaarde voor elk jaar worden geschat. De ingediende documenten omvatten: het voorstel, het ontwerpbesluit van de Minister van Volksgezondheid tot goedkeuring van het selectieplan voor de aannemer en de bijbehorende documenten en materialen;

c) Op basis van de indiening en het beoordelingsrapport van de investeerder zal de Minister van Volksgezondheid het plan voor de selectie van de aannemer overwegen en besluiten deze goed te keuren;

d) Op basis van het goedgekeurde plan voor de selectie van de aannemer keurt de investeerder het besluit goed om een ​​bestelling te plaatsen en een contract te ondertekenen met een binnenlandse vaccinfabrikant voor de productie en levering van vaccins voor het uitgebreide immunisatieprogramma;

d) Vóór 31 december van elk jaar moeten vaccinfabrikanten een prijslijstdossier opstellen dat overeenkomt met de hoeveelheid die gedurende het jaar is geleverd voor het Uitgebreide Immunisatieprogramma en dit indienen bij het Ministerie van Volksgezondheid, zodat dit kan worden ingediend bij het Ministerie van Financiën voor beoordeling, goedkeuring en bekendmaking van de maximale vaccinprijs;

e) Op basis van de door het Ministerie van Financiën aangekondigde maximumprijs voor vaccins, besluit het Ministerie van Volksgezondheid de specifieke prijs goed te keuren, maar deze mag de maximumprijs niet overschrijden. De jaarlijkse contractuele betalingswaarde is gebaseerd op de geleverde hoeveelheid vaccins en de specifieke prijs die door het Ministerie van Volksgezondheid is goedgekeurd.

Voor biedpakketten die vallen onder de gevallen zoals gespecificeerd in punt d, clausule 3, artikel 82 van decreet 24/2024/ND-CP:

a) Het agentschap of de eenheid die verantwoordelijk is voor het oplossen van de rechtszaak, ontwikkelt criteria, een mandaat en controlemechanismen voor juridische praktijken en advocaten om de lijst (niet minder dan 3) van juridische praktijken en advocaten te bepalen die naar verwachting zullen worden aangenomen; selecteer alleen gerenommeerde en ervaren juridische praktijken en advocaten uit de lijst;

b) Het agentschap dat verantwoordelijk is voor het oplossen van de rechtszaak organiseert onderhandelingen over juridische dienstverleningsovereenkomsten met de meest voordelige juridische praktijkorganisatie of advocaat op basis van de criteria, de taakomschrijving en het controlemechanisme voor de juridische praktijkorganisatie of advocaat in de rechtszaak;

c) Het hoofd van het agentschap of de eenheid die het voorzitterschap bekleedt bij de schikking van de rechtszaak, keurt de resultaten van de selectie van de juridische praktijkorganisaties en de advocaten goed en maakt deze bekend;

d) Het agentschap of de eenheid die verantwoordelijk is voor het oplossen van de rechtszaak, sluit een juridisch dienstverleningscontract af met de juridische praktijkorganisatie of advocaat en ondertekent dit.

Bron: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html