Wijzig de wet om nieuwe stedelijke gebieden te creëren.

Een van de meest urgente vraagstukken van vandaag is de noodzaak om het begrip "stedelijk gebied" te verduidelijken binnen het tweeledige lokale bestuursmodel. In veel gemeenten, na de afschaffing van de bestuurlijke eenheden op stads- en dorpsniveau onder provinciaal bestuur en het overblijven van alleen de gemeenten en wijken, is het beheer van het stedelijk systeem dringend toe aan passende juridische en planologische aanpassingen. Velen vragen zich af of het begrip "stedelijk gebied" nog wel bestaat op gemeente- en wijkniveau. En zo ja, welke criteria en normen zullen worden gehanteerd om stedelijke gebieden te definiëren en te ontwikkelen?

Een ander punt dat bijzondere aandacht verdient, is het verband tussen stedelijke ontwikkeling en groene, slimme en klimaatbestendige trends. Deze criteria moeten wettelijk worden vastgelegd, zodat Vietnamese steden niet achterop raken in de wereldwijde concurrentiestrijd en een basis wordt gelegd voor duurzame ontwikkeling. Zonder de snelle invoering van specifieke en haalbare technische normen zal de situatie van "slimme steden op papier" blijven bestaan, terwijl in de praktijk overstromingen, verkeersopstoppingen en een gebrek aan openbare ruimtes zullen aanhouden.

Daarnaast moet ook de rol van lokale overheden bij de erkenning van stedelijke gebieden worden verduidelijkt. Volgens informatie van het Ministerie van Bouw zullen in de momenteel in behandeling zijnde wetswijzigingen de provinciale volkscomités de bevoegdheid krijgen om stedelijke gebieden van type 2, 3 en 4 te erkennen. De provinciale volkscomités zullen ook de bevoegdheid krijgen om gedetailleerde plannen goed te keuren die aansluiten op de praktische behoeften. Dit zal naar verwachting een impuls geven aan de versnelling van projecten, in plaats van de huidige situatie van "wachtrijen" voor goedkeuring op centraal niveau.

Het moet echter eerlijk worden erkend dat decentralisatie gepaard moet gaan met controle op het beoordelings- en goedkeuringsproces. Decentralisatie zonder controle komt neer op het verlenen van "privileges" aan belangengroepen, waarbij één enkele handtekening onder een bestemmingsplan landbouwgrond kan transformeren in eersteklas vastgoed, met een prijsverschil van duizenden miljarden dong. Daarnaast moet het digitaliseren van het gehele proces, het openbaar maken van documenten, voortgang, kosten, enzovoort, verplicht worden. Alleen dan zal de hervorming werkelijk effect sorteren en het vertrouwen van burgers en bedrijven herstellen.

Als reactie op dringende praktische behoeften passen het Ministerie van Bouw en aanverwante ministeries en instanties nieuwe bepalingen aan in relevante wetten, zoals de Bouwwet en de Wet op de Stedenbouwkundige en Plattelandsplanning. De uitdaging is dat de wetgevende instanties de consistentie tussen de wetten moeten controleren en waarborgen, om een vicieuze cirkel te voorkomen waarbij wetswijzigingen nieuwe knelpunten creëren. Bovendien gaat het bij wetswijzigingen niet alleen om wetgevingstechniek, maar moet er ook aandacht zijn voor bestuurlijk denken. Dit betekent dat stedelijk bestuur niet alleen moet bestaan uit "vergunningverlening en goedkeuring", maar ook uit het creëren van leefruimte, het waarborgen van burgerrechten en het voorbereiden op de toekomst.

Het succes van het wijzigen en aanvullen van wetten moet niet worden afgemeten aan het aantal vereenvoudigde of toegevoegde wetten, maar aan de levenskwaliteit van miljoenen stadsbewoners en de aantrekkelijkheid van Vietnam voor internationale investeerders. Het is tijd om de waarheid onder ogen te zien: of we grijpen deze kans om van het wetgevingsproces een keerpunt te maken waarmee Vietnamese steden nieuwe hoogten kunnen bereiken, of we herhalen de bekende cyclus: wetten wijzigen, verouderd raken en ze vervolgens opnieuw wijzigen. En de prijs van deze vertraging zal uiteindelijk door de stadsbevolking worden betaald.

MINH DUY

Bron: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html