Wijziging van de regelgeving inzake het beheer van vaste routes voor personenvervoer

Gemak bij het registreren van transportroutes

In het ontwerpbesluit is vastgelegd dat de vastelijnsvervoersbedrijven voor personenvervoer op de routes die momenteel in gebruik zijn, het recht hebben om vertrektijden te kiezen en zich aan te melden om routes te exploiteren op momenten dat er geen operationele bedrijven zijn.

Met het ontwerpbesluit worden de regels voor de registratie voor de exploitatie van vaste routes aangepast met het oog op implementatie in de netwerkomgeving. Dit bespaart tijd en creëert transparantie (illustratieve foto).

Indien de route moet worden aangepast of aangevuld, moet de transporteenheid in overleg treden met de busstations aan beide uiteinden van de route en een route-exploitatieplan opstellen. Dit moet worden opgestuurd naar het Ministerie van Transport (waar het hoofdkantoor of filiaal van de eenheid is gevestigd) om zich te registreren voor route-exploitatie volgens de regelgeving en naar het Ministerie van Transport aan het andere uiteinde van de route voor coördinatie in het beheer.

Binnen twee werkdagen stuurt het Ministerie van Transport (waar de transporteenheid haar hoofdkantoor of vestiging heeft) een document naar het softwaresysteem van het Ministerie van Transport om het Ministerie van Transport aan de andere kant van de route om commentaar te vragen met betrekking tot de aanpassing en toevoeging van een vaste route aan de routenetwerklijst. De inhoud van het verzoek omvat: het busstation van vertrek, het busstation van bestemming, de voertuigroute, het verkeersvolume en de afstand tussen aangrenzende ritten.

Het Ministerie van Transport aan de andere kant van de route is verantwoordelijk voor het binnen twee werkdagen schriftelijk reageren via het online openbare servicesysteem van het Ministerie van Transport op de goedkeuring of afkeuring (onder vermelding van de reden). Indien het Ministerie van Transport aan de andere kant van de route geen schriftelijke reactie heeft, schakelt het systeem automatisch over naar de overeengekomen status.

Vervolgens zal het ministerie van Transport (waar de transporteenheid haar hoofdkantoor of filiaal heeft) toezicht houden op het bijwerken en aanvullen van de gedetailleerde routelijst volgens de regelgeving, badges aan voertuigen verstrekken en verslag uitbrengen aan het ministerie van Transport en het Provinciaal Volkscomité om de lijst met intra-provinciale routenetwerken te publiceren en de implementatie van het bijwerken en aanvullen van de lijst met inter-provinciale routenetwerken te organiseren volgens de instructies.

Zo verloopt volgens het ontwerp alle informatie over de registratie van transporteenheden, documenten voor advies, goedkeuring of afwijzing van de ministeries van Verkeer en Waterstaat aan beide uiteinden van de route online. Tegelijkertijd worden gedetailleerde regels gegeven over de tijd die het ministerie van Verkeer en Waterstaat moet besteden aan het ontvangen van informatie via de software van het ministerie van Verkeer en Waterstaat.

Volgens de opstelcommissie is dit een nieuwe verordening die niet alleen helpt om administratieve procedures te verminderen, tijd te besparen en het voor bedrijven gemakkelijker maakt om zich te registreren om routes te exploiteren, maar die ook zorgt voor objectiviteit en transparantie in de verwerking van gegevens van overheidsbeheersinstanties.

Het ontwerpbesluit bepaalt daarentegen ook dat indien de vervoersonderneming het voertuig 60 dagen na de datum van de succesvolle routeregistratie niet in gebruik neemt, deze kennisgeving niet meer geldig is.

Als een transporteenheid bovendien minder dan 70% van het totale aantal ritten van een geregistreerd knooppunt in een maand uitvoert, wordt de registratie voor route-exploitatie voor dat knooppunt ingetrokken.

Het ministerie van Transport waar de succesvolle routeregistratie wordt gemeld, is verantwoordelijk voor het bijwerken van de vertrektijdinformatie van het ingetrokken knooppunt in de database met transportvergunningen van het ministerie van Transport binnen 2 dagen na de datum van afgifte van het intrekkingsbesluit.

Dit zal de basis vormen voor andere transporteenheden om zich te registreren en routes te exploiteren overeenkomstig de bepalingen van dit besluit.

Binnen 30 dagen na de ingangsdatum van het intrekkingsbesluit mag de eenheid waarvan het knooppunt is ingetrokken zich niet meer registreren om op de route met het ingetrokken knooppunt te opereren. Indien er na deze periode behoefte is om op de route met het ingetrokken knooppunt te blijven opereren, dient de eenheid de registratieprocedure voor de route volgens de regelgeving te voltooien.

Volgens de Vietnamese wegadministratie is deze regelgeving overgenomen uit decreet 41/2024, dat ervoor moet zorgen dat transporteenheden verantwoordelijk zijn voor het verlenen van diensten volgens het geregistreerde voertuigexploitatieplan. Hiermee wordt het geval beperkt dat transporteenheden zich alleen registreren om zitplaatsen te reserveren, maar niet rijden of zelfs het station verlaten om buiten te rijden, wat gevolgen heeft voor het transportbedrijfsklimaat.

Aan de andere kant zorgt het ervoor dat andere transportbedrijven proactief toezicht kunnen houden en de chauffeurs direct kunnen registreren als de chauffeurs de kaartjes op de route intrekken. Zo kunnen we ervoor zorgen dat de chauffeurs de kaartjes op busstations optimaal benutten en dat aan de transportbehoeften van passagiers wordt voldaan.

In het ontwerp blijven de regels over de termijn voor het intrekken van badges en borden en de wachttijd voor heruitgifte gehandhaafd. Hiermee wordt de verantwoordelijkheid van bedrijven bij het naleven van boetebesluiten vergroot (illustratieve foto).

Vervalsing van cameragegevens op voertuigen leidt tot ingetrokken bedrijfsvergunningen

In het ontwerpbesluit worden bovendien duidelijk twee gevallen genoemd waarin de vergunning van een vervoersbedrijf wordt ingetrokken. Dit geldt bijvoorbeeld wanneer de vervoersvergunning van het bedrijf wordt ingetrokken en wanneer de vervoerseenheid gedurende 60 opeenvolgende dagen niet op de route rijdt (voor voertuigen die op vaste routes rijden).

Wat betreft de intrekking van bedrijfsvergunningen voor onbepaalde tijd (GPKD) voorziet het ontwerpbesluit in zes gevallen. Dit omvat gevallen waarin de vervoerseenheid een kopie overlegt die niet overeenkomt met het origineel of onjuiste informatie bevat in de aanvraag voor een GPKD;

Gedurende een periode van 6 maanden of langer vanaf de datum van afgifte van de vergunning geen enkele vorm van transportbedrijf uitvoeren dat op de bedrijfsvergunning staat vermeld, of gedurende een periode van 6 aaneengesloten maanden of langer geen enkele vorm van transportbedrijf uitvoeren dat op de vergunning staat vermeld;

Bij beëindiging van de werkzaamheden op grond van wettelijke bepalingen of op verzoek van de transportbedrijfseenheid;

Corrigeer of vervorm beeldgegevens van op het voertuig gemonteerde camera's vóór, tijdens en na de gegevensoverdracht.

Het niet naleven van het besluit tot inspectie en onderzoek van de naleving van de regelgeving inzake de bedrijfsvoering en de bedrijfsvoorwaarden van het autovervoer door de bevoegde autoriteiten;

Binnen 1 maand worden 30% of meer van de voertuigen van de eenheid onderworpen aan overtredingen, worden hun rijbewijzen ingetrokken en worden hun badges ingetrokken.

Tevens wordt bepaald dat de vervoerseenheid binnen 10 dagen na de datum van het intrekkingsbesluit de bedrijfsvergunning, de badge en de kentekenplaat moet retourneren aan de vergunningverlenende instantie en de transportactiviteiten moet staken overeenkomstig het intrekkingsbesluit.

Indien de transportbedrijfseenheid de bedrijfsvergunning en de badges en borden conform het intrekkingsbesluit retourneert, wordt deze vergunning pas na 30 dagen (of 60 dagen bij een tweede overtreding binnen 6 opeenvolgende maanden) opnieuw verstrekt.

Indien de transporteenheid de bedrijfsvergunning en de badges en borden niet binnen 10 dagen na de datum van het intrekkingsbesluit indient, of indien deze wel indient maar niet voldoende zijn volgens het intrekkingsbesluit, zal het Ministerie van Transport de bedrijfsvergunning pas opnieuw uitgeven na 45 dagen (of 90 dagen voor de tweede overtreding binnen 6 opeenvolgende maanden) vanaf de datum waarop de transporteenheid de volledige bedrijfsvergunning en badges en borden indient volgens het intrekkingsbesluit.

Nadat het ministerie van Transport heeft besloten de badge of het bord in te trekken en de transporteenheid verzoekt om de badge of het bord opnieuw uit te geven of uit te geven vanwege verlies, mag het ministerie van Transport binnen 60 dagen na de datum van ontvangst van het document van de transporteenheid de badge of het bord niet meer uitgeven of opnieuw uitgeven.

Volgens de opstelcommissie is deze regeling tevens een uitvloeisel van Besluit 41/2024 ter verbetering van de effectiviteit van het overheidsbeheer in de transportsector. Hiermee wordt voorkomen dat transportbedrijven excuses maken, vertraging oplopen en badges en borden niet inleveren, maar het voertuig toch gebruiken om transportactiviteiten uit te voeren in strijd met de regelgeving. Dit vergroot de verantwoordelijkheid van bedrijven bij de naleving van het besluit tot intrekking van voertuigbadges en -borden.

Tegelijkertijd moet de verantwoordelijkheid bij het beheer van chauffeurs en voertuigen worden vergroot om ervoor te zorgen dat zij geen regelgeving voor transportactiviteiten of verkeerswetten overtreden. Dit kan namelijk leiden tot intrekking van badges en borden, problemen bij het uitgeven van nieuwe badges en borden en zelfs tot intrekking van hun bedrijfsvergunning voor onbepaalde tijd.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ve-quan-ly-tuyen-van-tai-hanh-khach-co-dinh-192240920095704822.htm