Geblokkeerde ‘solidariteitsstrook’: Polen opent grenzen niet, ondanks Europees besluit

De Poolse Raad van Ministers heeft tijdens zijn vergadering van 12 september een resolutie aangenomen waarin de Europese Commissie (EC) wordt gewaarschuwd dat zij het embargo op Oekraïens graan eenzijdig zal verlengen tot na de deadline van 15 september als Brussel geen besluit hierover neemt. Kiev heeft de EC onmiddellijk gewaarschuwd.

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

Graanexport Oekraïne: Ongeacht de beslissing van Europa zal Polen zijn grenzen niet openen. Op de foto: De schaduw van een helikopter boven een tarweveld in Oekraïne. (Bron: Reuters)

De Raad van Ministers (Polen) roept de Europese Commissie op om het verbod op de invoer van vier landbouwproducten , waaronder tarwe, maïs, koolzaad en zonnebloempitten uit Oekraïne, na 15 september 2023 te verlengen naar vijf EU-landen (Polen, Slowakije, Hongarije, Roemenië en Bulgarije). Ook vraagt de Raad om onmiddellijke actie en oplossingen om ervoor te zorgen dat lokale producenten in Polen en de Europese Unie stabiel en efficiënt kunnen opereren.

Als de EC het verbod op de invoer van graan uit Oekraïne niet verlengt na 15 september, zal Polen een dergelijk verbod op nationaal niveau invoeren", zo maakte de Poolse regering duidelijk in een verklaring die op 12 september werd vrijgegeven.

Eerder maakten de Poolse premier Mateusz Morawiecki, minister van Landbouw Robert Telus en de Poolse regeringswoordvoerder Piotr Müller dit bekend aan de media.

"Polen zal niet overspoeld worden met Oekraïens graan", schreef premier Morawiecki op het sociale netwerk X , en zei dat Polen, ondanks het besluit van de Brusselse autoriteiten, zijn grenzen niet zal openen.

Hij voegde bij zijn bericht een video van de regeringspartij Recht en Rechtvaardigheid toe, waarin de leider van de Poolse regering benadrukte dat "Polen miljoenen vluchtelingen uit Oekraïne heeft opgenomen." Tegelijkertijd zal de regering, wanneer zij de belangen van Polen verdedigt, ook de belangen van het hele platteland verdedigen.

In de video benadrukte premier Morawiecki dat het de "vastberaden houding" van Polen was die leidde tot de opschorting van de import van Oekraïens graan op de Europese gemeenschappelijke markt. Hij merkte op dat terwijl Brussel nog aan het beslissen is of het embargo op Oekraïens graan gehandhaafd moet blijven, Polen niet zal toestaan dat de Poolse markt wordt gedomineerd door Oekraïense landbouwproducten.

Minister Telus zei op de Poolse radio dat zijn ministerie de Poolse regering had aanbevolen een decreet aan te nemen waarin werd bevestigd dat "Oekraïens graan na 15 september niet meer op de Poolse markt zal worden gebracht".

Hij verzekerde echter dat Warschau het transport van Oekraïens graan via Pools grondgebied naar markten in derde landen, met name naar Afrika, zou ondersteunen.

Eerder onthulde de Poolse regeringswoordvoerder Piotr Müller ook aan de media over het Poolse besluit. De waarschuwing aan de EU benadrukt dat als de Europese Commissie het importverbod op graan uit Oekraïne niet uitbreidt naar vijf lidstaten, Warschau op nationaal niveau een overeenkomstig besluit zal nemen op basis van veiligheidsvoorschriften.

In mei verbood de Europese Commissie de import van tarwe, maïs, koolzaad en zonnebloemen uit Oekraïne naar Bulgarije, Hongarije, Polen, Slowakije en Roemenië, nadat deze landen daarop hadden aangedrongen. Op 5 juni werd het verbod verlengd tot 15 september. Toen de deadline naderde, wilden de vijf EU-lidstaten het verbod op de import van Oekraïens graan verlengen tot eind dit jaar, en vroegen ze zelfs om uitbreiding naar andere producten.

Gezien deze situatie heeft de Oekraïense regering benadrukt dat Kiev soortgelijke maatregelen kan overwegen als de EG het importverbod op Oekraïens graan na 15 september verlengt.

Ondertussen kampt de EC met grote problemen op het gebied van de 'Solidariteitsstrook'. Ze is er namelijk niet in geslaagd een bevredigende, voor alle partijen aanvaardbare oplossing te vinden voor de kwestie van de export van Oekraïens graan naar vijf buurlanden die allemaal lid zijn van de EU.

Nu de deadline van 15 september nadert, zei Miriam García Ferrer, woordvoerster van de Europese Commissie voor Landbouw en Handel, dat de betrokken ambtenaren acht keer bijeen zijn gekomen en nog steeds actief zoeken naar concrete oplossingen om de capaciteit van de "solidariteitslijn" te versterken, problemen te identificeren en oplossingen te overwegen. Tot nu toe "hebben ze samen met de vertegenwoordigers van Kiev gegevens en statistische informatie over de Oekraïense graanimport en -export gedeeld, maar er zijn nog geen beslissingen genomen met de Europese Commissie. Ze blijven zoeken naar een wederzijds aanvaardbare oplossing", aldus Ferrer.

Het conflict tussen Rusland en Oekraïne heeft geleid tot sancties en oog-om-oog-acties. De EU heeft, als reactie op de blokkade van de Oekraïense havens aan de Zwarte Zee, "solidariteitsroutes" gecreëerd aan de grenzen van Europese lidstaten met Oekraïne om het land te helpen voedsel, waaronder graan, naar de wereldmarkt te vervoeren. Oekraïne is nu volledig afhankelijk geworden van alternatieve EU-routes.

Het "neveneffect" van de "solidariteitsroutes" is echter dat de stroom landbouwproducten uit Oekraïne toeneemt, wat leidt tot problemen op de markten van vijf buurlanden: Bulgarije, Hongarije, Polen, Slowakije en Roemenië. Hierdoor ondervinden boeren in deze landen toenemende concurrentie van goedkoop graan uit Kiev op hun eigen markten.

Volgens statistieken is er sinds de start van de "solidariteitsroutes" tot eind juli 2023 44 miljoen ton Oekraïens graan, zonnebloempitten en aanverwante producten vanuit dit land verzonden. Dit heeft echter ook geleid tot protesten van veel boeren in vijf buurlanden van Oekraïne tegen de massale import van landbouwproducten uit Oekraïne. Graanproducenten hebben als reactie hierop enkele grensovergangen geblokkeerd met landbouwvoertuigen.

De EC schat dat boeren uit Polen, Roemenië, Hongarije, Bulgarije en Slowakije in april 2023 in totaal 417 miljoen euro hebben verloren door goedkoper graan uit Oekraïne.

Ondertussen, in een gerelateerde ontwikkeling met betrekking tot Oekraïens graan, "zijn alternatieve routes voor de export van graan uit Oekraïne waarschijnlijk niet te vergelijken met routes via de Zwarte Zee", aldus het Britse Ministerie van Defensie onlangs in een rapport. "Oekraïne heeft succes gehad met alternatieve methoden zoals rivier, spoor en weg om zijn graan te exporteren; dit is echter waarschijnlijk niet te vergelijken met de capaciteit van exportroutes via de Zwarte Zee", aldus de beoordeling.

Bron