Versterking van de rechtsbijstand voor kansarmen

Tijdens de workshop kwamen veel reacties binnen over het vergroten van de middelen voor rechtsbijstand. Foto: PV

De situatie is nog steeds moeilijk

Volgens statistieken hebben duizenden kwetsbare mensen, zoals armen, gehandicapten, vrouwen en kinderen, na bijna 8 jaar implementatie van de Wet op de Rechtsbijstand (LLA) in 2017, toegang tot justitie gekregen en hun rechten beschermd dankzij het gratis LLA-beleid van de staat, met 139.000 zaken. De meeste zaken werden door het Ministerie van Justitie beoordeeld als kwalitatief goed, succesvol en effectief. Deze humane aanpak kent echter nog steeds problemen.

Vanuit de realiteit van de ondersteuning van kansarmen merkte advocaat Nguyen Huu Tien Anh, CEO van Phuc Khanh Law Company Limited, het volgende op: "De middelen voor rechtsbijstand zijn momenteel schaars, vooral op lokaal niveau. Veel rechtsbijstandverleners hebben meerdere banen en hebben geen gespecialiseerde opleiding gevolgd, terwijl de behoeften van mensen juist toenemen."

Deskundigen en wetenschappers wonen het seminar bij. Foto: PV

In sommige plaatsen, zoals Phu Tho , heeft elk rechtsbijstandscentrum gemiddeld slechts 10 tot 15 assistenten in dienst, die jaarlijks honderden zaken moeten behandelen. In de periode 2020-2024 heeft de provincie Phu Tho meer dan 5600 rechtsbijstandszaken behandeld, waarvan 65% strafzaken.

Niet alleen is er een tekort aan personeel, de rechtsbijstand kent ook beperkingen op het gebied van financiering, faciliteiten en technologische toepassing. De coördinatie tussen het Openbaar Ministerie en maatschappelijke organisaties is soms niet gesynchroniseerd, wat leidt tot vertragingen in het proces van toegang tot en ondersteuning van kansarmen. Er is een gebrek aan feedbackmechanismen waarmee mensen de kwaliteit van juridische diensten kunnen beoordelen.

Mevrouw Le Thi Thuy, directeur van het State Legal Aid Center nr. 3 (Ho Chi Minhstad), voegde eraan toe: "Sommige huidige wettelijke regelingen overlappen elkaar nog steeds en zijn inconsistent tussen de Wet op de Rechtsbijstand, de Wet op de Advocaten, de Wet op de Personen met een Handicap en de procedurele wetgeving. Met name mensen met een handicap die rechtsbijstand willen ontvangen, moeten hun financiële problemen aantonen - dit is een barrière die moet worden weggenomen."

Human resources - de doorslaggevende factor voor kwaliteit

Advocaat Dr. Dao Ngoc Chuyen, vicevoorzitter van de Vietnamese Orde van Advocaten, zei dat in het onderzoeksproces om institutionele mazen te dichten en de reikwijdte van rechtsbijstand te vergroten, speciale aandacht moet worden besteed aan het versterken van de intersectorale coördinatie om snel rechtsbijstand voor kwetsbare groepen te detecteren en te implementeren. Het is ook noodzakelijk om de verantwoordelijkheid van het Commune People's Committee bij het introduceren van rechtsbijstand aan de bevolking te vergroten. Tegelijkertijd spelen personele middelen een rol bij het waarborgen van de kwaliteit van de rechtsbijstand. Het is noodzakelijk om een team van professionele assistenten samen te stellen met politieke moed, goede expertise en begrip voor de psychologie van kwetsbare mensen.

Volgens de heer Dao Ngoc Chuyen moet de staat, naast werving en systematische training, overwegen de status van rechtsbijstandverleners te verheffen tot een onafhankelijke juridische titel, die "rechtsbijstandsadvocaten" kan worden genoemd, met passende salarissen en vergoedingen. "Wanneer rechtsbijstandverleners een passend inkomen en een passende status hebben, zullen ze meer gemotiveerd zijn om gerechtigheid te dienen", aldus de heer Chuyen.

Naast de kernmacht van de staat is het mobiliseren van een team van gesocialiseerde advocaten ook van groot belang. Momenteel is het aantal advocaten dat deelneemt aan rechtsbijstand nog steeds bescheiden vergeleken met het potentieel van meer dan 17.000 advocaten landelijk. Er zou beleid moeten komen met betrekking tot belastingvrijstelling en -verlaging, ondersteuning van opleidingskosten of praktijkpunten om advocaten aan te moedigen deel te nemen aan gratis rechtsbijstand.

Uit de workshop bleek ook dat de volledige afhankelijkheid van het budget ervoor heeft gezorgd dat veel programma's voor mobiele rechtsbijstand, programma's voor juridische communicatie en investeringen in infrastructuur zijn stopgezet.

Advocaat Nguyen Huu Tien Anh stelde voor: "Er zou een opener mechanisme moeten komen om sociale middelen te mobiliseren, een Nationaal Fonds voor Rechtsbijstand moeten worden opgericht om financiering te ontvangen van organisaties, bedrijven en particulieren in binnen- en buitenland. Tegelijkertijd zou de staatsbegroting meer prioriteit moeten geven aan bergachtige, afgelegen en geïsoleerde gebieden."

Deskundigen zijn het erover eens dat het integreren van rechtsbijstand in nationale programma's gericht op armoedebestrijding, nieuwbouw op het platteland, ontwikkeling van etnische minderheden, etc. de juiste richting is om juridische diensten op lokaal niveau te brengen.

Vanuit een ander perspectief zei luitenant-kolonel dr. Hoang Dinh Duyen van de afdeling Crimineel Onderzoek van het Ministerie van Defensie dat digitale transformatie de sleutel is om mensen zo snel mogelijk rechtsbijstand te bieden, vooral door de tussenliggende niveaus in het bestuurlijke apparaat te elimineren.

Hij stelde voor om online juridisch advies krachtig in te zetten, het wettelijk kader voor digitale rechtsbijstand te perfectioneren en een nationale database voor rechtsbijstand op te zetten die geïntegreerd kan worden met de databases van de politie, het Openbaar Ministerie, de rechtbank en civiele handhavingsinstanties om consistentie, vertrouwelijkheid en zoekgemak te garanderen. Dit bespaart niet alleen kosten, maar helpt mensen in afgelegen gebieden ook om gemakkelijker toegang te krijgen tot de wet, wat bijdraagt aan de opbouw van een eerlijke, democratische en beschaafde samenleving, zodat niemand achterblijft op de weg naar toegang tot recht.

Bron: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html