Creëer een sterke motivatie om het potentieel van het personeel te ontsluiten

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee bespreken in groepen de gewijzigde Wet op de ambtenaren. (Foto: DUY LINH)

Op de ochtend van 22 oktober bespraken afgevaardigden van de Nationale Vergadering in groepen, ter voortzetting van de 10e sessie, de gewijzigde Wet op ambtenaren.

Koppel flexibele werving aan de principes van transparantie en openbaarheid

Tijdens een discussie in de groep stemde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam (Can Tho-delegatie) in met de aanpassing van de methode voor het beheer van ambtenaren per functie, zoals vastgelegd in het wetsontwerp, om aan te sluiten bij de huidige trend van hervormingen in de publieke sector. Dit om te voldoen aan de eisen van sterke innovatie in methoden voor werving, beoordeling, planning, training, stimulering, organisatie en inzet van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in het politieke systeem. Daarmee werd bijgedragen aan het creëren van een wettelijke basis voor de implementatie van salarisbetaling per functie in de geest van Resolutie nr. 27-NQ/TW van 21 mei 2018; en werd consistentie en consistentie gewaarborgd met de methode voor het beheer van kaderleden en ambtenaren zoals vastgelegd in de Wet op Kaderleden en Ambtenaren.

Afgevaardigde Le Thi Thanh Lam ( Can Tho- delegatie) sprak de groep toe. (Foto: P. THANG)

Wat betreft de wervingsmethode voor ambtenaren, zei afgevaardigde Thanh Lam dat het vrijmaken van de weg voor directe werving van getalenteerde experts en ambtenaren zonder traditionele examens een noodzakelijke stap is om de aantrekkingskracht van talent te versnellen. Volgens de afgevaardigde is het ontbreken van duidelijke regels over selectiecriteria, transparantie van dossiers en onafhankelijke inspectie echter gemakkelijk te wijten aan het risico van "op maat gemaakte" functies, vooringenomenheid en sentiment bij de werving van overheidspersoneel, wat het vertrouwen van het publiek en de kwaliteit van de personeelsbezetting van de overheid zou aantasten. Daarom stelde de afgevaardigde voor om flexibele werving te koppelen aan de beginselen van transparantie, publiciteit, duidelijke regels na inspectie en de verantwoordelijkheden van afdelingshoofden die duidelijk gedefinieerd moeten worden.

Afgevaardigde Doan Thi Le An (Cao Bang-delegatie) stelde voor om de wervingsmethoden uit te breiden en flexibeler te maken, niet alleen via examens, maar ook door een combinatie van capaciteitsbeoordelingen, interviews of selectie op basis van de daadwerkelijke capaciteit.

Afgevaardigde Doan Thi Le An (Cao Bang-delegatie). (Foto: P. THANG)

"Het is aan te raden om het speciale wervingsmechanisme voor achterstandsgebieden aan te vullen of te verduidelijken. Sta directe werving (zonder examen) toe voor goede artsen en apothekers die vrijwillig in bijzonder achterstandsgebieden werken, of versoepel de wervingsnormen, bijvoorbeeld door afgestudeerden te werven op basis van het adres van de gebruiker", aldus de afgevaardigde.

Wat betreft de basis voor de werving van ambtenaren, stelde afgevaardigde Le Thi Thanh Lam voor om transparante regels voor directe werving toe te voegen. Het is daarom noodzakelijk om de lijst met te werven functies, de sollicitatiecriteria, de kandidaatsprofielen en de beoordelingsresultaten duidelijk vast te leggen. Tegelijkertijd moet een onafhankelijk mechanisme voor na-auditing worden opgezet (bijvoorbeeld via de Rijksinspectie of een gespecialiseerde inspectiedienst) om een transparant en verantwoord selectieproces te garanderen en de kwaliteit van de resultaten te bewaken.

Creëer een duidelijk mechanisme voor het beheersen van belangenconflicten

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hai Phong, sprak haar grote goedkeuring uit voor de toevoeging van regelgeving over de rechten van ambtenaren in professionele en zakelijke activiteiten, zoals vastgelegd in artikel 13 van het gewijzigde wetsontwerp over ambtenaren.

Volgens de afgevaardigde is dit een zeer opmerkelijk nieuw punt, dat getuigt van een sterke geest van innovatie in het beheer en de inzet van ambtenaren, in lijn met het partijbeleid en de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling in de nieuwe context. Het getuigt van modern managementdenken, waarbij de verschuiving van "beheer door verbod" naar "beheer door een open juridisch kader" plaatsvindt, wat creativiteit, autonomie en professionele verantwoordelijkheid stimuleert.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hai Phong. (Foto: P. THANG)

De afgevaardigden merkten echter op dat het noodzakelijk is de reikwijdte van toegestane en niet-toegestane deelname aan zakelijke activiteiten van ambtenaren duidelijk te definiëren. Zo kunnen ambtenaren in het onderwijs, de gezondheidszorg, de wetenschap en de technologie deelnemen aan wetenschappelijke activiteiten en technologieoverdracht, maar mogen zij hun activiteiten niet willekeurig uitbreiden naar gebieden die geen verband houden met hun expertise.

Tegelijkertijd moet er een duidelijk mechanisme voor de beheersing van belangenconflicten worden opgezet om te voorkomen dat functionarissen misbruik maken van hun positie, interne informatie of staatsmiddelen voor persoonlijk gewin bij hun deelname aan het bedrijfsleven.

Volgens de afgevaardigde van Viet Nga zouden er richtlijnen moeten komen over verantwoordelijkheden, verplichtingen en inkomensregelingen wanneer ambtenaren in dienst treden bij bedrijven of contracten tekenen buiten de eenheid. Er moet voor worden gezorgd dat ambtenaren hun taken bij het agentschap volledig blijven uitvoeren, zonder dat dit de kwaliteit van de publieke dienstverlening aantast.

Aan de andere kant moet de nadruk liggen op het opleiden en coachen van personeel op het gebied van ondernemingsrecht, corporate governance, intellectueel eigendom, etc., zodat zij op een effectieve, transparante en wettelijk vereiste manier aan dit werkveld kunnen deelnemen.

"Als dit op een geleide en gelijktijdige manier wordt uitgevoerd en er een redelijk controlemechanisme is, zal dit een sterke drijvende kracht zijn om het potentieel van ambtenaren te ontsluiten en de resultaten van inlichtingen en onderzoek in de publieke sector om te zetten in nationale ontwikkelingsmiddelen", aldus de afgevaardigde.

Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) gaf aan dat dit een noodzakelijke nieuwe regelgeving is en waarschuwde dat er "gemakkelijk belangenconflicten kunnen ontstaan".

De afgevaardigden stelden voor om het mechanisme voor de verklaring, goedkeuring en lijst van verboden locaties duidelijk te definiëren en tegelijkertijd de verantwoordelijkheid van leiders voor het controleren en aanpakken van overtredingen te definiëren.

"Het is noodzakelijk om de criteria, procedures en goedkeuringsbevoegdheden voor de buitenschoolse activiteiten van ambtenaren duidelijk te definiëren; en om een lijst op te stellen van absoluut verboden functies om belangenconflicten te voorkomen", adviseerde de afgevaardigde.

DO HANG

Bron: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html