Het perfectioneren van de instelling vanaf de eerste stappen
Volgens de heer Mai Ai Truc waren er bij de oprichting van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu op 5 augustus 2002 vanaf het begin veel taken te vervullen. De dringende en centrale taak gedurende de eerste ambtstermijn van het ministerie was echter het opbouwen en perfectioneren van het rechtssysteem op de gebieden die onder het beheer van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu vallen, om bij te dragen aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling en het beheer van deze gebieden te vergemakkelijken.
Destijds was het ministerie belast met het beheer van land, waterbronnen, mineralen, milieu, hydrometeorologie, landmeetkunde en kartering; later werd dit uitgebreid met klimaatverandering, zeeën en eilanden. "Elk vakgebied moet het juridische kader opbouwen of perfectioneren, maar land is het meest actuele vakgebied. Tot op heden, na meer dan 20 jaar, krijgt land nog steeds speciale aandacht. Daarom richt het ministerie zich altijd op dit vakgebied", herinnert de heer Mai Ai Truc zich.
Met een sterke vastberadenheid voor hervormingen heeft de gewijzigde Landwet, binnen iets meer dan 9 maanden na het besluit om het Opstelcomité op te richten, de Resolutie van de 3e Conferentie (9e termijn) van het Centraal Comité van de Partij over het voortzetten van de innovatie van het landbeleid en de landwetgeving in de periode van bevordering van de industrialisatie en modernisering van het land correct en volledig geïnstitutionaliseerd en is goedgekeurd door de Nationale Assemblee .
De heer Mai Ai Truc zei dat de Landwet van 2003 en Decreet 181 gekscherend "superdecreten" werden genoemd vanwege hun grote capaciteit, wat destijds voor ophef zorgde. Vergeleken met de vorige Landwet van 1993 bevatte de Landwet van 2003 veel vernieuwende elementen.
Belangrijkste punten van de herziene Grondwet waren destijds dat de rechten van de staat als vertegenwoordiger van het grondbezit van het gehele volk werden verduidelijkt en dat het grondbeheer werd geüniformeerd. Tegelijkertijd werden de rechten van grondgebruikers specifieker vastgelegd. Daarbij ging het om het oplossen van veel problemen bij de erkenning en verlening van certificaten voor grondgebruiksrechten voor veel gevallen waaraan al lange tijd geen certificaten waren verleend.
Ook in deze wet komt het markteconomische denken duidelijk tot uiting, wanneer de door de staat gereguleerde grondprijs dicht bij de werkelijke overdrachtsprijs onder normale omstandigheden moet liggen. Wanneer er een groot verschil is met de werkelijke overdrachtsprijs voor grondgebruiksrechten op de markt, moet deze dienovereenkomstig worden aangepast. Bovendien draagt het bevorderen van decentralisatie van grondbeheer naar gemeenten bij aan het stroomlijnen van procedures en het sneller inspelen op de behoeften van burgers en bedrijven.
Nieuw denken over milieubescherming
Naast het land wordt ook geleidelijk het wettelijk kader voor de vakgebieden waterbronnen, mineralen, hydrometeorologie, landmeetkunde en kartering voltooid. Hierin worden de verantwoordelijkheden van ministeries, afdelingen en gemeenten voor een effectieve en duurzame exploitatie van natuurlijke hulpbronnen duidelijk gedefinieerd.
Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu besefte hoe belangrijk het is om groei en milieubescherming in evenwicht te brengen. Daarom heeft het proactief samengewerkt met het Centraal Economisch Comité om in 2004 Resolutie nr. 41-NQ/TW in te dienen bij het Politbureau. Deze resolutie ging over milieubescherming in de periode van toenemende industrialisatie en modernisering van het land.
In de resolutie wordt het standpunt geformuleerd dat het milieu “als een onmisbare factor voor duurzame sociaal-economische ontwikkeling wordt beschouwd, waarbij milieubescherming op gelijke voet wordt geplaatst met andere ontwikkelingsdoelen” en “de mens centraal wordt gesteld, waarbij economische ontwikkeling nauw wordt gecombineerd met het oplossen van maatschappelijke problemen en milieubescherming”.
De heer Mai Ai Truc zei met betrekking tot taken en oplossingen dat het Politbureau het volgende had gevraagd: "Diversifieer de investeringsbronnen voor het milieu. De staatsbegroting alleen al moet een aparte uitgavenpost bevatten voor milieugerelateerde activiteiten en de uitgaven moeten worden verhoogd om ervoor te zorgen dat deze in 2006 een uitgavenniveau van ten minste 1% van de totale begrotingsuitgaven bereiken en deze verhouding geleidelijk verhogen in overeenstemming met de economische groei."
"Tijdens de vergadering van het Politbureau om deze resolutie te bespreken en goed te keuren, waren sommigen terughoudend om dat percentage in de resolutie op te nemen, maar na het beluisteren van de presentatie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu over de noodzaak om een stabiel budget toe te wijzen aan milieudoelen, concludeerde secretaris-generaal Nong Duc Manh: Het is noodzakelijk om deze regeling te behouden, aangezien deze wordt beschouwd als het "hoogtepunt" van de resolutie", deelde de heer Mai Ai Truc mee.
Volgens de heer Mai Ai Truc zal de ontwikkeling en verbetering van wetten op de gebieden die onder het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu vallen, in de volgende bewoordingen worden versterkt en veel belangrijke vernieuwingen bevatten, maar de hierboven genoemde kernvraagstukken met betrekking tot land en milieu zullen niet veranderen, maar alleen worden verduidelijkt en haalbaarder worden gemaakt.
Landbouw en milieu worden momenteel gezamenlijk beheerd; veel gebieden die voorheen door beide ministeries werden beheerd, zijn nauw met elkaar verbonden. De integratie en combinatie van beleid en de ontwikkeling van wetgeving op een geïntegreerde manier is een vereiste.
Bron: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm
Reactie (0)