Volgens het rapport over de ontvangst, uitleg en herziening van het wetsontwerp inzake de digitale technologie- industrie (CCNNS) van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, zijn er meningen dat het noodzakelijk is om digitale activa in dit wetsontwerp te reguleren, met een specifieke classificatie van digitale activa die verschillende beheeropties biedt. Voeg content toe die vereist dat transacties met digitale activa voldoen aan de wettelijke voorschriften ter bescherming van consumentenrechten, in de zin dat transacties met digitale activa het recht op toegang tot transparante en gemakkelijk te begrijpen informatie voor consumenten moeten waarborgen. Definieer tegelijkertijd duidelijk de verantwoordelijkheden van aanbieders van digitale activa en voorzie in passende geschillenbeslechtingsmechanismen.
Wat betreft de classificatie van digitale activa, heeft het wetsontwerp, rekening houdend met de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, de inhoud van artikel 54 aangepast in de richting van het reguleren van criteria voor de classificatie van digitale activa op basis van het gebruiksdoel, kenmerken, technologie en andere criteria en geïmplementeerd volgens de overheidsvoorschriften in overeenstemming met de praktische omstandigheden.
Regelgeving inzake beheer van digitale activa omvat onder meer het beheer van de creatie, het gebruik, de uitwisseling en de levering van digitale activa, fiscale verplichtingen voor activiteiten met betrekking tot digitale activa, bescherming van consumentenrechten, bewustmaking van digitale activa, maatregelen om overtredingen van wetten met betrekking tot digitale activa aan te pakken, enz. De overheid is belast met het reguleren van de bevoegdheid en het beheer van digitale activa op gespecialiseerde gebieden in overeenstemming met de praktische voorwaarden.
Wat betreft de toevoeging van enkele meer gedetailleerde regels met betrekking tot digitale activa, is het wetsontwerp aangevuld met regels over "maatregelen voor het aanpakken van overtredingen van de wetgeving inzake digitale activa", punt d, clausule 2, artikel 54, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden in de Nationale Assemblee.
Bovendien, in uitvoering van het beleid van vernieuwend wetgevend denken en het opstellen van wetten in overeenstemming met de bevoegdheid van de Nationale Vergadering , ontwerpt het wetsontwerp slechts basisprincipes om een juridische corridor voor digitale activa te creëren. De gedetailleerde inhoud van de bevoegdheid en het beheer van digitale activa, inclusief de inhoud over de bescherming van consumentenrechten, de verantwoordelijkheden van aanbieders van digitale activa, geschillenbeslechtingsmechanismen, enz., zal door de overheid gedetailleerd worden gespecificeerd, overeenkomstig elk type digitale activa en in overeenstemming met de praktische omstandigheden.
Sommige meningen beweren dat digitale activa een nieuw probleem zijn, dus dat er meer geïnvesteerd moet worden in onderzoek en toezicht. Voeg het concept "digitaal geld" toe aan digitale activa. Mocht het nodig zijn om naar andere wetten te verwijzen, dan moet er een plan zijn om de redenen voor aparte regelgeving uit te leggen; het is noodzakelijk om de fasen van de levenscyclus van digitale activa te verduidelijken...
Om een meer theoretische en praktische basis te hebben om de inhoud te completeren, heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de instantie die verantwoordelijk is voor de beoordeling opdracht gegeven om samen te werken met de instantie die verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsvoorstel, om zo de samenwerking met relevante instanties, waaronder het Ministerie van Financiën, de Staatsbank van Vietnam, de Vietnamese Bankenvereniging en de Vietnam Blockchain Association, te organiseren.
Door discussie en uitwisseling ontstaan er twee stromingen. De eerste stroming is van mening dat dit een nieuw en ingewikkeld probleem is, dat er alleen algemene concepten en principes moeten worden genoemd en dat de overheid gedetailleerde regelgeving moet opstellen om de stabiliteit van de wetgeving te waarborgen. De tweede stroming stelt voor om enkele concepten toe te voegen, met name de classificatie van digitale activa en regelgeving voor de levering van gerelateerde diensten om consumentenrechten te beschermen en fraude, oplichting, witwassen en terrorismefinanciering te voorkomen.
De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee is van oordeel dat digitale activa een nieuw, complex, zich ontwikkelend en snel veranderend probleem vormen. Momenteel beschikt de wereld niet over een alomvattend juridisch kader voor dit onderwerp en bestaan er nog steeds verschillende meningen.
Om de haalbaarheid, flexibiliteit en stabiliteit van het rechtssysteem te waarborgen, stemt de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering in met het eerste advies en vult het tweede advies gedeeltelijk aan met betrekking tot de inhoud van het beheer van digitale activa. Tevens draagt zij de regering op om gedetailleerde voorschriften vast te stellen die aansluiten bij de praktische omstandigheden.
Volgens de heer Dau Anh Tuan, adjunct-secretaris-generaal en hoofd van de juridische afdeling van VCCI, is een van de nieuwe en relatief prominente punten in het wetsontwerp van de CNCNS de introductie van het concept digitale activa. Hoewel digitale activa of virtuele valuta zich in de praktijk hebben ontwikkeld, lijken we juridisch gezien achter te lopen. We beschikken namelijk niet over een juridisch kader voor dit soort activa.
Alleen met een officieel kader kunnen investeringen en zakelijke activiteiten op dit gebied worden opgezet en ontwikkeld. Omdat we geen officieel juridisch kader hebben, zijn er de laatste tijd investeringen en zakelijke activiteiten gedwongen Vietnam te verlaten.
Volgens experts wordt de markt voor digitale activa in Vietnam nog steeds niet strikt beheerd. Het ontbreken van een duidelijk wettelijk kader zorgt ervoor dat beleggers worden geconfronteerd met veel risico's, zoals fraude, verlies van informatiebeveiliging of problemen met betrekking tot witwassen en financiële fraude. Dit leidt ook tot aanzienlijk inkomstenverlies voor de staatsbegroting wanneer transacties voornamelijk plaatsvinden op internationale beurzen of via onofficiële kanalen.
Gezien de bovenstaande situatie gaf secretaris-generaal Lam eind februari opdracht tot onderzoek naar de toepassing van een gecontroleerd testmechanisme (sandbox) op het gebied van digitale activa. Het ministerie van Financiën kreeg in maart de opdracht om, in samenwerking met de Staatsbank van Vietnam, een wettelijk kader voor digitaal activabeheer aan de regering voor te leggen.
Reactie (0)