Het wegnemen van knelpunten bij de implementatie van een tweelagig lokaal bestuur, het stroomlijnen van het interne apparaat

De 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering gaat op 20 oktober van start. Tijdens deze zitting zal de Nationale Vergadering 49 wetten en 4 resoluties over wetgevingswerk bespreken en aannemen. Dit is de zitting met het grootste aantal wetgevende documenten sinds het begin van de zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering, waaronder vele wetsvoorstellen met betrekking tot decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie en de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus.

Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering zullen veel gewijzigde wetsontwerpen worden ingediend met betrekking tot decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus. Illustratieve foto: VNA

Om de kwaliteit van de door de Nationale Assemblee aangenomen wetsontwerpen te waarborgen, zodat deze snel van kracht kunnen worden en effectief kunnen worden geïmplementeerd, hielden delegaties van de Nationale Assemblee conferenties om meningen te geven over de consistentie van de wetsontwerpen met het huidige rechtssysteem; het waarborgen van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en haalbaarheid bij de goedkeuring van de wetsontwerpen; en de gevolgen van nieuw beleid bij implementatie, met name in de context van de implementatie van het huidige lokale bestuur op twee niveaus.

Tijdens de conferentie die op 16 oktober werd georganiseerd door de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dak Lak, hebben de afgevaardigden vele diepgaande meningen naar voren gebracht, die in lijn zijn met de realiteit, met name wat betreft de inhoud van het gewijzigde wetsontwerp inzake de bouw en het gewijzigde wetsontwerp tot aanvulling van een aantal artikelen van de wet inzake geologie en mineralen. Dit zijn uiterst belangrijke wetsontwerpen met een breed scala aan regelgeving, die rechtstreeks van invloed zijn op vele gebieden van het sociaaleconomische leven, grondstoffenbeheer, milieu, stedelijke en landelijke planning en ontwikkeling. De goedkeuring van deze wetten zal bijdragen aan het wegnemen van knelpunten en moeilijkheden in de sociaaleconomische ontwikkeling, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, en het opbouwen van een politiek systeem, in lijn met de realiteit van de organisatie van het staatsapparaat en het lokale bestuur op twee niveaus.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp over de bouw stelden de afgevaardigden voor om de relatie tussen investeerders op gemeentelijk niveau en professionele instanties op gemeentelijk niveau bij de beoordeling, inspectie en het toezicht op projecten te verduidelijken. Ook werd voorgesteld om de tijd voor de beoordeling en goedkeuring van documenten voor kleinschalige projecten met weinig impact op het milieu en de veiligheid van de gemeenschap te verkorten.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen stelden de afgevaardigden voor om de verantwoordelijkheden van het Provinciaal Volkscomité bij het afbakenen, verlenen van vergunningen en toezicht houden op minerale activiteiten duidelijker te definiëren en overlapping tussen centrale en lokale instanties te voorkomen. Daarnaast stelden ze voor om regelgeving toe te voegen om de toezichthoudende rol van het Commune Volkscomité en de gemeenschap bij de bescherming van mineralen en het milieu te versterken.

In zijn commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake beroepsonderwijs stelde de afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Ninh voor om de naam "middelbare school" te behouden en er de taak aan toe te voegen om opleidingen te organiseren voor "beroepsgerichte middelbare school"-programma's. Dit moet ervoor zorgen dat scholen voor middelbaar onderwijs stabiel kunnen blijven functioneren. Ook moet het netwerk van beroepsonderwijsinstellingen worden heringericht en moet een aantal scholen voor middelbaar beroepsonderwijs worden opgericht op basis van kwalitatief hoogwaardige scholen voor middelbaar onderwijs.

Volgens Tran Thi Van, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering in de provincie Bac Ninh, zijn de wijzigingen en aanvullingen van wetten tijdens de tiende sessie van groot belang voor de verdere institutionalisering van de resoluties en het beleid van de partij, met name op het gebied van fundamentele en alomvattende vernieuwing in onderwijs en opleiding; het stroomlijnen van het apparaat en het verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren.

Interne apparatuur herzien en stroomlijnen

Ter uitvoering van conclusie nr. 195-KL/TW van het Politbureau van vorige week zijn ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden doorgegaan met het evalueren en stroomlijnen van hun interne apparaat, om ervoor te zorgen dat het apparaat soepel, effectief en efficiënt functioneert.

Het Permanent Comité van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront hield een persconferentie voor de aangesloten persbureaus. Dit was de eerste conferentie na de fusie, met als doel de gezamenlijke leiding en richting te versterken en de operationele efficiëntie van de persbureaus onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront te verbeteren.

Uit informatie van de conferentie blijkt dat de aangesloten persbureaus de inrichting en stroomlijning van het apparaat synchroon hebben ingezet en proactief en serieus uitvoering hebben gegeven aan Resolutie nr. 18-NQ/TW over de voortzetting van de innovatie en inrichting van het politieke systeem om het apparaat gestroomlijnd, effectief en efficiënt te maken. Dit proces omvat het samenvoegen, ontbinden en herstructureren van afdelingen/kantoren/eenheden, het stroomlijnen van de salarisadministratie en het herindelen van personeel om een ​​effectieve en efficiënte bedrijfsvoering te garanderen.

Dai Doan Ket Newspaper heeft de redactieraad gereorganiseerd en de organisatie en het personeelsbeheer van de afdelingen heringericht. Lao Dong Newspaper heeft de organisatie gereorganiseerd en de activiteiten van 2 afdelingen en 5 kantoren stopgezet en ingekrompen. Thanh Nien Newspaper is gestroomlijnd van 25 afdelingen naar 19 aangesloten afdelingen door middel van fusie, ontbinding en herstructurering; dit is opgelost voor 40 functionarissen en medewerkers die vervroegd met pensioen willen gaan. Nong Thon Ngay Nay Newspaper is gefuseerd met Nong Thon Moi Magazine en teruggebracht van 22 afdelingen en kantoren naar 12, waardoor het aantal medewerkers is teruggebracht van 186 naar 175.

De Dienst Volksgezondheid van Ho Chi Minhstad meldde dat de eerste afdelingen van de stadsgezondheidszorg zijn samengevoegd volgens het plan om het openbare gezondheidszorgsysteem in de periode 2025-2027 grondig te reorganiseren. Vóór de reorganisatie telde de hele stad 118 afdelingen voor openbare diensten, waaronder 18 afdelingen met reguliere uitgaven die door de begroting werden gegarandeerd, 48 afdelingen met gedeeltelijke zelfvoorziening, 45 afdelingen met volledige zelfvoorziening in reguliere uitgaven en 7 afdelingen met zowel reguliere als investeringsuitgaven.

Volgens de voorgestelde regeling zullen inefficiënte eenheden worden geherstructureerd of opgeheven, terwijl eenheden met vergelijkbare functies zullen worden samengevoegd om de organisatie te stroomlijnen en de budgettaire kosten te verlagen. Na voltooiing van de regeling zal Ho Chi Minhstad 114 eenheden voor publieke dienstverlening hebben, waaronder 17 eenheden met reguliere uitgaven die binnen de begroting vallen, 45 eenheden met gedeeltelijke zelfvoorziening, 45 eenheden met volledige zelfvoorziening en 7 eenheden met zowel reguliere als investeringsuitgaven.

De heer Tang Chi Thuong, directeur van de afdeling Volksgezondheid van Ho Chi Minhstad, zei dat de reorganisatie van openbare zorginstellingen, gebaseerd op naamswijziging, samenvoeging en stroomlijning, bedoeld is om overlappende functies en taken te voorkomen en te voldoen aan het model van lokale overheden met twee niveaus. Dit is een strategische stap met als doel de servicekwaliteit te verbeteren, middelen te optimaliseren en effectief overheidsmanagement in de gezondheidszorg te waarborgen. Dit creëert een grote impuls voor de ontwikkeling van een modern, synchroon, flexibel en dichter bij de bevolking werkend zorgsysteem.

De afgelopen dagen hebben de volkscomités van gemeenten en wijken in de provincie Quang Ninh onderwijsinstellingen samengevoegd onder leiding van het Provinciaal Partijcomité, het Provinciaal Volkscomité en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Volgens Plan nr. 253/KH-UBND van het Provinciaal Volkscomité van Quang Ninh ter stroomlijning van interne organisaties, openbare diensten en staatsbedrijven in de provincie, hebben de volkscomités op gemeentelijk niveau de openbare onderwijsinstellingen in het gebied zodanig georganiseerd dat ze met ongeveer 50% of meer van het aantal onderwijsinstellingen worden teruggebracht, maar dat ze ten minste kleuterscholen en middelbare scholen moeten behouden. De volkscomités van gemeenten, wijken en speciale zones zullen de eenheden die onder hun gezag vallen, beoordelen en goedkeuren volgens hun bevoegdheid; de regeling moet vóór 15 oktober 2025 worden afgerond.

Tijdens de workshop over het geven van commentaar op het gewijzigde wetsontwerp voor overheidspersoneel, die onlangs werd georganiseerd door de Vietnamese Vereniging voor Administratieve Wetenschappen, zei Dr. Tran Anh Tuan, voorzitter van de vereniging, dat uitgebreid onderzoek en wijziging van de wet voor overheidspersoneel hard nodig zijn om de huidige knelpunten op te lossen, de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden naar overheidsdiensten krachtig door te voeren, de verschuiving van management naar bestuur te bewerkstelligen en autonomie en eigen verantwoordelijkheid te verlenen voor het organiseren en uitvoeren van werk.

Volgens de heer Thai Quang Toan, voormalig directeur van de afdeling Organisatie en Personeel (Ministerie van Binnenlandse Zaken), is de inrichting en reorganisatie van de publieke diensten in elke sector en op elk gebied gebaseerd op het principe dat, indien het nodig is een nieuwe publieke dienst op te richten, die dienst de financiën volledig moet waarborgen (behalve in gevallen waarin deze nieuw moet worden opgericht om basis- en essentiële publieke diensten te leveren). Een publieke dienst kan meerdere publieke diensten van hetzelfde type leveren om het aantal centrale punten aanzienlijk te verminderen en overlappingen, verspreiding en duplicatie van functies en taken te voorkomen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm