Het wegnemen van knelpunten en het versnellen van de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal

Op 18 oktober organiseerde de Staatscontrole de Workshop 2 "Overheidsinvesteringen: Knelpunten en oplossingen vanuit het perspectief van de Staatscontrole" in het kader van het Forum "Opsporen van knelpunten bij het bevorderen van economisch herstel en ontwikkeling - De rol van de Staatscontrole".

De heer Doan Anh Tho, plaatsvervangend staatsauditor-generaal, zei: In de huidige periode, waarin de moeilijke economische context een negatieve invloed heeft op de factoren die de groei van het BBP vormen (zoals consumptie, particuliere investeringen, netto-export), worden overheidsinvesteringen gezien als een van de pijlers en drijvende krachten om economisch herstel en groei te bevorderen. De situatie van trage uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal en trage voltooiing van projecten die al vele jaren duren, moet dan ook snel worden overwonnen.

audit 1.jpg — De uitbetaling van het publieke investeringskapitaal verloopt nog steeds traag.

De heer Tho wees op de oorzaken van de beperkingen op het gebied van overheidsinvesteringen, met name de trage uitbetaling van het overheidsinvesteringskapitaal. Hij stelde vast dat elk ministerie, elke afdeling, elke regio en elk project verschillende objectieve en subjectieve oorzaken heeft.

Enkele redenen hiervoor zijn onder meer het gebrek aan synchronisatie tussen de Wet op de overheidsinvesteringen en de Wet op de staatsbegroting, en ook de gespecialiseerde wetten. De huidige wetten bestrijken niet alle investeringsactiviteiten. Processen, procedures en formaliteiten overlappen elkaar nog steeds en zijn ingewikkeld.

Daarnaast zijn er ook objectieve redenen, zoals dat de niveaus en sectoren niet echt actief zijn, dat de rol en verantwoordelijkheid van de leiders niet worden gepromoot, dat er ergens nog steeds sprake is van een vermijdingsmentaliteit, dat de capaciteit van sommige investeerders en aannemers niet aan de eisen voldoet...

Mevrouw Cao Thi Minh Nghia, adjunct-directeur van de afdeling Nationale Economische Synthese ( Ministerie van Planning en Investeringen ), zei: Het gemiddelde uitbetalingspercentage van het publieke investeringskapitaal in 2021 en 2022 bereikte ongeveer 93,56% van het door de premier toegewezen plan, waarvan 2021 95,7% en 2022 91,42% bereikte.

"De uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal is doorgaans laag in de eerste maanden van het jaar en neemt in de laatste maanden van het jaar sterk toe. Naast de angst om meerdere keren uit te betalen, de angst om meerdere keren kapitaalafwikkelingsprocedures te moeten doorlopen door zowel investeerders, projectmanagementraden als aannemers, die voornamelijk aan het einde van het jaar worden uitgevoerd, is de trend van toenemende uitbetalingen aan het einde van het jaar ook te wijten aan de fundamentele reden van het bijzondere karakter van investeringsuitgaven ten opzichte van reguliere uitgaven", aldus mevrouw Nghia.

Volgens de Staatscontrole van Sector IV keurde de Nationale Assemblee in 2023 een publiek investeringsplan goed met een totaalkapitaal van meer dan 700 biljoen VND, een stijging van ongeveer 25% (ongeveer 140.000 miljard VND) vergeleken met het plan.
Plan voor 2022. Dit is ook het jaar waarin alle resterende kapitaal in het kader van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling moet worden uitgekeerd, overeenkomstig resolutie nr. 43 van de Nationale Assemblee. De druk op de voortgang van de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal is dan ook zeer groot.

Volgens de vertegenwoordiger van de afdeling Nationale Economische Synthese is de belangrijkste oplossing voor de komende tijd dan ook om de wettelijke voorschriften voor publieke investeringsactiviteiten onmiddellijk aan te passen, de administratieve procedures (vergunningverlening voor grondstoffen, procedures voor het omzetten van het gebruiksdoel van bosgrond, rijstgrond, terugtrekking van donorkapitaal...) bij de uitvoering van projecten te verminderen en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal verder te bevorderen en buitenlandse valuta voor het land te mobiliseren.

Goed signaal: de uitgaven voor overheidsinvesteringen zijn hoger dan in dezelfde periode vorig jaar . "Het absolute bedrag dat we hebben uitgegeven is meer dan 110 biljoen VND hoger dan vorig jaar, dat is een zeer groot bedrag", aldus de viceminister van Planning en Investeringen.

Bron