Het wegnemen van obstakels en moeilijkheden op het gebied van landbouw en milieu

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man spreekt

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, leidde de vergadering.

Vereenvoudig administratieve procedures

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu (waaronder: Wet op milieubescherming; Wet op gewasbescherming en quarantaine; Wet op veehouderij; Wet op biodiversiteit; Wet op dijken; Wet op landmeetkunde en kartering; Wet op hydrometeorologie; Wet op bosbouw; Wet op preventie en bestrijding van natuurrampen; Wet op waterbronnen; Wet op mariene en eilandbronnen en milieu; Wet op diergeneeskunde; Wet op irrigatie; Wet op visserij; Wet op teelt) werd gepresenteerd door waarnemend minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang. De ontwikkeling en afkondiging van deze wet beoogt uitvoering te geven aan het beleid van de partij inzake de reorganisatie van het apparaat en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus; tegelijkertijd decentralisatie, decentralisatie en vereenvoudiging van administratieve procedures, vermindering van investerings- en bedrijfsvoorwaarden en het oplossen van "knelpunten" als gevolg van wettelijke bepalingen en tekortkomingen voortvloeiend uit staatsbeheerpraktijken op het gebied van landbouw en milieu.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang (1).jpg — Waarnemend minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang spreekt

Het wetsontwerp bestaat uit 17 artikelen met drie inhoudelijke groepen: met betrekking tot de inrichting van het bestuursapparaat, decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en vaststelling van bevoegdheden bij de organisatie van een lokaal bestuur met twee niveaus; het verminderen van investerings- en bedrijfsvoorwaarden en administratieve procedures; het snel oplossen en aanpakken van moeilijkheden, tekortkomingen en knelpunten als gevolg van wettelijke voorschriften.

Versterking van inspectie, toezicht en capaciteitsopbouw bij decentralisatie

In het evaluatierapport dat werd gepresenteerd door Ta Dinh Thi, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, werd gesteld dat de commissie akkoord ging met de reikwijdte van de wijzigingen in het wetsontwerp. De wijzigingen en aanvullingen waren zorgvuldig bestudeerd op basis van ruim 1.000 juridische documenten. Er was een urgentie vastgesteld (deze moesten onmiddellijk op juridisch niveau worden afgehandeld in 2025), de situatie was in de praktijk geverifieerd en ze hadden een duidelijke politieke basis.

Ta Dinh Thi, vicevoorzitter van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu, presenteerde het evaluatierapport.

Wat betreft de drie groepen beleid die in het wetsontwerp moeten worden gewijzigd en aangevuld, stelde het Comité voor om de regelgeving over de inrichting van het apparaat en het lokale bestuur op twee niveaus, zoals vastgelegd in Besluit 131/2025/ND-CP en Besluit 136/2025/ND-CP, te blijven herzien om te zorgen voor een juiste decentralisatie van bevoegdheden, haalbaarheid en consistentie in de bepalingen van het wetsontwerp; om het mechanisme voor het versterken van inspectie, toezicht en capaciteitsopbouw bij het decentraliseren van bevoegdheden aan te vullen en laks beheer te voorkomen; om te zorgen voor consistentie en uniformiteit in regelgeving en wetshandhaving, en om tegelijkertijd de routekaart voor reductie en middelen vast te stellen om negatieve effecten aan te pakken en op te lossen, teneinde dit beleid effectief te implementeren.

Daarnaast heeft de commissie verzocht om een duidelijker rapport over het identificeren van knelpunten bij wijzigingen en aanvullingen op de wetten. Knelpunten zouden moeten worden gedefinieerd als bepalingen in de wet die nog steeds ontoereikend of beperkt zijn in de beleidsuitvoering, waardoor er geen passende oplossingen kunnen worden gevonden om deze te overwinnen en aan te pakken.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man zei dat dit een belangrijk en actueel wetsontwerp is in de geest van het stroomlijnen van het staatsapparaat. Hij stelde dat het Politbureau, het Secretariaat en Secretaris-Generaal van Lam zeer geïnteresseerd zijn in de sectoren landbouw en milieu.

Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering moet deze wetswijziging knelpunten en obstakels in de huidige wetgeving wegnemen, met de nadruk op drie groepen kwesties. Daarom moeten kwesties die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, duidelijk in het kader worden gedefinieerd, terwijl het uitvaardigen van decreten en circulaires de verantwoordelijkheid is van de regering en gespecialiseerde ministeries. "Alles wat moeilijkheden en obstakels veroorzaakt voor mensen en bedrijven, met name in de agrarische sector op het platteland, moet worden opgelost."

De voorzitter van de Nationale Vergadering wees erop dat het noodzakelijk is om de nadruk te leggen op de beleidsgroep voor apparaatregeling en bevoegdheidsverdeling en dat er regels moeten worden toegevoegd over opleidingen en financiële steun op gemeentelijk niveau. Daarnaast moet er een mechanisme voor kruiscontrole tussen ministeries en gemeenten worden opgezet en moeten er nieuwe technologieën worden gebruikt om vertragingen en machtsmisbruik op het gebied van landbouw en milieu te voorkomen.

Met betrekking tot de vereenvoudiging van administratieve procedures en de verbetering van het investeringsklimaat merkte de voorzitter van de Nationale Assemblee op dat het noodzakelijk is om te evalueren hoeveel overlappende bepalingen zijn afgeschaft; en deze tegelijkertijd te publiceren op het informatieportaal van de overheid, zodat bedrijven er gemakkelijk toegang toe hebben. Het mechanisme voor na-inspecties voor productiebedrijven, bijvoorbeeld voor diervoeders, meststoffen..., moet worden aangevuld met een steekproefsgewijze inspectie. Vrijstelling en verlaging van de kosten voor milieueffectrapportages voor kleinschalige landbouwprojecten moet de voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van de landbouwsector.

Wat betreft milieubescherming en duurzame landbouwontwikkeling stelde de voorzitter van de Nationale Assemblee voor om een apart hoofdstuk te wijden aan landbouwaanpassing aan klimaatverandering. Ook de versterking van de regelgeving rond producttraceerbaarheid, biodiversiteit en de toevoeging van publiek-private samenwerkingsmechanismen zijn nieuwe onderwerpen die bestudeerd kunnen worden.

Ter afsluiting van de zitting verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, de regering om het opstelbureau en de relevante instanties opdracht te geven de meningen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en het beoordelende orgaan te bestuderen en te verwerken, teneinde het ontwerpwetsdossier te voltooien en de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu op te dragen het beoordelingsrapport af te ronden en dit ter overweging en beslissing voor te leggen aan de Nationale Vergadering.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html