Gedetailleerde regelgeving over criteria voor het afbakenen van gebieden waar de rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild

Fotobijschrift — Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Doan Tan/VNA

Volgens het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen, gepresenteerd door waarnemend minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang, bestaat het wetsontwerp uit 3 artikelen, waaronder het herzien van de regelgeving inzake vergunningen voor minerale activiteiten in groep III en IV om bouwmaterialen te leveren voor publieke investeringsprojecten, overeenkomstig de bepalingen van de wet op publieke investeringen; investeringsprojecten die worden uitgevoerd volgens de methode van publiek-private samenwerking (PPS), overeenkomstig de bepalingen van de wet op investeringen volgens de methode van publiek-private samenwerking...; het toestaan van overheidsinstanties om vergunningen te verlenen voor diepe exploratie en uitbreiding aan organisaties en personen die legaal mineralen exploiteren, zonder de minerale planning te hoeven aanpassen of aan te vullen voordat exploratievergunningen worden verleend...

Nederlands Het rapport over de evaluatie van het wetsproject, gepresenteerd door de vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap , Technologie en Milieu, Ta Dinh Thi, stelde dat het wetsontwerp, wat betreft de reikwijdte van de wijzigingen, in wezen de juiste standpunten en doelstellingen van de wetswijziging heeft weerspiegeld; in overeenstemming met de richtlijnen en het beleid van de partij en de wetten en het beleid van de staat. Het wordt echter aanbevolen dat de inhoud zoals vastgelegd in Resolutie nr. 66.4/2025/NQ-CP van 21 september 2025 van de regering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om moeilijkheden bij de uitvoering van de Wet op Geologie en Mineralen 2024 weg te nemen, op dit moment niet wordt gelegaliseerd. Op basis van de beoordeling van de uitvoeringsresultaten van deze resolutie zal de regering voorstellen om in de komende tijd passende regelgeving te legaliseren om verspilling van middelen, misbruik van beleid en negatieve gevolgen te voorkomen.

Wat betreft de regelgeving inzake criteria voor het afbakenen van gebieden waar rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild (artikel 23, artikel 1), zijn er meningen die suggereren om regelgeving te bestuderen die erop gericht is dat alle rechten op de exploitatie van mineralen via veilingen moeten worden verleend. De uitsluiting van niet-veilinggebieden kan worden vervangen door het toevoegen van voorwaarden voor deelname aan veilingen. Zo zouden bijvoorbeeld gebieden aan de grens, kustgebieden en gebieden die van invloed zijn op de nationale defensie en veiligheid buitenlandse investeerders moeten beperken of procedures moeten toevoegen om de voorwaarden voor nationale defensie en veiligheid te onderzoeken...

Tijdens de vergadering stelde de meerderheid van de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering dat het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen uiterst noodzakelijk is om te voldoen aan de dringende vereisten op het gebied van staatsbeheer en de sociaaleconomische ontwikkeling van het land in de nieuwe context. Daarmee worden de moeilijkheden die zich voordoen bij de uitvoering van de wet, met name kwesties met betrekking tot het vergunningsmechanisme, de exploitatie en het gebruik van mineralen voor de bouw van belangrijke nationale werken en projecten, dringende en urgente investeringsprojecten waartoe door de bevoegde autoriteiten is besloten, snel opgelost. Dit is ook een van de praktische oplossingen om de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen, en bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstelling voor een BBP-groei van 8% in 2025 en een solide basis te creëren voor een groei met dubbele cijfers in de daaropvolgende jaren.

De voorzitter van de Etnische Raad, Lam Van Man, gaf commentaar op het wetsontwerp en stelde dat het noodzakelijk is om negatieve gevolgen voor onderwerpen die direct worden getroffen door de exploitatie van mineralen in bergachtige gebieden en gebieden met etnische minderheden te voorspellen, zodat er passende regelgeving kan worden opgesteld.

Le Minh Hoan, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, leidde en sloot de discussie af en stelde voor dat de regering de meningen tijdens de vergadering zou bestuderen en verwerken, de belangrijkste beleidslijnen van de partij zou herzien en institutionaliseren om het wetsontwerp aan te vullen en te perfectioneren. Tegelijkertijd zou de wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake criteria voor de afbakening van gebieden waar rechten op de exploratie en exploitatie van mineralen niet worden geveild, en de exploitatie van gemeenschappelijke grondstoffen en vulmaterialen, alsmede de vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures, moeten worden bestudeerd.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, benadrukte dat de in het wetsontwerp vastgelegde decentralisatie en delegatie van bevoegdheden ervoor moeten zorgen dat obstakels en tekortkomingen worden weggenomen, knelpunten worden opgelost, corruptie en negativiteit worden voorkomen en bestreden, de reikwijdte van de wijzigingen in het wetsontwerp wordt herzien en dat de regelgeving inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op synchrone en volledige wijze wordt gelegaliseerd, in overeenstemming met de regelgeving inzake bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor staatsbeheer en het besluit van de regering tot regeling van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op het gebied van landbouw en milieu.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ging in principe akkoord met het wijzigen en aanvullen van de regelgeving inzake criteria voor het afbakenen van gebieden waar rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild, om de energiezekerheid te waarborgen; de nationale defensie en veiligheid te waarborgen; strategische en belangrijke mineralen effectief te gebruiken; grondstoffen te waarborgen voor de soorten werken, projecten en taken die in het wetsontwerp worden gespecificeerd; de wettelijke basis te waarborgen voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van mineralen voor gebieden met exploratieresultaten of voor het verlengen en opnieuw uitgeven van vergunningen voor de exploratie van mineralen, vergunningen voor de exploitatie van mineralen, en de overdracht van rechten op exploratie van mineralen....

De overheid moet doorgaan met het herzien en verbeteren van de regelgeving voor het afbakenen van gebieden waar rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild. Daarbij moet worden gezorgd voor publiciteit en transparantie, in lijn met de daadwerkelijke exploitatie-, verwerkings- en gebruikscapaciteit van cementfabrieken en mineraalverwerkingsfabrieken die volgens de wet werken. Speculatie op mijnlocaties en winstbejag moeten worden vermeden en de ontwikkeling van nieuwe projecten voor de exploratie en exploitatie van mineralen mag niet worden beïnvloed volgens de regelgeving.

Ook gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering tijdens de zitting advies over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal wetsartikelen op het gebied van landbouw en milieu. Ook gaf het (voor de derde keer) advies over de voorbereidingen voor de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm