Het creëren van een omgeving voor de ontwikkeling van de beveiligingsindustrie
Bij de presentatie van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet inzake defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie, zei viceminister van Openbare Veiligheid Le Quoc Hung dat het wetsontwerp is opgesteld om het rechtssysteem, de mechanismen en het beleid synchroon te voltooien, een omgeving te creëren voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie ten dienste van het gehele politieke en sociale systeem, gericht op export, en actief bij te dragen aan de industrialisatie, modernisering en nationale digitale transformatie. Tegelijkertijd worden passende en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen afgekondigd om de sterke ontwikkeling van de veiligheidsindustrie te ondersteunen.
Het Law Project richt zich op het wijzigen en aanvullen van de inhoud volgens de richtlijnen van de bevoegde autoriteiten, met name op regelgeving inzake de vorming van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex en de oprichting van het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie.
Meer specifiek voegt het wetsontwerp één sectie over het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex toe aan Hoofdstuk II, inclusief vier artikelen, waarin de functies, taken en samenstelling van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex (artikel 45a), de kern van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex (artikel 45b), de leden die deelnemen aan het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex (artikel 45c) en het beleid van de staat ten aanzien van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex worden geregeld.
"De aanvullende basisinhoud is vergelijkbaar met de regelgeving inzake het Nationaal Defensie-Industrieel Complex in Sectie 7, Hoofdstuk II. Er wordt echter specifiek de specifieke inhoud van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex vergeleken met het Nationaal Defensie-Industrieel Complex om duplicatie en overlapping te voorkomen en de eisen van het Politbureau inzake het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex te institutionaliseren", bevestigde de viceminister van Openbare Veiligheid.
Het wetsontwerp wijzigt en vult tevens relevante bepalingen in de Wet op de Defensie-industrie, Veiligheid en Industriële Mobilisatie aan door het Defensie-industriefonds te splitsen in twee onafhankelijke fondsen, namelijk het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het Defensie-industriefonds. Het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie is een risicokapitaalinvestering om de veiligheidsindustrie op te bouwen en te ontwikkelen.
Omdat het Algemeen Fonds niet wordt gebruikt, decentraliseert het wetsontwerp volgens de viceminister van Openbare Veiligheid het beheer van het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie van de regering naar het Ministerie van Defensie. Het ministerie van Defensie krijgt hiermee de opdracht het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie te beheren. Daarnaast vult het een aantal specifieke bepalingen van het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie aan, waaronder financiële middelen uit bijdragen van leden die deelnemen aan het Nationaal Complex voor de Veiligheidsindustrie, principes voor risicodragende operaties en durfkapitaal voor de opbouw en ontwikkeling van de veiligheidsindustrie. Het wetsontwerp specificeert met name niet het principe van niet-dubbele uitgaven met betrekking tot het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en het Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Gegevens.
Overweeg de juiste ingangsdatum
Le Tan Toi, voorzitter van de Nationale Commissie voor Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken, presenteerde kort het rapport over de evaluatie van het wetsproject en zei dat de commissie het erover eens was dat de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie moet worden afgekondigd. Het dossier van het wetsproject voldoet aan de vereisten die zijn vastgelegd in de wet op de afkondiging van juridische documenten en is geschikt om te worden ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering.
De Commissie voor Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken stemt in met de aanvullende regelgeving inzake het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie in het wetsontwerp om Conclusie nr. 158-KL/TW van het Politbureau snel te institutionaliseren met specifieke mechanismen, waarbij risico's worden geaccepteerd en mag worden geïnvesteerd in gerelateerde activiteiten om de veiligheidsindustrie op te bouwen. De commissie stemt in met het voorstel om de naam van het "Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie" aan te passen naar "Fonds voor de Defensie-industrie" om het te splitsen in twee afzonderlijke fondsen: het Fonds voor de Defensie-industrie en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie.
De Commissie voor Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken was het in grote lijnen eens met de inhoud van artikel 45a over de functies, taken en samenstelling van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex. Daarnaast waren er meningen die voorstelden om de in punt a, clausule 2, genoemde producten en diensten op het gebied van de veiligheid te herzien op volledigheid of algemene regelgeving te creëren om flexibiliteit te waarborgen; of om een specifieke bepaling toe te voegen over de "National Security Industrial Development Management Council" of de regering te belasten met het vaststellen van de regelgeving voor deze raad.
De regering stelde voor een wet op te stellen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Defensie-industrie, Veiligheid en Industriële Mobilisatie, na een verkorte procedure en procedure die ter beoordeling en goedkeuring aan de Nationale Vergadering zou worden voorgelegd tijdens de tiende zitting. Aangezien de meeste gewijzigde en aangevulde inhoud echter aan de regering is toegewezen voor gedetailleerde regelgeving, stelde de voorzitter van de Commissie Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken voor om het geschikte moment voor de inwerkingtreding van de wet te overwegen.
De leden van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering waren het erover eens dat de wet op de defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie gewijzigd en aangevuld moet worden. Zij gingen in grote lijnen akkoord met veel onderdelen van het door de regering ingediende wetsontwerp en het evaluatierapport van de Nationale Commissie voor Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken. Zij waren van mening dat het wetsontwerp in aanmerking komt voor behandeling door de Nationale Vergadering tijdens de tiende zitting en dat het is goedgekeurd volgens de verkorte procedure.
Ter afsluiting van deze inhoud stelde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, voor dat de regering het beleid, de richtlijnen en de standpunten van de partij ten aanzien van de defensie- en veiligheidssector, met name Conclusie nr. 158-KL/TW van het Politbureau, blijft herzien om een volledige en alomvattende institutionalisering in het wetsontwerp te waarborgen. Dit moet tegemoetkomen aan de dringende behoeften van de praktische situatie met betrekking tot de ontwikkeling van het systeem van de veiligheidssector, de vorming van het complex van de veiligheidssector, de oprichting van het investeringsfonds voor de ontwikkeling van de veiligheidssector en het ontwikkelen van passende mechanismen en beleidsmaatregelen.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee verzocht de regering tevens om de regelgeving inzake het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het Nationaal Complex van de Veiligheidsindustrie te herzien, teneinde een duidelijk onderscheid te maken en dubbele uitgaven van het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en het Fonds voor de Veiligheidsindustrie te voorkomen; en om de principes voor de ontwikkeling van deze twee fondsen aan te vullen. Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de regering de opdracht krijgt gedetailleerde regelgeving op te stellen voor zowel de defensie- als de veiligheidssector; en om het beheer- en werkingsmechanisme van het Complex van de Veiligheidsindustrie te onderzoeken op efficiëntie en haalbaarheid.
De wet is ontwikkeld en afgekondigd volgens een vereenvoudigde procedure, zodat deze van kracht kan worden vanaf de datum van goedkeuring of ondertekening. Daarom stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee voor dat de regering ministeries en afdelingen opdracht geeft om snel gedetailleerde documenten op te stellen die de implementatie begeleiden, zodat deze dezelfde werking hebben als de wet. Beperk de late uitgifte van documenten die de implementatie begeleiden, omdat dit wetsontwerp veel nieuwe kwesties van constructieve en ontwikkelingsgerichte aard bevat.
Bron: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html
Reactie (0)