Het wegnemen van obstakels in landprocedures bij het functioneren van een tweeledige overheid

De provincie Khanh Hoa, die een overheidsapparaat met twee niveaus heeft, kampt met veel problemen bij het staatsbeheer van land, vooral op lokaal niveau. Vanuit deze realiteit heeft het ministerie van Landbouw en Milieu van Khanh Hoa geleidelijk naar oplossingen gezocht om obstakels op het gebied van land, landbouw en milieu weg te nemen.

Het doel hiervan is ook om de managementcapaciteit te verbeteren en de uitvoeringsprocedures voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk, wijk- en speciaal zoneniveau in de provincie te uniformeren.

Mensen voeren procedures uit in het Khanh Hoa Provincial Public Administration Service Center, Faciliteit 1. Foto: Nguyen Thanh/VNA

Het Openbaar Administratief Centrum van de gemeente Nam Ninh Hoa ontvangt dagelijks tientallen documenten op het gebied van natuurlijke hulpbronnen en milieu.

Volgens de heer Nguyen Dinh Su, hoofd van de economische afdeling van de gemeente Nam Ninh Hoa, is de provincie pas onlangs begonnen met de implementatie van grondprocedures, dus er zijn geen specifieke instructies. De implementatie van de bijbehorende administratieve procedures stuit nog steeds op enkele obstakels, met name wanneer kadasterambtenaren op gemeentelijk niveau toegang hebben tot en de grondgegevens verwerken.

Tijdens de recente reguliere novembervergadering van het provinciaal volkscomité van Khanh Hoa hebben veel gemeenten openlijk de moeilijkheden en problemen aangekaart die moesten worden opgelost. De gemeenten Tan Dinh, Thuan Nam en Phuoc Ha meldden dat de gegevens tussen de software voor overheidsadministratie en het landbeheersysteem VBDLIS niet synchroon liepen en dat er vaak technische fouten optraden, wat leidde tot vertragingen in de verwerking van de gegevens.

Volkscomités van gemeenten zoals My Son en Thuan Bac gaven aan dat de infrastructuur nog steeds gebrekkig is, de internetverbinding zwak is, het e-officesysteem niet stabiel functioneert en het personeel nog steeds verward is bij het uitvoeren van hun taken. In sommige gemeenten is er een gebrek aan gespecialiseerde arbeidskrachten op het gebied van land, boekhouding en informatietechnologie, wat de voortgang en kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking negatief beïnvloedt.

De heer Nguyen Trong Bao, adjunct-hoofd van de afdeling Landbeheer (afdeling Landbouw en Milieu van de provincie Khanh Hoa), zei dat lokale overheden op gemeentelijk niveau momenteel belast zijn met het uitvoeren van veel administratieve procedures met betrekking tot land, natuurlijke hulpbronnen en milieu. Tegelijkertijd is er nog steeds een tekort aan gespecialiseerd personeel op lokaal niveau, zijn de professionele vaardigheden niet uniform en functioneert het softwaresysteem voor landbeheer niet uniform. Dit is de belangrijkste reden waarom de ontvangst, beoordeling van documenten en de uitgifte van certificaten voor landgebruiksrechten nog steeds traag verlopen, vooral in recent gefuseerde gemeenten.

De Grondwet van 2024 bevat veel nieuwe regels over de rechten en plichten van grondgebruikers, landonteigening, compensatie, ondersteuning bij hervestiging, aankondiging van plannen, grondprijslijsten en overdracht van landbouwgrond. Veel gemeenten in de provincie Khanh Hoa zijn van mening dat sterke decentralisatie naar gemeentelijk niveau, zolang de technische infrastructuur en personele middelen nog niet op elkaar zijn afgestemd, gemakkelijk tot overbelasting kan leiden, vooral in de beginfase van de toepassing van het tweeledige bestuursmodel. Daarom is het noodzakelijk om het coördinatiemechanisme tussen de gespecialiseerde afdelingen van het Ministerie van Landbouw en Milieu en de lokale bevolking zo snel mogelijk te voltooien...

Volgens de heer Nguyen Ngoc Tuyen, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu van de provincie Khanh Hoa, hebben veel gemeenten en districten na de reorganisatie van bestuurlijke eenheden hun grenzen gewijzigd en zijn kadastrale gegevens en landgegevens niet gesynchroniseerd. Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft de Dienst Landregistratie opdracht gegeven om samen met de gemeenten informatie te beoordelen, bij te werken en instructies te geven over het gebruik van het VBDLIS-landbeheersysteem om het beheer in de hele provincie te uniformeren. Dit is een belangrijke oplossing om de efficiëntie van het landbeheer te verbeteren en de tijd die nodig is voor administratieve procedures te verkorten. Naast technische oplossingen onderzoekt het team van ambtenaren en gemeenteambtenaren proactief de wettelijke voorschriften en past deze toe op de lokale praktijk.

Door oplossingen te vinden voor het wegnemen van belemmeringen bij de implementatie van procedures op het gebied van natuurlijke hulpbronnen en milieu, streeft de provincie Khanh Hoa naar een dienstverlenende overheid. Dit is ook gericht op het waarborgen van de rechten van burgers en bedrijven en het beperken van klachten en geschillen.

Bron: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thao-go-vuong-mac-ve-thu-tuc-dat-dai-khi-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251112212321429.htm