Wijziging van de bevoegdheid om te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten van groep B en groep C

Kinhtedothi - Een van de opvallende nieuwe punten in de gewijzigde Wet op Publieke Investeringen is de wijziging van de bevoegdheid om te beslissen over investeringsbeleid voor projecten van groep B en groep C van Volksraden op alle niveaus naar Volkscomités op alle niveaus.

Op de middag van 29 november werd de 8e sessie voortgezet en stemde de meerderheid van de afgevaardigden vóór. De 15e Nationale Vergadering nam de gewijzigde wet op de overheidsinvesteringen aan, met veel belangrijke nieuwe punten.

De gewijzigde wet op overheidsinvesteringen bestaat uit 7 hoofdstukken en 103 artikelen. Deze regelen het beheer van overheidsinvesteringen door de staat, het beheer en gebruik van overheidsinvesteringskapitaal en de rechten, plichten en verantwoordelijkheden van agentschappen, eenheden, organisaties en personen met betrekking tot overheidsinvesteringsactiviteiten.

De wet is van toepassing op agentschappen, eenheden, organisaties en personen die deelnemen aan of verband houden met publieke investeringsactiviteiten, het beheer en het gebruik van publiek investeringskapitaal.

De wet op overheidsinvesteringen bevat bepalingen om overheidsinvesteringsprojecten te classificeren. Bij de goedkeuring van het investeringsbeleid voor belangrijke nationale projecten en projecten van groep A, groep B en groep C hebben de bevoegde autoriteiten het recht om te beslissen of de inhoud van compensatie, ondersteuning, hervestiging en ontruiming van de locatie al dan niet wordt gesplitst in onafhankelijke componentprojecten.

De wet stelt ook criteria vast voor de classificatie van belangrijke nationale projecten, projecten van groep A, projecten van groep B, projecten van groep C. Belangrijke nationale projecten zijn onafhankelijke investeringsprojecten of nauw met elkaar verbonden clusters van werken die aan een van de volgende criteria voldoen: gebruikmakend van publiek investeringskapitaal van VND 30.000 miljard of meer; een grote impact hebbend op het milieu of potentieel een ernstige impact hebbend op het milieu; gebruikmakend van land waarvoor de bestemming van het land moet worden omgezet in rijstteelt van twee of meer gewassen met een omvang van 500 hectare of meer; verhuizen en hervestigen van 20.000 mensen of meer in bergachtige gebieden, 50.000 mensen of meer in andere regio's...

Scène van de werksessie op de middag van 29 november van de 8e sessie - Foto: Quochoi.vn

Een van de opvallende nieuwe punten in de gewijzigde Wet op Overheidsinvesteringen is de wijziging in de bevoegdheid om te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten van groep B en groep C. De decentralisatie naar Volkscomités op alle niveaus om te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten van groep B en C die door lokale overheden worden beheerd, is dan ook een belangrijke wijziging ten opzichte van de bevoegdheid van Volksraden op alle niveaus naar Volkscomités op alle niveaus. De wet heeft de bevoegdheid toegevoegd om "te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten", samen met de verantwoordelijkheid om "verslag uit te brengen aan de Volksraad op hetzelfde niveau tijdens de eerstvolgende zitting" om consistentie te waarborgen.

Tegelijkertijd heeft de (gewijzigde) wet op de overheidsinvesteringen, in de geest van innovatie en om de flexibiliteit bij het beheer en de uitvoering van het middellangetermijninvesteringsplan voor de overheid te vergroten, de premier de bevoegdheid gegeven om te beslissen over de aanpassing van het middellangetermijninvesteringsplan voor de overheid met centraal begrotingskapitaal in de volgende gevallen: aanpassing van het middellangetermijninvesteringsplan voor de overheid met centraal begrotingskapitaal tussen ministeries, centrale agentschappen en gemeenten, voor zover dit het totale middellangetermijnkapitaalniveau dat door de Nationale Vergadering is vastgesteld, niet overschrijdt, het verzekeren van een effectief gebruik van kapitaal en het rapporteren aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting;

Pas het middellangetermijninvesteringsplan voor het centrale begrotingskapitaal intern en tussen sectoren, gebieden en programma's van ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden aan binnen het totale middellangetermijnkapitaal van elk ministerie, elke centrale agentschap en elke lokale overheid, zoals besloten door de Nationale Assemblee.

De regeling inzake de 20%-limiet voor projecten over 2 middellange termijnperioden in artikel 93 wordt als volgt gewijzigd: de regeling handhaaft de regeling inzake de 20%-limiet; aanvullende regelingen voor nationale doelprogramma's en belangrijke nationale projecten die worden uitgevoerd overeenkomstig de resolutie van de Nationale Assemblee; aanvullende regelingen voor projecten waarbij kapitaal wordt gebruikt uit legale inkomstenbronnen van staatsagentschappen en eenheden voor publieke dienstverlening.

Voor programma's en projecten die gebruikmaken van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen, staan ​​aanvullende regels toe dat de financiering meer dan 20% maar niet meer dan 50% van het kapitaal van het vorige middellangetermijninvesteringsplan voor de overheid bedraagt.

Wat betreft de pilot en de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die door de Nationale Assemblee zijn toegestaan, zijn deze ook in de wet vastgelegd, zoals: het opsplitsen van compensatie- en hervestigingswerkzaamheden in onafhankelijke projecten; het aanwijzen van 1 provinciaal Volkscomité als bevoegde autoriteit voor de uitvoering van projecten die via 2 of meer provinciale bestuurlijke eenheden lopen; het toestaan ​​dat de provinciale Volksraad lokaal begrotingskapitaal regelt om de uitvoering van kredietbeleid toe te vertrouwen aan de Sociale Beleidsbank...

Bron: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html