De investeringswet moet zo worden ontworpen dat de post-audit wordt versterkt.

Op 11 november in de middag besprak de Nationale Vergadering in groepen: een wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de burgeropvang, de Wet op de klachten en de Wet op de aangifte; een wetsontwerp over investeringen (gewijzigd); een wetsontwerp over drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd).

Het bevorderen van investeringen in innovatieve startups

In zijn commentaar op het gewijzigde Investeringswetproject zei afgevaardigde Ha Sy Dong ( Quang Tri ) dat het nieuwe wetgevingsproject op algemeen niveau stopt en de bevoegde autoriteit, procedures, criteria en reikwijdte van de steun niet duidelijk definieert, wat leidt tot moeilijkheden bij de praktische toepassing.

Het wijzigen van de wet om redenen van nationale defensie, veiligheid, orde, sociale veiligheid, sociale ethiek, volksgezondheid of milieubescherming is noodzakelijk om nationale belangen te waarborgen, maar kan ook rechtstreeks van invloed zijn op de legitieme rechten en belangen van investeerders.

Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie zou overwegen deze clausule nader te specificeren of aan de regering toe te wijzen. De toevoeging van regelgeving over steunmechanismen en -procedures, criteria voor het bepalen van de hoogte van de schade en verantwoordelijkheden van beheersinstanties zal de transparantie en haalbaarheid van het beleid waarborgen en tegelijkertijd duidelijk aantonen dat de staat zich inzet voor de bescherming van de legitieme rechten en belangen van investeerders, in overeenstemming met het rechtsstaatbeginsel en internationale verplichtingen inzake investeringsbescherming.

Wat betreft prikkels en speciale investeringsondersteuning (artikel 18) voor grootschalige technologie- en innovatieprojecten, zeiden de afgevaardigden dat de drempel voor kapitaal erg hoog is vergeleken met de capaciteit van de meeste Vietnamese ondernemingen.

Het innovatie-centrumproject, R&D..., moet specifiek over een totaalkapitaal van VND 3.000 miljard beschikken, verdeeld over 1.000 miljard per 3 jaar. Het chipproductieproject, AI-datacentrum, heeft VND 6.000 miljard nodig, verdeeld over 6.000 miljard VND per 5 jaar.

Eigenlijk bereiken alleen hele grote ondernemingen en FDI-ondernemingen deze drempel.

Veel binnenlandse startups en technologiebedrijven zullen, hoewel innovatief maar met weinig kapitaal, niet profiteren van deze stimulans. Dit leidt tot nadelen voor binnenlandse particuliere investeringen - de groep die de wet juist wil ondersteunen.

De afgevaardigden zeiden dat het mogelijk is om de kapitaaldrempel voor bepaalde hightechprojecten van binnenlandse ondernemingen te verlagen of om kwalitatieve criteria toe te voegen (bijvoorbeeld: technologieprojecten met baanbrekende uitvindingen en oplossingen die door de bevoegde autoriteiten zijn erkend) om speciale prikkels te kunnen krijgen, zelfs wanneer het investeringskapitaal niet zo groot is als dat van FDI-projecten.

Daarnaast zou het wetsontwerp moeten bepalen dat de overheid de kapitaalvereisten voor speciale stimuleringsmaatregelen voor opkomende innovatiesectoren periodiek kan herzien en verlagen. Dit zorgt ervoor dat de stimuleringsmaatregelen niet alleen gericht zijn op "megaprojecten", maar ook kleine en middelgrote ondernemingen en innovatieve startups ondersteunen – belangrijke aanjagers van de digitale economie.

Met deze aanpassing blijft het doel om projecten met een grote impact aan te trekken behouden, terwijl de voordelen voor binnenlandse particuliere investeerders worden uitgebreid en de algehele ontwikkeling van het innovatie-ecosysteem wordt bevorderd.

Volgens afgevaardigde Ha Sy Dong groeit het innovatieve startup-ecosysteem in Vietnam sterk met meer dan 4.000 startups. Innovatieve startups zijn een nieuwe drijvende kracht achter economische groei, creëren hoogwaardige banen en bevorderen technologieoverdracht.

Met name in de context van Vietnam dat overstapt op een digitale economie en de Net Zero 2050-doelstelling, moet ons land innovatie blijven bevorderen, investeringsmiddelen mobiliseren en een gunstig klimaat creëren waarin startups zich duurzaam kunnen ontwikkelen.

De staat heeft een aantal beleidsmaatregelen uitgevaardigd, zoals Resolutie nr. 198/2025/QH15 van de Nationale Vergadering "Over een aantal speciale mechanismen en beleidslijnen voor particuliere economische ontwikkeling", maar het nieuwe Investeringswetproject bevat geen apart hoofdstuk of bepaling over innovatieve startups.

Afgevaardigden zeiden dat het opnemen van inhoud ter ondersteuning van startups in de wet een solide juridische basis creëert om talenten aan te trekken en te behouden, en dat startups hierdoor in Vietnam blijven in plaats van naar het buitenland te gaan.

Het ondersteunen van startups betekent ook het voorbereiden van middelgrote en grote ondernemingen op de toekomst en het bijdragen aan de financiële en technologische positie van het land. Aan de andere kant zijn startups vaak pioniers in nieuwe sectoren (AI, groene technologie, enz.). Als ze gunstige ontwikkelingsmogelijkheden krijgen, zal dit Vietnam helpen om de wereldwijde technologische trends bij te benen en het nationale concurrentievermogen te verbeteren.

De afgevaardigden stelden voor dat de redactiecommissie zou overwegen een aparte sectie toe te voegen over ‘Investeren in innovatieve startups’, met daarin voorkeursbeleid op het gebied van belastingen en grond, ondersteuning voor financiële toegang, testmechanismen, etc.

Ontwerp gericht op verbeterde nacontrole

In een commentaar op de voorwaardelijke bedrijfslijnen in artikel 7 van het wetsontwerp stelde afgevaardigde Nguyen Van Quan (Can Tho) voor dat het ontwerp gericht zou moeten zijn op het aankondigen van bedrijfsvoorwaarden, of dat het besluit specifiek op dit onderwerp zou moeten ingaan.

Dat betekent dat de staat en de overheid bedrijfsvoorwaarden en investeringsvoorwaarden publiceren, zodat bedrijven zich alleen hoeven te registreren en de verplichting op zich hoeven te nemen om aan de bevoegde autoriteit te leveren, zonder dat ze toestemming of een licentie hoeven aan te vragen.

Volgens de afgevaardigde is het voordeel hiervan allereerst dat het mechanisme van toestemming vragen wordt geëlimineerd; de verantwoordelijkheid van ondernemingen wordt vergroot. Nieuwe ondernemingen baseren zich bij het aankondigen van investerings- en bedrijfsvoorwaarden op de voorwaarden; als ze aan de voorwaarden voldoen, hoeven ze zich alleen nog maar te registreren en aan te melden; intimidatie wordt vermeden; administratieve procedures worden verminderd; en de kosten en tijd voor bedrijven, organisaties en individuen worden verlaagd.

De afgevaardigde gaf aan dat de procedures voor het verlenen van bedrijfscertificaten de laatste tijd veel tijd in beslag namen. Tijdens het productieproces en het bedrijfsproces voldeden sommige bedrijven echter niet aan de vergunningsvereisten en volgden ze deze niet op. Ze hielden zich niet aan de normen en criteria die het certificaat voor bedrijfscertificaten oplegde.

Volgens de afgevaardigde was onze post-auditrol op sommige gebieden in het verleden zwak. De gekwalificeerde input wordt zeer goed en strikt uitgevoerd, maar het implementatieproces is nog steeds losjes.

Afgevaardigde To Ai Vang (Can Tho) was het eens met dit standpunt en zei dat het staatsbeheersagentschap zich vóór de start van het project moet richten op het opstellen van duidelijke regels en normen en de inspectie, het onderzoek en het toezicht tijdens en na de ingebruikname van het project moet versterken om naleving van de wet, kwaliteit en veiligheid te garanderen.

De besturen van industrieterreinen en economische zones moeten bij het verlenen van vergunningen, het beheer en het toezicht op investeringsprojecten in hun gebied alle onnodige en niet langer geschikte bedrijfsvoorwaarden ter bevordering van het bedrijfsleven evalueren en afschaffen.

De overige voorwaarden moeten openbaar en transparant worden gemaakt, zodat investeerders eenvoudig de wettelijke bepalingen kunnen leren kennen en naleven. Tegelijkertijd moet er een nationaal beleggingsinformatiesysteem worden opgezet om gegevens met elkaar te verbinden en te delen tussen relevante instanties.

Hiermee kunnen investeringsprojecten in het hele land snel en effectief worden gemonitord en beheerd. Bovendien hoeven investeerders minder vaak andere documenten opnieuw aan te leveren.

Daarnaast is het noodzakelijk om de professionele kwalificaties en de publieke ethiek van het team van ambtenaren dat werkzaam is in het beleggingsbeheer te verbeteren en te bevorderen, wat gepaard gaat met het vergroten van de verantwoordelijkheid van leiders bij het terugdringen van administratieve procedures.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp