Voeg een respijtperiode toe voor vertraagde projecten

Investeerders met projecten die achterlopen op schema, hebben mogelijk nog eens 12 maanden de tijd om de projecten af te ronden voordat de bevoegde overheidsinstantie besluit het project te beëindigen.

Als de investeerder na 12 maanden vanaf de datum van voltooiing van de voortgang in het goedkeuringsdocument voor het beleggingsbeleid, het investeringsregistratiecertificaat, het goedkeuringsdocument voor de aanpassing van het beleggingsbeleid of het aangepaste investeringsregistratiecertificaat nog steeds niet tot implementatie overgaat, beëindigt de investeringsregistratieautoriteit het project of een deel van het project.

De voorwaarden voor het opschorten en beëindigen van projecten worden verduidelijkt om de haalbaarheid en uitvoerbaarheid ervan te garanderen.

Dit is nieuwe inhoud, opgesteld door de wetgevende instantie ter wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen. Er wordt voorgesteld om artikel 48 van de Wet op de Investeringen toe te voegen aan de beëindiging van projecten.

Dat wil zeggen dat als het project alleen de voortgangsafspraken uit eerdere documenten schendt, de investeerder niet verplicht is om het project onmiddellijk te stoppen, maar hij krijgt nog eens 12 maanden de tijd om oplossingen te implementeren om de voortgang te versnellen en ervoor te zorgen dat aan de eisen wordt voldaan.

De heer Dang Xuan Quang, adjunct-directeur van de Juridische Afdeling ( Ministerie van Planning en Investeringen ), die het Opstelcomité vertegenwoordigde, zei dat deze herziening duidelijk zal maken dat projecten die achterlopen op schema in één stroom zullen worden afgehandeld, en projecten die niet kunnen worden uitgevoerd, in een andere stroom zullen moeten worden beëindigd.

"Het doel is om langzaam lopende projecten vooruit te helpen, niet om het moeilijk te maken. Wanneer er een respijtperiode is en de onderneming deze niet implementeert, zal deze moeten worden beëindigd", verduidelijkte de heer Quang. Het doel om de voorwaarden voor het stopzetten of beëindigen van een project te verduidelijken, zal namelijk helpen om de situatie op te lossen waarin veel projecten jarenlang niet worden uitgevoerd, waardoor land vrijkomt voor sociaaleconomische ontwikkeling...

In feite hebben veel plaatsen, waaronder Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh ... ontdekt dat de vereisten en voorwaarden voor het beëindigen van investeringsprojecten met betrekking tot de voortgang van de uitvoering niet duidelijk, volledig en in sommige gevallen niet echt geschikt zijn. Dit gebeurt tijdens het proces van herziening van het systeem van juridische documenten overeenkomstig Resolutie nr. 101/2023/ QH15 en in het kader van de speciale werkgroep voor de herziening en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor investeringsprojecten overeenkomstig Besluit nr. 1242/QD-TTg van 16 juli 2021 van de premier.

Meer specifiek moet het investeringsregistratiebureau, overeenkomstig de bepalingen van punt a, clausule 2, artikel 48 en clausule 2, artikel 47 van de Investeringswet, zijn activiteiten beëindigen indien de investeerder niet voldoet aan de inhoud van de goedkeuring van het investeringsbeleid en het investeringsregistratiecertificaat, administratief is gesanctioneerd maar blijft schenden zonder de voorwaarden voor opschorting van de activiteiten te kunnen verhelpen.

Het probleem is dat als de reden voor de opschorting de voortgang van het project is, de opschorting in dit geval de voortgang van het project verder zal vertragen. Het lost niet het doel of de voorwaarde op die moet worden overwonnen in het geval dat het project al achter op schema ligt.

Investeerders hebben daardoor niet de mogelijkheid om de omstandigheden waaronder de activiteiten zijn opgeschort, te verhelpen. Ook de overheidsinstanties hebben geen basis om rekening te houden met de houding van de investeerder voordat ze besluiten het investeringsproject te beëindigen. Het verhelpen van de gevolgen is immers alleen haalbaar als het project verder wordt uitgevoerd.

Artikel 48 van de Investeringswet voorziet bovendien in de beëindiging van investeringsprojectactiviteiten, inclusief de beëindiging van activiteiten die verband houden met de voortgang van de uitvoering. De investeringsregistratiedienst beëindigt haar activiteiten indien de grond van het project wordt ingetrokken vanwege het niet in gebruik nemen van de grond of vertraging bij de ingebruikname, overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet.

Deze regeling heeft echter betrekking op projecten waaraan grond is toegewezen of die grond is gepacht, maar is niet van toepassing op de beëindiging van projecten die vele jaren achterlopen op schema omdat investeerders de procedures voor grondtoewijzing of -pacht nog niet hebben uitgevoerd of de implementatie van compensatie en terreinruiming om de grondprocedures te voltooien nog niet hebben gecoördineerd. Hierdoor is er sprake van "opgeschorte projecten", projecten die vele jaren achterlopen op schema in vergelijking met de voortgang in het goedkeuringsdocument voor het investeringsbeleid, het investeringsregistratiecertificaat, etc.

Er zijn echter nog steeds enkele onduidelijkheden. Volgens de vertegenwoordiger van de Lao Cai Industrial Park Management Board wordt deze respijtperiode van 12 maanden berekend op basis van de algemene projectvoortgang of op basis van de voortgang van elke fase.

De vertegenwoordiger van de afdeling Planning en Investeringen van Thai Nguyen stelde voor dat er ook een procedureel proces moet komen voor de beëindiging van onvoltooide projecten. Zo wordt gewaarborgd dat projecten die achterlopen op schema en niet uitgevoerd kunnen worden, definitief worden opgelost en dat de voorwaarden worden geschapen voor het uitnodigen van vervangende projecten.

Reactie (0)