Verlenging van de respijtperiode voor vertraagde projecten

Investeerders met projecten die achterlopen op schema, krijgen mogelijk nog eens 12 maanden de tijd om deze af te ronden voordat de bevoegde overheidsinstantie een besluit neemt om het project te beëindigen.

Indien de investeerder na 12 maanden vanaf de in het investeringsbeleid goedgekeurde document, het investeringsregistratiecertificaat, het document ter goedkeuring van de aanpassing van het investeringsbeleid of het aangepaste investeringsregistratiecertificaat vermelde voltooiingsdatum nog steeds niet heeft bereikt, zal de investeringsregistratieautoriteit het project of een deel van het project beëindigen.

De voorwaarden voor het opschorten en beëindigen van projecten worden verduidelijkt om de haalbaarheid en praktische uitvoerbaarheid te waarborgen.

Dit is nieuwe inhoud, voorgesteld door de wetgevende instantie die de wet tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Investeringswet, de Wet op Investeringen in het kader van Publiek-Private Partnerschappen en de Aanbestedingswet heeft opgesteld. Het voorstel betreft de toevoeging van een bepaling over projectbeëindiging aan artikel 48 van de Investeringswet.

Dit betekent dat als een project alleen de in eerdere documenten vastgelegde voortgangsplanning overschrijdt, de investeerder niet verplicht is het project onmiddellijk stop te zetten, maar 12 maanden extra de tijd krijgt om oplossingen te implementeren die de voortgang versnellen en ervoor zorgen dat aan de eisen wordt voldaan.

De heer Dang Xuan Quang, adjunct-directeur van de juridische afdeling ( Ministerie van Planning en Investeringen ), die de opstellingscommissie vertegenwoordigde, verklaarde dat deze herziening zal verduidelijken dat projecten met vertraging in de voortgang via een bepaalde procedure zullen worden afgehandeld, terwijl projecten die niet kunnen worden uitgevoerd via een andere procedure zullen worden beëindigd.

"Het doel is om projecten die langzaam vorderen te versnellen, niet om moeilijkheden te creëren. Als een bedrijf een project na een respijtperiode niet uitvoert, moet het worden beëindigd," verduidelijkte de heer Quang. Het verduidelijken van de voorwaarden voor het stopzetten of beëindigen van projecten zal helpen het probleem aan te pakken dat veel projecten jarenlang onuitgevoerd blijven, waardoor land vrijkomt voor sociaaleconomische ontwikkeling…

Tijdens de herziening van het juridische documentensysteem conform Resolutie nr. 101/2023/QH15 en in het kader van de Speciale Taskforce voor het beoordelen en oplossen van problemen en obstakels voor investeringsprojecten conform Besluit nr. 1242/QD-TTg van 16 juli 2021 van de premier, hebben veel gemeenten, waaronder Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh, enz., vastgesteld dat de vereisten en voorwaarden voor het beëindigen van investeringsprojecten met betrekking tot de voortgang van de uitvoering onduidelijk, onvolledig en in sommige gevallen niet echt passend zijn.

Concreet beëindigt de beleggingsregistratieautoriteit, op grond van artikel 48, lid a, punt 2, en artikel 47, lid 2, van de beleggingswet, de activiteiten in gevallen waarin de belegger zich niet houdt aan het goedgekeurde beleggingsbeleid en het beleggingsregistratiecertificaat, een administratieve sanctie heeft ontvangen, maar desondanks de regelgeving blijft overtreden zonder de mogelijkheid te hebben de voorwaarden voor beëindiging van de activiteiten te herstellen.

Het probleem is dat, als de reden voor de opschorting de projectvoortgang is, het opschorten van de werkzaamheden in dit geval de projectvoortgang verder zal vertragen, zonder de doelstellingen/omstandigheden aan te pakken die moeten worden rechtgezet in een situatie waarin het project al achterloopt op schema.

Bijgevolg hebben investeerders geen mogelijkheid om de omstandigheden die tot de stopzetting van de werkzaamheden hebben geleid, te herstellen, en hebben overheidsinstanties geen basis om de houding van de investeerder in overweging te nemen alvorens te besluiten het investeringsproject te beëindigen, omdat het herstellen van de gevolgen alleen mogelijk is als het project mag worden voortgezet.

Artikel 48 van de Investeringswet, dat de beëindiging van investeringsprojecten regelt, omvat bovendien ook beëindiging in verband met de voortgang van de uitvoering. De investeringsregistratieautoriteit beëindigt het project in gevallen waarin de grond wordt onteigend omdat de grond niet in gebruik is genomen of omdat de ingebruikname is vertraagd zoals voorgeschreven door de grondwetgeving.

Deze regelgeving heeft echter betrekking op projecten waarvoor al grond is toegewezen of verhuurd, maar is niet van toepassing op de stopzetting van projecten die al jarenlang vertraging oplopen omdat de investeerder de procedures voor grondtoewijzing of -verhuur niet heeft uitgevoerd of niet heeft meegewerkt aan de compensatie- en grondontruimingswerkzaamheden die nodig zijn om de procedures te voltooien. Dit leidt tot een situatie van "stilstaande projecten" of projecten die vele jaren achterlopen op schema in vergelijking met de voortgang die is vermeld in het investeringsbeleidsdocument, het investeringsregistratiecertificaat, enz.

Er blijven echter enkele onduidelijkheden bestaan. Volgens vertegenwoordigers van het managementbestuur van het industriepark Lao Cai, wordt deze respijtperiode van twaalf maanden berekend op basis van de algehele projectvoortgang of op basis van de voortgang van elke afzonderlijke fase?

Vertegenwoordigers van het departement Planning en Investeringen van Thai Nguyen stelden voor dat de beëindiging van onvoltooide projecten ook een procedurele aanpak zou moeten volgen. Dit om ervoor te zorgen dat projecten die achterlopen op schema of onhaalbaar zijn, definitief worden afgerond, waardoor gunstige voorwaarden worden gecreëerd voor het aantrekken van alternatieve projecten.

Bron: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html