Wanneer wordt de compensatieprijs vastgesteld bij verwerving van grond door de Staat?

Artikel 3, lid 12, van de Grondwet van 2013 legt uit dat grondcompensatie de terugbetaling door de staat is van de waarde van grondgebruiksrechten voor het teruggewonnen landoppervlak aan de grondgebruiker.

Artikel 74, lid 2, van de Grondwet stelt duidelijk: " 1. Grondgebruikers wier grond door de staat wordt teruggevorderd en die voldoen aan de voorwaarden voor compensatie zoals vastgelegd in artikel 75 van deze wet, zullen een compensatie ontvangen.

2. Compensatie vindt plaats door grond toe te wijzen met hetzelfde gebruiksdoel als het type grond dat is teruggewonnen. Indien er geen grond is voor compensatie, wordt de compensatie in contanten uitgekeerd op basis van de specifieke grondprijs van het type grond dat is teruggewonnen, zoals vastgesteld door het Provinciaal Volkscomité ten tijde van het besluit tot terugwinning .

Tussen de kennisgeving van landaanwinning en het uitvaardigen van het landaanwinningsbesluit zit een relatief lange periode. (Foto: Xuan Tien)

Volgens de bovenstaande bepalingen wordt het beginsel van compensatie bij terugvordering van grond door de staat in praktijk gebracht door grond toe te wijzen met hetzelfde gebruiksdoel als het type teruggevorderde grond.

Indien er geen grond beschikbaar is voor compensatie, wordt de compensatie in contanten uitgekeerd op basis van de specifieke grondprijs van het type grond dat is teruggewonnen, zoals vastgesteld door het Provinciaal Volkscomité op het moment van de beslissing over de teruggave van de grond.

Artikel 114 van de Grondwet van 2013 stelt specifiek dat de vaststelling van specifieke grondprijzen gebaseerd moet zijn op onderzoek, het verzamelen van informatie over percelen, marktprijzen voor grond en informatie over grondprijzen in de gronddatabank, en dat daarbij passende methoden voor grondwaardering moeten worden toegepast.

De wet bepaalt dus dat de prijs voor grondcompensatie wordt vastgesteld wanneer er een besluit tot landaanwinning is. In werkelijkheid is het echter onmogelijk om het exacte tijdstip te bepalen, omdat volgens artikel 67 van de Grondwet van 2013 betreffende landaanwinningsprocedures de bevoegde autoriteit vóór het nemen van een besluit tot landaanwinning uiterlijk 90 dagen voor landbouwgrond en 180 dagen voor niet-landbouwgrond een kennisgeving van landaanwinning moet afgeven.

Er zit dus relatief veel tijd tussen de kennisgeving van landaanwinning en het afgeven van het landaanwinningsbesluit.

Volgens punt d, clausule 4, artikel 114 van de Grondwet van 2013, clausule 5, artikel 4 van Besluit 44/2014/ND-CP en clausule 4, artikel 3 van Besluit 01/2017/ND-CP, worden de specifieke grondprijzen bepaald door de methode van de grondprijsaanpassingscoëfficiënt die wordt toegepast op gevallen waarin grondcompensatie wordt berekend wanneer de staat grond terugwint.

De formule voor het berekenen van grondprijzen is als volgt:

Waarde van het te taxeren perceel (01m2) = Grondprijs in de grondprijslijst x Grondprijsaanpassingscoëfficiënt (coëfficiënt K)

Waarin: - De grondprijzen in de grondprijslijst uitgegeven door de Volkscomités van provincies en steden worden toegepast in perioden van 5 jaar.

- De aanpassingscoëfficiënt voor de grondprijs bij de berekening van de compensatie wordt vastgesteld door het Provinciaal Volkscomité, maar wordt pas vastgesteld op het moment dat de staat besluit tot terugvordering.

Met andere woorden, de grondprijsaanpassingscoëfficiënt wordt niet jaarlijks of periodiek toegepast, zoals in het geval van de berekening van grondgebruiksvergoedingen bij het uitgeven van Rode Boeken of Roze Boeken voor gebieden die de limiet overschrijden.

BAO HUNG

Bron