Goedkeuring van de resolutie over het opzetten van een proefproject voor een aantal speciale mechanismen voor investeringen in de bouw van verkeerswerken.

Op de middag van 28 november nam de Nationale Vergadering , met 464 van de 467 afgevaardigden die vóór stemden (93,93%), een resolutie aan over het testen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van wegverkeerswerken.

Eerder presenteerde Vu Hong Thanh, lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, een rapport waarin hij de ontwerpresolutie over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de aanleg van wegverkeerswerken toelichtte, aanvaardde en herzag.

Veel meningen waren het er dan ook over eens dat de resolutie noodzakelijk was, maar sommigen waren het oneens met de pilotresolutie en stelden voor om relevante wetten te herzien voor uitgebreide wijzigingen. Voorzitter van de Economische Commissie, Vu Hong Thanh, gaf aan dat de staat recentelijk veel aandacht heeft besteed aan en grote middelen heeft vrijgemaakt voor investeringen in weginfrastructuur, maar dat de implementatie om uiteenlopende redenen nog steeds beperkt is en niet voldoet aan de behoeften van sociaaleconomische ontwikkeling. Investeren in de synchrone en moderne aanleg van het infrastructuursysteem is daarentegen een van de strategische doorbraken.

Om de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres en het vijfjarenplan voor sociaaleconomische ontwikkeling van de Nationale Assemblee voor de periode 2021-2025 succesvol te implementeren, is het noodzakelijk om middelen te prioriteren en specifiek beleid te voeren om de aanleg van een modern wegeninfrastructuursysteem te versnellen. Tegelijkertijd zijn een aantal pilotmaatregelen in de ontwerpresolutie overgenomen van beleid dat in het verleden door de Nationale Assemblee is goedgekeurd en positieve resultaten heeft opgeleverd.

De Nationale Assemblee heeft een resolutie aangenomen over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in wegenbouw. Foto: Doan Tan/VNA

Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving, de toepassingsgebieden en de criteria voor de selectie van pilotprojecten (artikel 1), zijn er meningen die suggereren om de reikwijdte van de regelgeving en de toepassingsgebieden van de ontwerpresolutie te herzien. Veel meningen suggereren om de principes en criteria voor de selectie van pilotprojecten te herzien, aan te vullen en te perfectioneren. Het rapport van de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee stelt hierover duidelijk: De regering heeft criteria voorgesteld voor de selectie van pilotprojecten en heeft, op basis van voorstellen van gemeenten, de ontwerpresolutie en de lijst met projecten beoordeeld en aan de Nationale Assemblee voorgelegd.

Om de effectiviteit van de pilot te waarborgen, met een duidelijk adres, een duidelijke reikwijdte en een tijdsbestek voor de toepassing, en om verspreiding te voorkomen, in lijn met de aard van de pilot, adviseert het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de Nationale Assemblee te overwegen en te besluiten dat de pilot alleen van toepassing is op projecten die door de regering zijn ingediend en dat de lijst met pilotprojecten niet wordt uitgebreid nadat de Nationale Assemblee hierover heeft gestemd en deze heeft goedgekeurd. De regering is volledig verantwoordelijk voor de lijst met projecten die aan de Nationale Assemblee zijn voorgelegd; stel daarom geen principes en criteria voor projectselectie vast in de ontwerpresolutie.

Tegelijkertijd verzoekt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering om de bepalingen over toepasselijke onderwerpen uit de ontwerpresolutie te schrappen, omdat de bepalingen in artikel 1 over de reikwijdte van de regulering van specifiek beleid inzake investeringen in de wegenbouw voor projecten die in de bijlage bij deze resolutie zijn vermeld, reeds de onderwerpen en specifieke toepassingsadressen van de projecten omvatten.

In veel opinies werd voorgesteld om principes en criteria toe te voegen voor de inzet om voortgang te waarborgen, coördinatieverantwoordelijkheden van gemeenten bij compensatie, ondersteuning en hervestiging van projecten en de projectmanagementcapaciteit van gemeenten. De voorzitter van de Economische Commissie stelde dat volgens de huidige wettelijke voorschriften compensatie, ondersteuning en hervestiging voor de uitvoering van projecten de verantwoordelijkheid van gemeenten is.

Dit werk omvat vele overheidsinstanties, investeerders, compensatie- en hervestigingsinstanties... en is specifiek geregeld in relevante wetten. Momenteel stellen de wet op de bouw en de wet op overheidsinvesteringen geen criteria vast voor de capaciteit en ervaring in projectmanagement van de uitvoerende instantie. Volgens de wet op de bouw worden projecten toegewezen aan instanties en organisaties om ze uit te voeren. Of de voortgang en kwaliteit van het project aan de eisen voldoen, hangt daarom grotendeels af van de capaciteit van deze instanties en organisaties.

Daarom wordt in punt b, paragraaf 4, artikel 7 van het ontwerp van resolutie bepaald dat het Volkscomité op provinciaal niveau wordt aangewezen als de bevoegde autoriteit die verantwoordelijk is voor het waarborgen van de capaciteit en ervaring van de instanties en organisaties die zijn aangewezen om het project uit te voeren in overeenstemming met de wet op de bouw.

Volgens de krant VNA/Tin Tuc

Bron