Het innen van tol voor het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen 'is gepast'

Het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid is van mening dat het innen van heffingen voor het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen mensen helpt om voor betere diensten te kiezen, zonder dat er 'overlappende heffingen' ontstaan.

Het nieuwste ontwerp van de Wegenwet, dat wordt voorbereid ter consultatie door de voltijdse afgevaardigden van de Nationale Assemblee (26-27 maart), bepaalt de inning van tol voor voertuigen die rijden op snelwegen die door de staat worden geïnvesteerd, beheerd en geëxploiteerd. Dit zijn routes met overheidsinvesteringen en andere vormen van investeringen die na afloop van het contract aan de staat zijn overgedragen.

Volgens de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie is deze inhoud in overeenstemming met het beleid van de Nationale Assemblee inzake de goedkeuring van investeringen in snelwegen. Reizigers die over snelwegen reizen, profiteren van vele voordelen, zoals tijdsbesparing, transportkosten, brandstofbesparing en afschrijving van voertuigen. De tolheffingen op deze snelwegen zullen in overeenstemming zijn met de kwaliteit van de dienstverlening en gebaseerd zijn op het principe dat "diensten van hogere kwaliteit hogere kosten moeten betalen".

Bovendien lopen alle door de staat aangelegde snelwegen parallel aan nationale snelwegen, waardoor verkeersdeelnemers kunnen kiezen tussen snelwegen of nationale snelwegen. Deze regeling is daarom passend en leidt niet tot overlappende tarieven. De commissie beveelt de redactiecommissie aan om de regelgeving strikter aan te passen en deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen tot wijziging en aanvulling van de Wet op de Tarieven en Heffingen.

Cam Lam - Vinh Hao Expressway, gedeelte bij de zuidelijke ingang van de Nui Vung-tunnel in de provincie Binh Thuan, december 2023. Foto: Viet Quoc — Cam Lam - Vinh Hao Expressway, gedeelte bij de zuidelijke ingang van de Nui Vung-tunnel in de provincie Binh Thuan , december 2023. Foto: *Viet Quoc*

Vóór het opstellen van de Wegenwet had het ministerie van Transport herhaaldelijk voorgesteld om tol te heffen op een aantal door de staat gefinancierde snelwegen. Begin mei was het ministerie van plan om tol te heffen op 9 snelwegen, waaronder: Ho Chi Minhstad - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Nationale Snelweg 45, Nationale Snelweg 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay en de My Thuan 2-brug.

De tolheffingsperiode voor de bovengenoemde routes zal naar verwachting 5 jaar bedragen, totdat er een wet op de tolheffing op snelwegen in werking treedt. Volgens het eerdere voorstel van het Ministerie van Transport bedraagt de gemiddelde tolheffing op de Noord-Zuid-snelwegen in de periode 2021-2023 VND 1.500 per voertuig per km; deze zal tot 2030-2032 elke twee jaar met VND 200 stijgen; daarna zal deze elke twee jaar met VND 300 stijgen tot VND 2.400 in de periode 2033-2035.

Het Ministerie van Transport gaf aan dat de hoogte van de tolheffing aan drie principes moet voldoen: deze moet aansluiten bij de belangen en betaalbaarheid van de gebruikers; na compensatie van de kosten moet de organisatie ervoor zorgen dat er een overschot overblijft om de staatsbegroting in evenwicht te brengen; en de tol moet voor elk specifiek gedeelte en elke specifieke route worden berekend op basis van de operationele omstandigheden en de sociaal-economische omstandigheden in elke regio.

Snelwegen die door de centrale en lokale begrotingen worden geïnvesteerd, worden verdeeld op basis van het aandeel van het investeringskapitaal dat aan het project deelneemt. Het geïnde bedrag wordt afgedragen aan de staatsbegroting en geprioriteerd voor investeringen, beheer en onderhoud van de weginfrastructuur. Hiermee wordt voldaan aan de verantwoordelijkheid van de staat voor weginvesteringsprojecten in de vorm van BOT-contracten.

Het ministerie van Verkeer en Waterstaat is van mening dat het innen van tol op door de staat gefinancierde snelwegen de begrotingsinkomsten zal verhogen door middelen van snelweggebruikers te mobiliseren en zo bij te dragen aan het creëren van financieringsbronnen voor investeringen in de ontwikkeling van het snelwegenstelsel. Dit geld zal ook worden gebruikt voor het beheer en onderhoud van snelwegen en zal dienen als bron voor de implementatie van beleid ter ontwikkeling van verkeersinfrastructuur.

Het ontwerp van de Wegenwet werd voor het eerst besproken door de Nationale Vergadering tijdens haar zesde zitting eind 2023. Naar verwachting zal het wetsvoorstel tijdens de zitting halverwege het jaar worden behandeld en aangenomen.

Zoon Ha

Bronlink