Adjunct-minister van Wetenschap en Technologie: Het ministerie zal de regio's terzijde staan en alleen actie bespreken, niet terugtrekken.

Op 13 november organiseerde het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) in Hanoi een trainingsconferentie over decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en verdelen van bevoegdheden in de gebieden die onder het staatsbeheer van het MOST vallen.

De conferentie werd zowel fysiek als online georganiseerd en er werd samengewerkt met de ministeries van Wetenschap en Technologie, gemeenten, wijken en speciale zones van 34 provincies en steden in het hele land.

Viceminister van Wetenschap en Technologie Bui The Duy spreekt op de conferentie. (Foto: Ministerie van Wetenschap en Technologie)

In zijn openingstoespraak benadrukte viceminister Bui The Duy: "De constante leidraad is dat wat onder de bevoegdheid van de premier valt, wordt gedelegeerd aan de ministeries, en de bevoegdheid van het ministerie wordt gedelegeerd aan de volkscomités en departementen. Er zijn zelfs zaken die rechtstreeks aan het gemeentelijk niveau worden toegewezen voor implementatie."

Volgens de adjunct-minister heeft de herstructurering en fusie van managementorganisaties in sommige regio's de reikwijdte van het werk van departementen aanzienlijk uitgebreid. Veel directeuren, adjunct-directeuren en professionals moeten zich op nieuwe gebieden begeven, wat tijd kost om zich aan te passen en hun vaardigheden te verbeteren.

Het uitbreiden van de reikwijdte van decentralisatie brengt ook een grote uitdaging met zich mee voor de personeelscapaciteit, vooral op gemeentelijk niveau. Er worden dan veel nieuwe taken toegewezen terwijl de praktische ervaring beperkt is.

Gezien deze realiteit heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie een reeks van bijna 300 pagina's aan richtsnoeren samengesteld. Daarin staan voor elke administratieve procedure, elk aspect van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden beknopte, gemakkelijk te raadplegen instructies. Deze documenten worden beschouwd als een 'professioneel handboek' voor de lokale bevolking.

Daarnaast organiseerde het ministerie intensieve trainingsconferenties van meerdere dagen voor leiders van de ministeries van Wetenschap en Technologie in het hele land. Ook stuurde het ministerie ambtenaren van de ministeries en divisies rechtstreeks naar de regio's om de praktijk te begeleiden en feitelijke dossiers te behandelen.

De plaatsvervangende minister bevestigde dat het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft besloten dat het er hoe dan ook voor moet zorgen dat ambtenaren op departementaal en gemeentelijk niveau uiterlijk in 2025 de gedecentraliseerde en gedelegeerde inhoud volledig kunnen implementeren.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal een mechanisme voor regelmatige ondersteuning in stand houden en afdelingen en kantoren aanstellen om maandelijks en per kwartaal online conferenties te organiseren om moeilijkheden en problemen aan te pakken die zich voordoen bij de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden.

"De afdelingshoofden en divisiehoofden moeten de lokale kaderleden die worden opgeleid, behandelen als nieuwe medewerkers die begeleiding nodig hebben totdat ze hun werk onder de knie hebben. Je moet nauw samenwerken met de lokale overheid, alleen bespreken hoe dingen aangepakt moeten worden, niet terugkrabbelen", benadrukte de viceminister.

Door de synthese maken sommige gemeenten zich nog steeds zorgen over het uitvoeringsvermogen en willen ze de macht zelfs "teruggeven" aan het ministerie. De geest van het ministerie van Wetenschap en Technologie is echter om tot het einde toe te begeleiden en te ondersteunen, zodat gemeenten de toegewezen taken goed kunnen uitvoeren, met als hoogste doel: de bevolking beter van dienst zijn en de tijd en kosten van administratieve procedures verminderen.

Volgens de afdeling Wetgeving (Ministerie van Wetenschap en Technologie) heeft het ministerie de regering in 2025 geadviseerd om twee decreten uit te vaardigen en tegelijkertijd vier circulaires uit te vaardigen met betrekking tot decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden op het gebied van het staatsbeheer van het ministerie.

Het ministerie heeft specifiek bevoegdheden gedecentraliseerd, gedelegeerd en toegekend aan 103 taken. Daarvan zijn voor 7 taken bevoegdheden gedelegeerd aan lokale overheden. Daarnaast zijn er 96 taken gedecentraliseerd en toegekend.

Daarnaast heeft het ministerie 4 besluiten uitgevaardigd tot afkondiging van administratieve procedures en 125 administratieve procedures openbaar gemaakt.

Momenteel werkt het Ministerie van Wetenschap en Technologie aan het wijzigen en aanvullen van andere documenten die betrekking hebben op de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, zoals: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de intellectuele eigendom; besluit nr. 63/2023 tot vaststelling van een aantal artikelen van de wet op de radiofrequenties; besluit nr. 105/2016 over de bedrijfsomstandigheden van organisaties die meetinstrumenten en meetnormen inspecteren, kalibreren en testen.

Minh Hoan

Bron: https://vtcnews.vn/thu-truong-kh-cn-bo-se-sat-canh-cung-dia-phuong-chi-ban-lam-khong-ban-lui-ar987027.html