De premier gaf opdracht om te blijven werken aan het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures ten behoeve van burgers en bedrijven.

De hervorming van de administratieve procedures heeft de laatste tijd positieve resultaten opgeleverd: veel indexen van Vietnam zijn verbeterd, wat heeft bijgedragen aan de sociaal-economische groei.

De hervorming van de administratieve procedures (AP) en het verbeteren van het ondernemingsklimaat in verband met de nationale digitale transformatie zijn de laatste tijd belangrijke taken van de regering geweest. De premier heeft vele richtlijnen opgesteld; er zijn vele programma's, projecten en plannen uitgevoerd; ministeries, afdelingen en gemeenten hebben grote inspanningen geleverd. De hervorming van de AP heeft positieve resultaten opgeleverd: veel van de indicatoren in Vietnam zijn verbeterd, wat heeft bijgedragen aan de sociaaleconomische groei, het ondernemingsklimaat heeft verbeterd, het nationale concurrentievermogen heeft versterkt en de maatschappelijke kosten heeft verlaagd.

De resultaten van de implementatie bij ministeries, afdelingen en gemeenten, en de reflecties en aanbevelingen van burgers en het bedrijfsleven tonen echter nog steeds aan dat er tekortkomingen en beperkingen zijn bij de hervorming van administratieve procedures, zoals: (1) Sommige regelgeving en administratieve procedures in sommige juridische documenten overlappen elkaar nog steeds en zijn tegenstrijdig; (2) De regelgeving over de bevoegdheid om bepaalde administratieve procedures te ontvangen en op te lossen, verloopt nog steeds via vele niveaus en tussenfasen; (3) De interne administratieve procedures in elk ministerie, agentschap, gemeente en tussen staatsadministratieve instanties zijn nog steeds ingewikkeld; (4) De vermindering en verwijdering van obstakels voor bedrijven en burgers is nog steeds beperkt; in sommige instanties, eenheden en gemeenten, vooral op lokaal niveau, is er nog steeds sprake van intimidatie en negativiteit; (5) De ontvangst en oplossing van administratieve procedures vinden voornamelijk plaats via de traditionele methode van papieren documenten, volgens administratieve grenzen.

De oorzaken van de bovengenoemde tekortkomingen en beperkingen omvatten zowel subjectieve als objectieve oorzaken, waarvan de subjectieve oorzaken de belangrijkste zijn, zoals: (1) De hervorming van administratieve procedures in een aantal ministeries, afdelingen en gemeenten heeft nog niet de nodige aandacht gekregen; (2) De gewoonte om op traditionele manieren te werken heeft geen gelijke tred gehouden met de vooruitgang van wetenschap, technologie en techniek; (3) De kwalificaties van een aantal kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers zijn nog steeds beperkt, waardoor hun rollen en verantwoordelijkheden bij het uitvoeren van publieke taken niet volledig worden bevorderd; (4) De coördinatie tussen agentschappen en eenheden ontbreekt nog steeds in initiatief, nabijheid en tijdigheid; (5) De infrastructuur voor informatietechnologie is nog steeds zwak en niet gesynchroniseerd, in veel systemen is al lange tijd geïnvesteerd en deze zijn niet geüpgraded of ontwikkeld.

Om de bovengenoemde tekortkomingen en beperkingen snel te verhelpen en te overwinnen en om de vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures bij ministeries, afdelingen en gemeenten te blijven bevorderen ten behoeve van burgers en bedrijven, verzoekt de premier ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden om zich te concentreren op het regisseren en organiseren van de strikte, volledige, tijdige en effectieve implementatie van taken en oplossingen met betrekking tot hervorming van administratieve procedures in de programma's, projecten en plannen die zijn goedgekeurd door de regering en de premier, en Resolutie nr. 01/NQ-CP, Resolutie nr. 02/NQ-CP van 5 januari 2024 van de regering, het belangrijkste plan voor hervorming van administratieve procedures voor 2024, Richtlijn nr. 27/CT-TTg van 27 oktober 2023, Richtlijn nr. 04/CT-TTg van 11 februari 2024 van de premier, die zich richt op een aantal taken.

Hervorm en stroomlijn administratieve procedures vanaf het opstellen van juridische documenten.

Met betrekking tot de hervorming en vermindering van administratieve procedures verzocht de premier ministers van ministeries, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties om de hervorming en vermindering van administratieve procedures strikt door te voeren tijdens het opstellen van juridische documenten, de strikte controle te versterken, de specifieke beleidseffecten van regelgeving inzake administratieve procedures te beoordelen, effectief overleg te voeren (inclusief uitgebreide raadplegingen in de elektronische omgeving), en ontwerpen van juridische documenten te beoordelen en te verifiëren om ervoor te zorgen dat administratieve procedures correct worden gereguleerd, noodzakelijk, redelijk, haalbaar zijn, elektronisch worden geïmplementeerd en de laagste nalevingskosten hebben. Tegelijkertijd dienen zij regelgeving te corrigeren, te herzien en wijzigingen voor te stellen om inconsistenties en conflicten te voorkomen bij de delegatie van bevoegdheid aan lokale overheden om regelgeving uit te vaardigen die deel uitmaken van administratieve procedures, in overeenstemming met de Wet op de bekendmaking van juridische documenten.

Focus op het opstellen van documenten onder het gezag van de regering, de premier, ministers en hoofden van ministeriele agentschappen om onmiddellijk plannen uit te voeren voor het verminderen en vereenvoudigen van regelgeving met betrekking tot bedrijfsactiviteiten; decentralisatie in de afhandeling van administratieve procedures; prioriteitsgroepen van interne administratieve procedures; administratieve procedures en burgerdocumenten met betrekking tot bevolkingsbeheer, goedgekeurd door de regering en de premier in de richting van één decreet tot wijziging van meerdere decreten, één besluit tot wijziging van meerdere besluiten, één circulaire tot wijziging van meerdere circulaires en het prioriteren van de implementatie van verkorte procedures conform de regelgeving. Tegelijkertijd het opstellen en indienen bij de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee ter afkondiging van documenten onder hun gezag ter uitvoering van plannen voor vermindering en vereenvoudiging conform de goedgekeurde routekaart.

Herzie, verminder en vereenvoudig dringend de administratieve procedures op het gebied van grond, sociale huisvesting, krediet en minerale hulpbronnen.

De premier verzocht ministers, hoofden van ministeriele agentschappen en overheidsinstanties tevens om dringend plannen te herzien en voor te stellen om administratieve procedures op bepaalde gebieden te verminderen en te vereenvoudigen, met name administratieve procedures op het gebied van grond, sociale huisvesting, krediet, minerale grondstoffen, enz. en vergunningen met betrekking tot bedrijfsactiviteiten, overeenkomstig het plan voor de hervorming van de belangrijkste administratieve procedures uit 2024. Dit plan moet uiterlijk mei 2024 naar het overheidskantoor worden gestuurd voor synthese en rapportage aan de premier. De implementatie van het plan moet onmiddellijk na goedkeuring door de premier worden georganiseerd.

Tegelijkertijd moeten alle interne administratieve procedures tussen overheidsinstanties van de staat en tussen ministeries, agentschappen en departementen, afdelingen en equivalenten dringend worden bekendgemaakt. De reikwijdte en bevoegdheid om interne administratieve procedures uit te vaardigen, moeten correct worden vastgesteld om de doelen en vereisten die zijn vastgelegd in Besluit nr. 1085/QD-TTg van 15 september 2022 van de premier, te herzien, te vereenvoudigen en te waarborgen.

De nadruk ligt op de implementatie van de vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures met betrekking tot strafbladverklaringen, conform het programma voor vermindering en vereenvoudiging na goedkeuring door de premier. Doel is om onredelijke eisen voor het indienen van strafbladverklaringen in administratieve procedures te elimineren en zo de voortgang, inhoud en effectiviteit te waarborgen.

Versterk de communicatie rondom hervormingen van bestuurlijke procedures, zodat burgers en het bedrijfsleven de overheid kennen en hen daarbij helpen.

Zorg dat u alleen de echt noodzakelijke administratieve procedures toepast, met de laagste nalevingskosten.

De premier verzoekt de voorzitters van de volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden om onverwijld alle interne administratieve procedures tussen de provinciale volkscomités en departementen, agentschappen en districtsvolkscomités te publiceren. Zij moeten de reikwijdte en bevoegdheid voor het uitvaardigen van interne administratieve procedures correct vaststellen om deze te herzien en te vereenvoudigen, en daarbij de doelstellingen en vereisten waarborgen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 1085/QĐ-TTg van 15 september 2022 van de premier.

Het Ministerie van Justitie, de juridische afdelingen van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau en de ministeries van Justitie die vallen onder de Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, dienen, binnen de hun toegewezen functies, taken en bevoegdheden, samen te werken met relevante agentschappen om de kwaliteit van de beoordeling van regelgeving inzake administratieve procedures in ontwerpen van juridische documenten te verbeteren. Hiermee wordt gewaarborgd dat alleen echt noodzakelijke, redelijke, wettelijke en kosteneffectieve administratieve procedures worden uitgevaardigd en onderhouden.

De premier heeft het ministerie van Justitie belast met het voorzitten en coördineren van het regeringskantoor en de ministeries, afdelingen en lokale overheden om te bestuderen en te overwegen om verslag uit te brengen aan de Nationale Vergadering om de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten met betrekking tot administratieve procedures in het ontwerp van juridische documenten te wijzigen, en om resoluut onnodige administratieve procedures te schrappen, met name die om specifieke maatregelen te implementeren die geschikt zijn voor de sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden van de lokale overheid.

Nauwe samenwerking met ministeries en agentschappen om wetsontwerpen te beoordelen, te onderzoeken en prioriteit te geven aan opname in het wet- en regelgevingsprogramma, teneinde mogelijkheden voor vermindering en vereenvoudiging te implementeren, waarbij de wetenschappelijke en haalbare aard ervan wordt gewaarborgd.

Innovatie van one-stop-shop- en onderling verbonden one-stop-shop-mechanismen bij de afhandeling van administratieve procedures

Met betrekking tot de hervorming van de implementatie van administratieve procedures heeft de premier ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden aangewezen om de innovatie van het one-stop-shop- en one-stop-shop-mechanisme effectief te blijven implementeren bij het afhandelen van administratieve procedures, door middelen te concentreren op het versnellen van de digitalisering van dossiers en resultaten van het afhandelen van administratieve procedures, door digitalisering te koppelen aan de uitvoering van taken van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers in het proces van het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures; door het bevorderen van het hergebruik van gedigitaliseerde gegevens tussen ministeries, afdelingen en lokale overheden door middel van verbinding en het delen van gegevens; door het upgraden van het synchrone IT-infrastructuursysteem van centraal naar lokaal niveau in overeenstemming met de vereisten van nationale digitale transformatie, door de informatiebeveiliging en -veiligheid te waarborgen, door de verbinding, integratie en het delen van gegevens te bevorderen ten behoeve van de richting, uitvoering en afhandeling van administratieve procedures en het verlenen van openbare diensten.

Focus op de inzet van prioritaire groepen van onderling verbonden online overheidsdiensten om het integratieproces, dat in 2024 via het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten wordt aangeboden, te evalueren en te herstructureren, conform Besluit nr. 206/QD-TTg van 28 februari 2024 van de premier. Evalueer, evalueer en herstructureer tegelijkertijd het proces voor de integratie en het aanbod van online overheidsdiensten via het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, waarbij het principe van gebruikers centraal staat, wordt gewaarborgd.

VNeID is het enige account dat gebruikt wordt voor het uitvoeren van administratieve procedures.

Richt u op de succesvolle implementatie van het project voor de ontwikkeling van toepassingen van bevolkingsgegevens, identificatie en elektronische authenticatie ten behoeve van de nationale digitale transformatie in de periode 2022-2025 met een visie tot 2030 (Project 06), met name de taken en oplossingen in Richtlijn nr. 04/CT-TTg van 11 februari 2024 van de premier om knelpunten in instellingen, informatietechnologie-infrastructuur, gegevens, personeelszaken en financiering volledig aan te pakken.

Zorg voor de noodzakelijke voorwaarden om de overgang naar het gebruik van VNeID als enige rekening voor het uitvoeren van administratieve procedures en het verlenen van openbare diensten in de elektronische omgeving vanaf 1 juli 2024 te implementeren, overeenkomstig decreet nr. 59/2022/ND-CP van 5 september 2022 van de regering.

Zorg voor een tijdige ontvangst en afhandeling van feedback en suggesties van burgers en bedrijven; versterk de dialoog en los obstakels en moeilijkheden met betrekking tot mechanismen, beleid en administratieve procedures definitief op; en verbeter de kwaliteit van het personeel dat betrokken is bij de afhandeling van administratieve procedures.

Blijf inspectie en onderzoek uitvoeren naar de hervorming van administratieve procedures om de publieke ethiek te verbeteren, de discipline en de administratieve discipline te versterken, en gevallen van ontduiking, ontduiking, angst voor fouten en angst voor verantwoordelijkheid snel af te handelen. Maak maandelijks en periodiek de resultaten bekend van de beoordeling van de dienstverleningskwaliteit voor burgers en bedrijven, conform Besluit nr. 766/QD-TTg van 23 juni 2022 van de premier over het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, Portaals voor Overheidsdiensten op ministerieel en provinciaal niveau, en elektronische informatieportalen van ministeries, agentschappen en gemeenten.

Om de toegang tot en uitvoering van administratieve procedures en openbare diensten voor burgers en bedrijven te vergemakkelijken, ongeacht de administratieve grenzen.

Betreffende de proefimplementatie van het One-Stop Shop-model om openbare diensten te verlenen in de richting van het combineren van de One-Stop Shops van administratieve eenheden op alle niveaus in het gebied: Hanoi, Ho Chi Minh City, Binh Duong en Quang Ninh hebben het voortouw en coördineren met het overheidskantoor en relevante instanties om de proefimplementatie in 2024 te organiseren voordat deze in 2025 wordt samengevat en uitgebreid met het doel om de meest gunstige omstandigheden te creëren voor mensen en bedrijven om toegang te krijgen tot en administratieve procedures en openbare diensten te implementeren, ongeacht administratieve grenzen, het maximaliseren van de reikwijdte van het ontvangen van administratieve procedures op 01-locatie op basis van de toepassing van informatietechnologie, het bevorderen van digitale transformatie, het verbeteren van professionaliteit en het bevorderen van de verantwoordelijkheid van het one-stop-shop bij het monitoren en aandringen op de afwikkeling van administratieve procedures bij ministeries, afdelingen en gemeenten.

Het overheidskantoor is belast met het voorzitten en coördineren van ministeries, takken, lokale overheden en relevante deskundigen en agentschappen om het programma voor het verminderen van vergunningen en het innoveren van vergunningsactiviteiten bij ministeries, takken en lokale overheden in de periode 2025-2030 te ontwikkelen en ter afkondiging aan de overheid voor te leggen. Het doel is om administratieve procedures substantieel en effectief te blijven verminderen, een gunstig en transparant productie- en bedrijfsklimaat te creëren en bij te dragen aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling. Het programma moet in december 2024 zijn afgerond.

Ontwikkel dringend een modeldocument voor een centraal servicecentrum voor openbare diensten, dat de centrale servicecentra van bestuurlijke eenheden op alle niveaus in het gebied combineert. Dit moet in het tweede kwartaal van 2024 klaar zijn. Breng verslag uit aan de taskforce van de premier voor hervorming van de administratieve procedure voor begeleiding en sturing, om in 2024 een pilotprogramma te organiseren in de volgende plaatsen: Hanoi, Ho Chi Minhstad, Binh Duong en Quang Ninh.

Het Overheidskantoor onderzoekt en verfijnt de criteria voor het evalueren van de kwaliteit van de dienstverlening en het tevredenheidsniveau van burgers en bedrijven bij de uitvoering van administratieve procedures en openbare diensten in realtime in de elektronische omgeving, overeenkomstig Besluit nr. 766/QD-TTg van 23 juni 2022 van de premier, waarbij de inhoud en effectiviteit worden gewaarborgd op basis van criteria inzake servicekwaliteit, bruikbaarheid en gebruiksgemak.

De premier heeft de werkgroep van de premier voor hervorming van administratieve procedures ook verzocht om haar rol bij het aansturen en bevorderen van de implementatie van hervormingen van administratieve procedures in ministeries, afdelingen en gemeenten verder te versterken en nauw samen te werken met de Adviesraad van de premier voor hervorming van administratieve procedures om snel te luisteren naar obstakels en moeilijkheden in mechanismen, beleid en administratieve procedures die een belemmering vormen voor de productie en zakelijke activiteiten van bedrijven en het leven van mensen, te identificeren en aan te pakken.

Volgens de elektronische overheidskrant

Bron: https://baolaocai.vn/thu-tuong-chi-thi-tiep-tuc-day-manh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-phuc-vu-nguoi-dan-doanh-nghiep-post384355.html