Premier: Strijd tegen IOO-visserij voor de eer van het land en de bevolking van Vietnam

Op 23 september, in de middag, ter afsluiting van de 14e vergadering van het Nationaal Stuurcomité voor de Bestrijding van Illegale, Ongerapporteerde en Ongereglementeerde Visserij (IUU-Stuurcomité), dat online werd gehouden met 21 kustprovincies en -steden, benadrukte premier Pham Minh Chinh dat de bestrijding van IUU-visserij niet alleen bedoeld is om de IUU-gele kaart te verwijderen, maar ook om duurzame visserij te ontwikkelen en het prestige en de eer van het land en de bevolking van Vietnam te beschermen.

Volgens het stuurcomité heeft Vietnam, nadat de Europese Commissie (EC) een "gele kaart" voor IOO-visserij had afgegeven, veel moeite gedaan om illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde visserij te bestrijden om de "gele kaart" voor IOO-visserij te verwijderen.

Het Secretariaat heeft een richtlijn uitgevaardigd; de regering en het Nationaal Stuurcomité ter bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereglementeerde visserij hebben 13 vergaderingen georganiseerd, 4 inspectieteams op lokaal niveau uitgevoerd, advies uitgebracht over de uitgifte van 1 richtlijn van het Secretariaat, 2 richtlijnen en 8 officiële berichten van de premier om ministeries, afdelingen en kustplaatsen opdracht te geven de werkzaamheden ter bestrijding van IOO-visserij uit te voeren en de "gele kaart"-waarschuwing van de EC aanbevolen.

Er zijn met name veel krachtige maatregelen genomen, waaronder het vervolgen, vervolgen en voor de rechter brengen van overtredingen van de IOO-visserij, het creëren van afschrikking en educatie in de kustvisserijgemeenschap.

Tot nu toe is er met de werkzaamheden voor het perfectioneren van de wettelijke regelgeving tegen IOO-visserij, vlootbeheer en traceerbaarheid in grote lijnen voldaan aan de eisen van de EC. De strijd tegen illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde visserij heeft positieve resultaten opgeleverd. Het aantal Vietnamese vissersvaartuigen en vissers dat zich schuldig maakt aan illegale visserij in buitenlandse wateren, is ten opzichte van 2024 afgenomen. De laatste tijd komen er echter nog steeds misstanden voor, met name met betrekking tot vissersvaartuigen en vissers die zich schuldig maken aan illegale visserij in buitenlandse wateren.

Met concrete bewijzen gaven de afgevaardigden aan dat de belangrijkste redenen hiervoor zijn dat er nog steeds mazen in de wet zitten in het beheer en de controle van vissersvaartuigen; dat de rechtshandhaving en de aanpak van ernstige overtredingen van IOO-visserij nog steeds zwak, inconsistent en niet volledig zijn; dat de aanpak van overtredingen traag is of over het hoofd wordt gezien; dat de hoofden van sommige instanties en gemeenten niet vastbesloten zijn om IOO-visserij te bestrijden; dat vissers zich slechts beperkt bewust zijn van dit probleem... Daarom is het noodzakelijk om de bovengenoemde beperkingen te overwinnen en de "gele kaart"-waarschuwing van de Europese Commissie voor IOO-visserij te verwijderen.

Premier Pham Minh Chinh leidt de 14e vergadering van het Nationaal Stuurcomité ter Bestrijding van Illegale Visserij. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte premier Pham Minh Chinh dat de strijd tegen IOO-visserij niet alleen gericht is op het intrekken van de "gele kaart" van de EC, maar ook op het herstellen van orde, het strikt beheren van vissersvloten en het creëren van voorwaarden voor ontwikkeling; het ontwikkelen van duurzame, veilige, langdurige en legale visserij, gekoppeld aan productie, zakendoen, het creëren van banen en het levensonderhoud van de bevolking; het transformeren van de staat van voornamelijk offshore visserij naar aquacultuur en zeevruchtenverwerking op basis van het potentieel en de sterke punten van Vietnam om de productieveiligheid te verbeteren, bij te dragen aan de bescherming van het milieu en de aquatische hulpbronnen; en tegelijkertijd het prestige en de eer van het land en de bevolking van Vietnam te beschermen; en bij te dragen aan de bescherming van de nationale onafhankelijkheid en soevereiniteit op zee.

De premier was van mening dat het, naast het verklaren van de oorlog aan IOO-visserij, ook noodzakelijk is om de visserijsector op de lange termijn te ontwikkelen, in het belang van het land, de visserijsector en de bevolking. Hij vroeg om grote vastberadenheid, grote inspanningen en drastische maatregelen; met innovatief denken, een fundamentele, methodische, uitgebreide, holistische en langetermijnbenadering van het probleem.

De premier wees op de beperkingen en tekortkomingen bij de bestrijding van IOO-visserij. Volgens hem waren de redenen hiervoor het gebrek aan vastberadenheid en betrokkenheid bij de leiding, de richting, het management en de uitvoering van de partijcomités en -autoriteiten op alle niveaus, met name de leiders op lokaal niveau. Het bewustzijn van de naleving van de wet bij een deel van de bevolking was nog steeds beperkt en zelfs zij hadden nog geen houding om ermee om te gaan. De visserij-infrastructuur, de visserijcontrole, de exploitatie en de traceerbaarheid voldeden niet aan de eisen. Een deel van de vissersvaartuigen voldeed niet aan de eisen met betrekking tot de technische uitrusting. De inspectie-, detectie- en afhandelingswerkzaamheden waren niet regelmatig en continu.

Premier Pham Minh Chinh benadrukte dat de bestrijding van illegale, ongereglementeerde en ongereglementeerde visserij een belangrijk en dringend probleem is dat op korte en lange termijn van belang is voor de ontwikkeling van de visserijsector. Hij zei dat deze taak een verantwoordelijkheid is van alle niveaus en sectoren, in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront, het politieke systeem, en met name de leiders op lokaal niveau en het volk.

Om de IOO-gele kaart uiterlijk in 2025 te kunnen intrekken, heeft premier Pham Minh Chinh de relevante ministeries en takken, met name het ministerie van Landbouw en Milieu en de lokale overheden, verzocht om de instellingen te herzien, voorstellen te doen voor het uitvaardigen van passende juridische documenten om alle gerelateerde juridische obstakels weg te nemen, en om zo snel mogelijk het stuurcomité voor de bestrijding van IOO-visserij op alle niveaus samen te stellen. Ook moet er een werkgroep worden opgericht onder leiding van een plaatsvervangend minister van Openbare Veiligheid, die samenwerkt met het Openbaar Ministerie, het Hooggerechtshof en de lokale overheden om gerelateerde zaken grondig af te handelen.

Het stuurcomité moet de situatie met betrekking tot IOO-visserij nauwlettend in de gaten houden, aandringen op en wekelijkse evaluaties organiseren; het beheer van alle vissersvaartuigen en de visserijactiviteiten van vissersvaartuigen digitaliseren, de database verbinden met de bevolkingsdatabase van het Ministerie van Openbare Veiligheid en dit moet uiterlijk 15 oktober afgerond zijn.

Vertegenwoordigers van ministeries en sectoren woonden de 14e vergadering van het Nationaal Stuurcomité ter bestrijding van illegale visserij bij. (Foto: Duong Giang/VNA)

De premier heeft de voorzitters van de volkscomités van provincies en steden belast met het beoordelen en met spoed verlenen van beheers- en exploitatievergunningen voor meer dan 9.000 vissersvaartuigen die geen toestemming hebben gekregen om te varen. Dit moet vóór 15 oktober zijn afgerond. Het grenswachtcommando moet vissersvaartuigen controleren die de havens in- en uitvaren en schepen controleren die willekeurig de verbinding met het VMS verbreken. Het ministerie van Industrie en Handel moet toezicht houden en samenwerken met het ministerie van Wetenschap en Technologie, het ministerie van Landbouw en Milieu en de gemeenten om de herkomst van aquatische producten te traceren. Het ministerie van Nationale Defensie en het ministerie van Openbare Veiligheid moeten overtredingen met betrekking tot IOO-visserij grondig aanpakken.

Voor schepen die niet meer de zee op mogen en voor vissers die geen baan meer hebben, verzocht de premier de gemeenten om de situatie te beoordelen en de staat voor te stellen mensen te ondersteunen met voedsel; omschakeling van banen te organiseren, banen en bestaansmiddelen voor mensen te creëren; en kredietpakketten te bestuderen om mensen te ondersteunen bij het veranderen van carrière.

De regeringsleider heeft het ministerie van Landbouw en Milieu, ministeries, afdelingen en kustplaatsen belast met het blijven aansturen van de strikte tenuitvoerlegging van Richtlijn nr. 32-CT/TW van het Secretariaat, Resolutie nr. 52/NQ-CP van de regering, Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP van de Raad van Rechters van het Hooggerechtshof en de instructies van de premier, vice-premier en hoofd van het Nationaal Stuurcomité. Hij moet goede rapporten opstellen en een werkgroep organiseren om met de EC samen te werken om de inhoud te verduidelijken en overeen te komen die moet worden geïmplementeerd om volledig te voldoen aan de vereisten voor het intrekken van de "gele kaart" van de EC.

Daarnaast moet u leiding blijven geven aan en samenwerken met ministeries en afdelingen om lokale overheden te inspecteren en aan te sporen om overtredingen van de IOO-visserij onmiddellijk te corrigeren en grondig aan te pakken, met name vissersvaartuigen die ernstige IOO-visserijwetten overtreden in belangrijke locaties zoals: Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang, Quang Ngai, Dak Lak, Lam Dong, Ho Chi Minh City, Vinh Long, Ca Mau, An Giang...

Het Ministerie van Defensie verhoogt de middelen om vissersvaartuigen die de havens binnenvaren en verlaten te controleren, om te patrouilleren, inspecteren en om vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om deel te nemen aan visserijactiviteiten op kades, riviermondingen, zeehavens, eilanden, enz. grondig af te handelen; om piekpatrouilles en controles uit te voeren in zeegebieden die grenzen aan landen om ervoor te zorgen dat geen enkele vissersvaartuig buitenlandse wateren schendt; om functionele troepen aan te sturen om zo snel mogelijk een einde te maken aan de afhandeling van vissersvaartuigen die ernstige IUU-visserijpraktijken schenden: de verbinding met het monitoringsysteem voor vissersvaartuigen (VMS) verliezen, de grens overschrijden en illegaal vissen in buitenlandse wateren.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken moet op verzoek van het Ministerie van Landbouw en Milieu onverwijld gedetailleerde informatie verstrekken over vissersvaartuigen en vissers die in 2024 en 2025 door het buitenland zijn vastgehouden, zodat de bevoegde binnenlandse instanties deze overeenkomstig de wet kunnen afhandelen. Ook moet het onderhandelingen over grensafbakening en samenwerking op het gebied van exploitatie met buurlanden als Maleisië en Indonesië bevorderen.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid zal een lijst opstellen en een onderzoek instellen naar vissers die buitenlandse wateren hebben geschonden en naar het land zijn teruggestuurd. Dit zal het Ministerie doen om de makelaarsmaatschappijen die vissersvaartuigen en vissers sturen om illegaal in het buitenland te vissen, te identificeren en grondig aan te pakken. Het Ministerie zal ook opdracht geven tot de strafrechtelijke afhandeling van overtredingen, overeenkomstig de bepalingen van Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP van de Raad van Rechters van het Hooggerechtshof.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie controleert en evalueert de kwaliteit van de satellietdiensten die voor het VMS-systeem worden geleverd. Daarnaast verscherpt het de inspectie en het toezicht op de kwaliteit van de satellietdiensten.

De premier verzocht met name dat de voorzitters van de volkscomités van de kustprovincies en -steden zich tegenover de regering en de premier verantwoorden als zij er niet in slagen de taken op het gebied van de bestrijding van IOO-visserij in hun regio's uit te voeren, wat een negatief effect zou hebben op de gezamenlijke inspanningen om de "gele kaart"-waarschuwing van de EC voor de Vietnamese visserij te verwijderen.

Er moet met name dringend worden ingezet op leiderschap, richting en toewijzing van middelen om gelijktijdig anti-IUU-visserijmaatregelen in te voeren en te voorkomen dat vissersvaartuigen illegaal in buitenlandse wateren vissen. Vissersvaartuigen die ernstige IUU-visserijwetten overtreden, zoals het verliezen van de VMS-verbinding, het overschrijden van grenzen en het schenden van buitenlandse wateren, moeten vanaf 2024 streng worden bestraft.

De voorzitters van de volkscomités van provincies en steden moeten strikt de regelgeving toepassen met betrekking tot de inspectie en controle van vissersvaartuigen die havens in- en uitvaren, het in- en uitvaren van havens via grensposten, het verzamelen en indienen van visserijlogboeken, het controleren van de lading en het lossen van goederen in havens, het traceren van de herkomst van aquatische producten die in vissershavens worden geëxploiteerd, het opstellen van een lijst van vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om te opereren, het toewijzen van specifieke verantwoordelijkheden aan lokale autoriteiten en functionele eenheden om controlemaatregelen te implementeren, en het waarborgen dat niet-gekwalificeerde vissersvaartuigen niet aan activiteiten mogen deelnemen.

De premier verzocht verenigingen en ondernemingen om de regelgeving ter bestrijding van IOO-visserij serieus te blijven implementeren; de aankoop, verwerking en export van aquatische producten die afkomstig zijn van IOO-visserij strikt te verbieden; proactief en nauw samen te werken met bevoegde autoriteiten bij het onderzoeken, verifiëren en streng aanpakken van organisaties, personen en aquatische ondernemingen die illegale zaken doen, documenten te legaliseren, IOO-handelingen te ondersteunen en goed te keuren; voorbeeldige leden en vissers die de regelgeving ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij op de juiste manier implementeren, te blijven mobiliseren en te prijzen.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chong-khai-thac-iuu-vi-danh-du-dat-nuoc-con-nguoi-viet-nam-post1063553.vnp