Op de middag van 28 september zat premier Pham Minh Chinh, hoofd van het stuurcomité dat de problemen in het systeem van juridische documenten moet beoordelen en aanpakken, de derde vergadering van het stuurcomité voor op het regeringshoofdkwartier. Het doel was de taken en resultaten van de uitvoering van toegewezen taken sinds de tweede vergadering te evalueren. Daarnaast stelden ze taken en oplossingen voor die in de komende tijd moesten worden geïmplementeerd, met name institutionele baanbrekende oplossingen om alle middelen vrij te maken en sociaaleconomische groei te bevorderen.
De vicepremiers Le Thanh Long en Ho Duc Phoc leidden de bijeenkomst gezamenlijk. Ook waren er leiders van ministeries, afdelingen en centrale agentschappen aanwezig.
Tijdens de bijeenkomst benadrukte premier Pham Minh Chinh dat we ons in een periode van versnelling en doorbraken bevinden om de taken van 2024 te voltooien en ons voor te bereiden op 2025 - het jaar waarin alle doelen van het 13e Nationale Partijcongres worden bereikt. Onlangs heeft de 10e Centrale Conferentie van de 13e termijn documenten en documenten opgesteld om naar de partijcongressen op alle niveaus te sturen, in de geest van het mobiliseren van alle middelen voor de ontwikkeling van het land. De 10e Centrale Conferentie kende vele hoogtepunten in de discussie- en rapportagesessies, met name om de nadruk te leggen op het blijven bevorderen van 3 strategische doorbraken, waaronder het bevorderen van institutionele verbetering met het oog op het versterken van decentralisatie, het hervormen van administratieve procedures, het afschaffen van aanvraag- en subsidiemechanismen, het verminderen van omslachtige administratieve procedures; het herzien en wegnemen van institutionele en beleidsmatige knelpunten om alle middelen voor ontwikkeling vrij te maken.
De premier verklaarde dat de regering een stuurcomité heeft opgericht om de situatie te evalueren en problemen oplossen in het systeem van juridische documenten om gerelateerd werk uit te voeren om institutionele en praktische obstakels weg te nemen. Deze sessie is de derde sessie die zich richt op het wegnemen van fysieke obstakels, namelijk problemen met betrekking tot middelen, het elimineren van aanvraag- en goedkeuringsmechanismen, het wegnemen van problemen en intimidatie, het verhogen van de nalevingskosten voor burgers en bedrijven met een geest van grote vastberadenheid, grote inspanningen, drastische maatregelen, focus, kernpunten, het voltooien van elke taak, het toewijzen van "duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke implementatietijd, duidelijke effectiviteit, duidelijke producten".
Recentelijk hebben het Ministerie van Planning en Investeringen, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Justitie en het Overheidskantoor zich gericht op het beoordelen van juridische documenten en het wegnemen van problemen en obstakels die de ontwikkeling belemmeren. We zijn momenteel bezig met het afronden van procedures om te rapporteren aan de bevoegde autoriteiten, zodat een aantal wetten tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering aan de Nationale Vergadering kan worden voorgelegd.
De premier zei ook dat het stuurcomité tijdens dit proces heeft samengewerkt met relevante instanties en overleg heeft gepleegd met mensen, bedrijven, wetenschappers, onderzoekers en beleidsmakers. De premier hoopt dat de afgevaardigden proactief zullen zijn, zich zullen concentreren en zullen overleggen, want de tijd is beperkt en de realiteit vereist inspanningen. Daarom moeten de afgevaardigden verantwoordelijkheidsgevoel bevorderen, kwalitatief goede meningen inbrengen, direct tot de kern komen en effectieve oplossingen voorstellen.
* Volgens het Ministerie van Justitie, bij het uitvoeren van de toegewezen taken in Resolutie nr. 82/NQ-CP van 5 juni 2024 van de regering over de reguliere vergadering in mei 2024, Resolutie nr. 93/NQ-CP van 18 juni 2024 van de regering over de belangrijkste taken en oplossingen om de groei te bevorderen, de inflatie te beheersen en de macro-economie te stabiliseren, Resolutie nr. 97/NQ-CP van 24 juni 2024 van de regering over de thematische vergadering over wetgeving in juni 2024, het bericht van de premier, de conclusie van de premier tijdens de vergadering van het stuurcomité van 14 augustus 2024 (2e vergadering), de richting van vicepremier Le Thanh Long, op basis van het organiseren van de uitvoering van activiteiten voor het beoordelen van juridische documenten en het aandringen op de verwerking van de resultaten van de uitgevoerde beoordeling, rapporteert het Ministerie van Justitie aan de premier en het stuurcomité een hoofdinhoud:
Betreffende het werk dat is verricht na de tweede zitting van het Stuurcomité: Dienovereenkomstig, wat betreft administratieve kwesties, is het Permanente Comité van de Regering onmiddellijk na de tweede zitting van het Stuurcomité, op 14 en 16 augustus, bijeengekomen om adviezen te geven over 3 wetsontwerpen, waaronder: Wet op overheidsinvesteringen (gewijzigd), Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van wetten onder het staatsbeheer van het Ministerie van Planning en Investeringen, Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van wetten onder het staatsbeheer van het Ministerie van Financiën;
In uitvoering van de instructies van de regering, de premier en het hoofd van het stuurcomité om de resultaten van het onderzoek te verwerken, heeft het ministerie van Planning en Investeringen voorgesteld om de gewijzigde Wet op overheidsinvesteringen, de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Planning, de Wet op investeringen, de Wet op investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op aanbestedingen en het ontwerp van deze wetten verder uit te werken. Het ministerie van Financiën heeft voorgesteld om een ontwerp van de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op effecten, de Wet op boekhouding, de Wet op onafhankelijke accountantscontrole, de Wet op de staatsbegroting, de Wet op beheer en gebruik van overheidsactiva, de Wet op belastingadministratie en de Wet op nationale reserves verder uit te werken.
Het Ministerie van Justitie heeft samengewerkt met het Ministerie van Planning en Investeringen, het Ministerie van Financiën en relevante ministeries, afdelingen, agentschappen en eenheden om het voorstel voor het ontwikkelen en beoordelen van de ontwerpen van de bovengenoemde drie wetsprojecten te beoordelen. Er is onmiddellijk een beoordelingsrapport voor elk wetsproject opgesteld onder voorzitterschap van het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Financiën.
Het Ministerie van Justitie heeft vele vergaderingen georganiseerd met ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en relevante instanties om de verslagen en documenten die de Derde Sessie van het Stuurcomité dienen te bespreken en er meningen over te geven. Op basis van de resultaten van de vergaderingen blijft de Permanente Eenheid van het Stuurcomité het conceptrapport en de bijbehorende bijlagen herzien en voltooien.
Op 25 september 2024 heeft het Ministerie van Justitie een officieel bericht gestuurd aan de relevante ministeries, afdelingen, gemeenten, organisaties en verenigingen, met het verzoek om de juridische documenten te blijven beoordelen om obstakels weg te nemen, groei te bevorderen, inflatie te beheersen en de macro-economie te stabiliseren. Hierbij ligt de nadruk op wetten zoals: Wet op milieubescherming 2020, Wet op mariene en eilandbronnen en milieu 2015, Wet op preventie en bestrijding van natuurrampen 2013, Handelsrecht 2005, Bouwrecht 2014, ... en andere documenten (indien van toepassing). Hierbij ligt de nadruk op de inhoud van het versoepelen van administratieve procedures, het bevorderen van decentralisatie, het wegnemen van "barrières" die het voor mensen en bedrijven moeilijk maken om te synthetiseren en hierover te rapporteren aan het Stuurcomité tijdens de volgende vergadering.
Ter afsluiting van de vergadering verzocht premier Pham Minh Chinh de leden van het stuurcomité om de operationele voorschriften, inhoud, plannen en activiteiten van het stuurcomité nauwlettend te blijven volgen en hun inspanningen en kennis te delen bij het beoordelen en aanpakken van problemen in het systeem van juridische documenten. Ministers en sectorhoofden richten zich op daadkrachtig en effectief leidinggeven, met de nadruk op leiderschap, richting, het prioriteren van personeel, financiering, faciliteiten en tijd voor het opbouwen en perfectioneren van instellingen en wetten; inclusief het beoordelen en aanpakken van problemen in het systeem van juridische documenten. De premier benadrukte dat we ons in een periode van versnelling en doorbraak bevinden om de taken van 2024 te voltooien en ons voor te bereiden op 2025 - het jaar waarin alle doelen van het 13e Nationale Partijcongres worden bereikt. De recente 10e Centrale Conferentie benadrukte de noodzaak om drie strategische doorbraken te blijven bevorderen, waaronder het versnellen van institutionele verbetering en het wegnemen van knelpunten in mechanismen en beleid om alle middelen voor ontwikkeling vrij te maken.
Volgens de premier moeten de opbouw en verbetering van instellingen en wetten gericht zijn op verdere bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; het verminderen van administratieve procedures, het verminderen van rompslomp en nalevingskosten voor burgers en bedrijven; het elimineren van het "vraag-geef"-mechanisme en de omgeving die corruptie en negativiteit, met name kleinschalige corruptie, stimuleert; met een open, innovatieve en baanbrekende mentaliteit, een strategische, langetermijnvisie op ontwikkeling, ten behoeve van de natie en de bevolking, waarbij lokale belangen worden vermeden. De premier gaf een aantal specifieke voorbeelden met betrekking tot de ontwikkeling van regelgeving voor de uitvoering van publieke investeringsprojecten, publiek-private samenwerkingen, het stimuleren van zonne-energie op daken, enz.
De premier stelde dat de centrale overheid en de ministeries en takken zich moeten richten op het ontwikkelen van wetten, instellingen, mechanismen, beleid, strategieën, plannen en programma's. Dat zij decentralisatie moeten bevorderen, samen met de toewijzing van middelen, de uitvoeringscapaciteit van lagere niveaus moeten verbeteren en inspectie- en toezichtinstrumenten moeten ontwerpen. De gemeenten beslissen, de gemeenten doen het, de gemeenten zijn verantwoordelijk.
De premier merkte op dat het proces van het beoordelen en voorstellen van oplossingen voor juridische problemen voort moet komen uit de praktijk en problemen vanuit de praktijk moet oplossen. Bij wetgeving moet er inhoud zijn die gedetailleerd en specifiek moet zijn, maar er moet ook inhoud worden gegeneraliseerd en principieel zijn, met name die kwesties die nog sterk fluctueren. De overheid moet daarom flexibiliteit garanderen en de autoriteiten, van centraal tot lokaal niveau, moeten deze implementeren op basis van de praktijk. Onderwerpen, projecten en taken die aan lokale overheden zijn toegewezen om goed te worden uitgevoerd, moeten worden geëvalueerd, gegeneraliseerd en gelegaliseerd.
De premier herhaalde de geest van "Wat rijp, duidelijk is, in de praktijk bewezen correct is, effectief wordt geïmplementeerd en door de meerderheid is goedgekeurd, moet worden voortgezet en gelegaliseerd; wat niet is gereguleerd of in de praktijk de regelgeving overschrijdt, moet moedig worden gepilot, waarbij geleerd wordt van ervaring, geleidelijk wordt uitgebreid, niet perfectionistisch en niet overhaast wordt." De herziening en aanpak van problemen in het systeem van juridische documenten in het bijzonder en de opbouw en verbetering van instellingen en wetten in het algemeen moeten zorgen voor vooruitgang, tijd en verbetering van de kwaliteit; bij het opstellen van wetten is nauwe samenwerking met de instanties van de Nationale Assemblee vereist.
Bij het geven van commentaar op enkele specifieke inhoud van drie wetsontwerpen die door het ministerie van Planning en Investeringen en het ministerie van Financiën zijn opgesteld en die aan de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd, verzocht de premier de opstellers van de wetsontwerpen nauw samen te werken met de agentschappen van de Nationale Vergadering, geldige meningen te verwerken, overtuigende uitleg te geven met specifieke gegevens en de wetsontwerpen te voltooien.
De premier gaf tijdens de vergadering ook zijn mening over oplossingen voor de ontdekte en gerapporteerde tekortkomingen en problemen. Voor de tekortkomingen en problemen in de wetsontwerpen die al in het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen zijn opgenomen of die nog in ontwikkeling zijn en bij de bevoegde autoriteiten worden ingediend, zullen de ministeries en agentschappen op ministerieel niveau direct tijdens het voltooiingsproces oplossingen synthetiseren en voorstellen, en deze ter commentaar, overweging en goedkeuring aan de bevoegde autoriteiten voorleggen. Voor wetsontwerpen die nog niet in het programma en plan voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2025 zijn opgenomen, zullen zij synthetiseren, rapporteren en aan de Nationale Assemblee voorstellen.
Daarnaast verzocht de premier om de urgente tekortkomingen en obstakels, institutionele knelpunten, te blijven onderzoeken en identificeren. Deze knelpunten moeten worden weggenomen om de productie en het zakendoen van mensen en bedrijven te faciliteren en de doelstellingen van groeibevordering, inflatiebeheersing en stabilisatie van de macro-economie te waarborgen, in overeenstemming met de eisen, taken en richtlijnen van de regering. Naast wetgeving is het noodzakelijk om dringend decreten te ontwikkelen en uit te vaardigen die de implementatie van wetten sturen, om tijdige en effectieve handhaving van wetten te organiseren.
De premier heeft het ministerie van Justitie belast met de opdracht om te adviseren over de personeelsherstructurering van het stuurcomité, conform de werkingsvoorschriften van het stuurcomité. Tegelijkertijd moet het de situatie van de documentverwerking blijven analyseren na beoordeling en beoordelingsresultaten van ministeries, ministeriele agentschappen en lokale overheden. Het moet samenwerken met ministeries en ministeriele agentschappen om de beoordelingsresultaten te onderzoeken en te evalueren, en verslag uitbrengen aan het stuurcomité ter overweging en besluitvorming. Om de objectiviteit, volledigheid en nauwkeurigheid van de beoordelingsresultaten te waarborgen en een adequate basis te creëren voor het adviseren van het stuurcomité, moet het vaste orgaan van het stuurcomité flexibel conferenties en seminars organiseren en deskundigen en wetenschappers raadplegen op de beoordeelde rechtsgebieden, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften, met name over kwesties waarover de verzoekende instantie en het ministerie of ministeriele agentschap dat verantwoordelijk is voor het staatsbeheer verschillende meningen hebben.
Bron
![[Foto] Lam Dong: Beelden van schade na vermoedelijke uitbarsting van meer in Tuy Phong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[Foto] President Luong Cuong ontvangt de Amerikaanse minister van Oorlog Pete Hegseth](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
Reactie (0)