Ga door met het reorganiseren van het politieke systeem. Het commune-niveau zal een grotere schaal en meer taken hebben.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben zojuist Conclusie nr. 127-KL/TW gepubliceerd over de implementatie van onderzoek en voorstellen om het politieke systeem verder te reorganiseren en de tijdelijke opschorting van de organisatie van partijcongressen op gemeentelijk en districtsniveau te bevelen. Universitair hoofddocent dr. Nguyen Trong Phuc, voormalig directeur van het Instituut voor Partijgeschiedenis van de Nationale Academie voor Politiek van Ho Chi Minhstad, sprak over deze kwesties.

Universitair hoofddocent, dr. Nguyen Trong Phuc

Verslaggever: Mijnheer de Voorzitter, in Conclusie nr. 127-KL/TW (Conclusie 127) heeft het Politburo opdracht gegeven om de organisatie van partijcongressen op gemeente- en districtsniveau tijdelijk op te schorten; na de 11e Conferentie van het Centraal Comité van de Partij. Wat is uw beoordeling hiervan?

Assoc. Prof. Dr. Nguyen Trong Phuc: In Conclusie nr. 126-KL/TW van het Politbureau en het Secretariaat over een aantal inhoudsopgaven en taken om het apparaat van het politieke systeem in 2025 verder te organiseren en te stroomlijnen, werd verzocht de oriëntatie te bestuderen om de tussenliggende bestuursniveaus (districtsniveau) verder te organiseren en af ​​te schaffen; een plan te ontwikkelen om het gemeentelijk niveau te blijven organiseren in overeenstemming met het nieuwe organisatiemodel; de organisatie van het apparaat, functies, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het gemeentelijk niveau voor te stellen; en de oriëntatie om een ​​aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau samen te voegen.

In Conclusie nr. 127 over het uitvoeren van onderzoek en het voorstellen om de reorganisatie van het politieke systeem voort te zetten, hebben het Politbureau en het Secretariaat verzocht om onderzoek te doen naar de oriëntatie van het samenvoegen van enkele provinciale eenheden, het niet organiseren op districtsniveau en het samenvoegen van enkele gemeentelijke eenheden.

Dit jaar moeten we ons dus buigen over de afschaffing van het districtsniveau, dat wil zeggen het tussenliggende niveau, en de fusie van enkele provinciale eenheden. Daarom is het noodzakelijk om het gemeentelijk niveau te reorganiseren om te voldoen aan de eisen en criteria van bevolking, natuurlijk oppervlak, technische infrastructuur en sociale infrastructuur, om de wetenschap te waarborgen. Door het districtsniveau af te schaffen en enkele provincies samen te voegen, is het wetenschappelijk en redelijk om de organisatie van partijcongressen op gemeentelijk en districtsniveau tijdelijk op te schorten, tot na de 11e Centrale Conferentie.

Veel meningen beweren dat de rol van de gemeentepolitie zeer belangrijk is wanneer het districtsniveau wordt afgeschaft. Vooral omdat een derde van de districtspolitie is gestopt met opereren en de rol van de gemeentepolitie ook zeer zwaar is. Daarom is het in deze situatie noodzakelijk om te berekenen hoe de activiteiten van de gemeente kunnen worden gereorganiseerd om een ​​effectieve werking te garanderen, meneer?

- In de toekomst zal het gemeentelijk niveau op zeer grote schaal worden georganiseerd en zullen de functies en taken anders zijn dan nu. Dat wil zeggen dat het gemeentelijk niveau meer bevoegdheden krijgt. Want wanneer het districtsniveau wordt afgeschaft, zullen alle instructies rechtstreeks van de provincie naar de gemeente gaan. De eisen en taken van het gemeentelijk niveau zullen dus anders zijn, de omvang zal groot zijn qua bevolking en oppervlakte. Met name volgens Conclusie 127 moeten sommige eenheden op gemeentelijk niveau worden samengevoegd.

Het gemeentelijk niveau zal groter zijn.

De organisatie op gemeentelijk niveau zal anders zijn: hoeveel mensen? Wat zijn de functies en taken? Het moet wetenschappelijk worden herberekend om een ​​goede werking te garanderen, van de provincie tot aan de gemeente. Er zijn dus slechts drie niveaus: centraal, provinciaal en gemeentelijk.

Voorlopig is een derde van de districtspolitie gestaakt en binnenkort zal het hele districtskorps weer operationeel zijn. Het districtskorps zal zich concentreren op de gemeenten en een deel zal worden versterkt voor de provincie. Zo zal de politiemacht worden versterkt vanuit de partijorganisatie, de regering, de politie en het leger. Het Ministerie van Defensie zal zijn eigen regelgeving inzake militaire organisatie hebben.

De recente drastische maatregelen van het Centraal Comité, het Politbureau en het Secretariaat hebben een ware revolutie teweeggebracht in het stroomlijnen van het apparaat om het effectiever en efficiënter te maken. Na de regeling op centraal niveau zijn de partijorganisatie en de regering op provinciaal niveau nu in grote lijnen geregeld en vanaf 1 maart onder het nieuwe apparaat gaan functioneren. Volgens Conclusie 127 moet alles de komende tijd zeer snel gebeuren, zelfs in het eerste en tweede kwartaal, vóór de gemeentelijke en provinciale congressen die begin 2026 plaatsvinden voor het Nationaal Partijcongres.

Wat zijn uw verwachtingen voor de sociaal-economische situatie van het land na de samenvoeging van de provincies?

- Als we erin slagen het districtsniveau te elimineren, het provinciale niveau samen te voegen en de organisatiestructuur te stroomlijnen, zou dat fantastisch zijn. We hadden dit al moeten doen sinds Resolutie 18 van 2017.

Nu hebben het Centraal Comité en het Politbureau besloten dat dit in lijn is met de ontwikkelingstrend en de huidige kaders, de wensen van partijleden en de bevolking. De bevolking wil alleen dat het land zich beter ontwikkelt, niet te veel. Het huidige apparaat is te log, met te veel tussenpersonen. Zo heeft Laos al decennia geen districtsniveau meer, maar de provincie heeft rechtstreeks naar de commune gestuurd. Ze doen het nog steeds goed, terwijl wij nog steeds een tussenpersoon op districtsniveau hebben, wat een obstakel is geworden en tot vertragingen heeft geleid.

Hartelijk dank!

De partijreglementen en de grondwet herzien en wijzigen.

In Conclusie 127 hebben het Politbureau en het Secretariaat het Regeringspartijcomité belast met het voorzitterschap en de coördinatie met het Centraal Organisatiecomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, de centrale massaorganisaties en relevante instanties om leiding te geven aan het onderzoek en de ontwikkeling van projecten en rapporten aan het Politbureau over de samenvoeging van een aantal provinciale bestuurseenheden die niet op districtsniveau georganiseerd zijn, en de voortzetting van de samenvoeging van bestuurseenheden op gemeentelijk niveau. Daarnaast hebben het Politbureau en het Secretariaat verzocht om de taak uit te voeren van het herzien, wijzigen en aanvullen van de partijreglementen, de Grondwet en de staatswetten.

Bron: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html