Criteria voor het selecteren van joint venture-partners en verenigingen die gebruikmaken van publieke middelen

Principes voor het selecteren van partners voor de implementatie van joint ventures en associaties

Circulaire 11/2025/TT-BTC vult de regeling "Selectie van partners voor het uitvoeren van joint ventures en verenigingen bij het gebruik van publieke middelen bij openbare diensteenheden voor joint venture- en verenigingsdoeleinden" (aanvulling op artikel 6a) als volgt aan:

Principes voor de selectie van partners voor joint ventures en samenwerkingsverbanden: Voldoen aan de wettelijke bepalingen en zorgen voor naleving van de criteria zoals gespecificeerd in artikel 47, lid 3, van het Besluit en Bijlage I bij deze circulaire. Zorgen voor nauwkeurigheid, onafhankelijkheid, eerlijkheid, openbaarheid, transparantie, billijkheid en objectiviteit.

Organisaties en personen die zich registreren voor deelname aan joint ventures en verenigingen zijn als enige verantwoordelijk voor de volledigheid en juistheid van de informatie in het registratiedossier voor selectie. In gevallen waarin organisaties en personen geen volledige en juiste informatie verstrekken, waardoor overheidsdiensten in strijd met de regelgeving joint venture- of verenigingspartners selecteren, worden dergelijke organisaties en personen behandeld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Selecteer geen personen of organisaties waarvan de wettelijke vertegenwoordigers zijn veroordeeld door een rechtsgeldig vonnis wegens het overtreden van regelgeving op het gebied van joint venture- en verenigingsactiviteiten, zonder dat hun strafblad is gewist. Ook is niet gebleken dat organisaties of personen onjuiste informatie of valse informatie hebben verstrekt over criteria in hun dossiers op het moment dat zij partners selecteerden om joint ventures en verenigingen uit te voeren.

De eenheid met een joint venture of een verenigingsvermogen maakt de selectie van de joint venture- of verenigingspartners openbaar, zoals voorgeschreven in artikel 47, lid 3, van het besluit, en wel ten minste 5 werkdagen vóór de uiterste datum voor het indienen van de registratiedossiers.

Het registratiedossier voor deelname aan joint ventures en verenigingen wordt opgesteld door organisaties en personen, voorzien van de bevestigingsstempel van de organisatie en de handtekening van de betrokkene, inclusief volledige informatie over de criteriagroepen en componentcriteria zoals gespecificeerd in Bijlage I bij deze circulaire. Het dossier wordt verzonden met een getypte kopie of fotokopieën van ondersteunende documenten en documenten (met het zegel van de organisatie en de handtekening van de betrokkene). Openbare diensten met activa mogen organisaties en personen niet verzoeken om originelen of gewaarmerkte kopieën van ondersteunende documenten en documenten in te dienen bij de kennisgeving van selectie van organisaties en personen voor deelname aan joint ventures en verenigingen.

Op basis van de registratiedossiers voor deelname aan joint ventures en verenigingen van organisaties, personen en openbare diensteenheden met activa, worden beoordeling en score uitgevoerd volgens de criteria die zijn gespecificeerd in Bijlage I bij deze circulaire. Ontstane gevallen worden behandeld volgens de regelgeving.

5 groepen criteria voor het selecteren van joint venture-partners

Concreet wordt, conform Bijlage I bij deze circulaire, de evaluatie van de criteria voor de selectie van joint venture-partners uitgevoerd met behulp van de puntentellingsmethode met een maximale score van 100 punten, verdeeld over 5 groepen criteria:

1. Criteriagroep inzake de capaciteit en ervaring van partners die zich registreren om deel te nemen aan joint ventures en verenigingen (maximaal 30 punten): Deze criteriagroep omvat de tijd van activiteit in het betreffende vakgebied, het aantal werknemers en contractarbeiders die rechtstreeks actief zijn op het gebied van joint ventures en verenigingen...

2. Criteria voor de doeltreffendheid van het financiële plan (maximaal 35 punten): Deze criteria moeten ervoor zorgen dat de partners de inhoud van het financiële plan duidelijk voorstellen met betrekking tot inkomsten, uitgaven en verschillen tussen inkomsten en uitgaven, en winstdelingsverplichtingen.

3. Criteria voor faciliteiten en uitrusting die nodig zijn om joint ventures en verenigingen te garanderen (maximaal 15 punten): Deze criteria omvatten faciliteiten (huizen, infrastructuur) en de uitrusting die nodig is om joint ventures en verenigingen te garanderen...

4. Criteriagroep voor het activabeheerplan na afloop van de looptijd van de joint venture of vereniging (maximaal 10 punten): Toezegging om activa die zijn gevormd via joint venture- of verenigingsactiviteiten, zonder compensatie over te dragen aan publieke diensten.

5. Overige criteria (maximaal 10 punten): Openbare diensteenheden bepalen zelf of zij passen bij de gezamenlijke en verenigingsdoelen, functies en taken van de eenheid.

Selecteer de organisatie of persoon met de hoogste totaalscore.

Het hoofd van de publieke dienst is verantwoordelijk voor de goedkeuring van de resultaten van de selectie van joint venture- en associatiepartners. De geselecteerde organisatie of persoon is de organisatie of persoon met de hoogste totaalscore en ten minste 50% van de totale maximumscore zoals gespecificeerd in Bijlage I bij deze circulaire. Indien de joint venture of associatie niet aan alle criteria zoals gespecificeerd in Bijlage I bij deze circulaire voldoet, zal de publieke dienst de scores van deze criteria buiten beschouwing laten bij het bepalen van de totale maximumscore.

Publieke diensteenheden zijn verantwoordelijk voor het openbaar bekendmaken van de resultaten van de selectie van joint venture- en associatiepartners op de informatiepagina van de eenheid (indien aanwezig), het elektronische informatieportaal van ministeries, centrale en lokale agentschappen, de elektronische informatiepagina over publieke activa van het ministerie van Financiën en het sturen van een schriftelijke kennisgeving van de resultaten van de selectie van joint venture- en associatiepartners aan organisaties en personen die registratiedossiers indienen binnen 5 werkdagen vanaf de datum waarop de resultaten van de selectie van joint venture- en associatiepartners zijn goedgekeurd. De inhoud van de kennisgeving van de resultaten van de selectie van joint venture- en associatiepartners omvat: Naam van geselecteerde organisaties en personen; lijst van niet-geselecteerde organisaties en personen en een samenvatting van de redenen waarom ze niet door elke organisatie en persoon zijn geselecteerd; plan om joint venture- en associatiecontracten met geselecteerde organisaties en personen te voltooien en te ondertekenen.

Indien twee of meer organisaties of personen dezelfde hoogste totaalscore hebben, wordt de organisatie of persoon met de hoogste score voor het financiële plan geselecteerd. Indien de financiële plannen dezelfde score hebben, zal de publieke dienst met activa overwegen en besluiten om een van deze organisaties of personen te selecteren op basis van andere criteria die door de publieke dienst zelf zijn vastgesteld in overeenstemming met de gezamenlijke doelstellingen, functies en taken van de publieke dienst.

Indien de deadline voor het indienen van een aanvraag voor deelname aan een joint venture of vereniging is verstreken, maar er slechts één organisatie of individu is geregistreerd met een totaalscore van ten minste 50% van de totale maximumscore, dan beslist de eenheid met activa over de selectie van die organisatie of dat individu.