Verwacht wordt dat na indiening van het reorganisatieplan door de regering bij de bevoegde autoriteit het aantal provinciale bestuurseenheden aanzienlijk zal worden verminderd ten opzichte van het huidige aantal. Wanneer het aantal provinciale bestuurseenheden "gehalveerd" is, zal het apparaat gestroomlijnd en effectief zijn om een doorbraak te bewerkstelligen.
Ongeveer 50% van de provinciale bestuurlijke eenheden verkleinen na herindeling
De kwestie van het stroomlijnen van het politieke apparaat gaat de "sprintfase" in en wekt hoge verwachtingen van partijleden en mensen uit alle lagen van de bevolking. Het rapport van de Nationale Vergadering over de aspiraties van het volk stelde duidelijk: Kiezers en volk vertrouwen op en verwachten de drastische richtlijnen van het Centraal Comité van de Partij, rechtstreeks door secretaris-generaal van Lam, de Nationale Vergadering en de regering met betrekking tot de implementatie van het beleid van innovatie en het stroomlijnen van het politieke systeem, zodat het effectief, efficiënt en doeltreffend kan functioneren.
Terwijl hij de vergadering van het Permanente Comité van het Regeringspartijcomité voorzat, doorging met het geven van adviezen over het project voor het herinrichten en reorganiseren van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en het opbouwen van een lokaal bestuur met twee niveaus, en nog een stap van het project voltooide om in te dienen bij de bevoegde autoriteit, concludeerde partijsecretaris, premier Pham Minh Chinh: De vergadering kwam overeen om na de herinrichting een plan voor te leggen aan de bevoegde autoriteit dat ongeveer 50% van het aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau en ongeveer 60-70% van de bestuurlijke eenheden op lokaal niveau zal verminderen in vergelijking met het huidige aantal.
Volgens minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra is de inrichting van bestuurlijke eenheden niet alleen een kwestie van het stroomlijnen van de kernpunten, maar moet deze gericht zijn op een breder doel: het vergroten van de ontwikkelingsruimte, het creëren van een basis en momentum voor het land. Dit waarborgt tevens de stabiliteit van het systeem en de organisatie op de lange termijn. De inrichting van bestuurlijke eenheden is geen verandering op korte termijn die in enkele decennia aanpassing vereist, maar vergroot de ruimte voor stabiele ontwikkeling over honderd jaar, heeft een strategisch langetermijnkarakter en luidt het land een nieuw tijdperk in.
De heer Le Viet Truong, voormalig vicevoorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Assemblee (nu de Commissie Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken van de Nationale Assemblee), sprak zijn instemming uit met het plan om het aantal provinciale bestuurlijke eenheden na de reorganisatie met ongeveer 50% te verminderen. Hij zei dat het beleid van stroomlijning van agentschappen binnen het politieke systeem om effectieve en efficiënte operaties te garanderen, een synchrone implementatie vereist en dat de vermindering van provinciale bestuurlijke eenheden redelijk en passend is na 40 jaar van uitvoering van het renovatiebeleid. Omdat na 40 jaar alle drijvende krachten zijn ingezet, is het nu noodzakelijk om nieuwe drijvende krachten te creëren.
De heer Truong gaf een voorbeeld: Vroeger was er niet genoeg rijst om te eten, maar dankzij "contract 10" en "contract 100", die de bevolking autonomie gaven, is Vietnam uitgegroeid tot de op één na grootste rijstexporteur ter wereld. Als het land echter nog steeds gefragmenteerd en kleinschalig is, zal het moeilijk zijn om geavanceerde technologie in de productie toe te passen. Daarom moeten we nu een model van "grootschalige velden" creëren en land verwerven.
"Door dat voorbeeld te geven, laten we zien dat als we deze keer een grote impuls en doorbraak willen creëren om de nationale kracht op alle gebieden te bevorderen, het stroomlijnen van de organisatie en het apparaat een echte revolutie moet worden. Mensen rijden auto's, maar wij rijden nog steeds op de motor en lopen. Hoe kunnen we de kloof met andere landen verkleinen, hoe kunnen we ons verheffen? Daarom kunnen we niet "langzaam" groeien, maar moeten we met dubbele cijfers groeien vanaf nu tot 2045, zodat ons land een modern land met een hoog inkomen kan worden", zei de heer Truong. Tegelijkertijd zei hij dat grote projecten waarin wordt geïnvesteerd door buitenlandse ondernemingen, die "adelaars" zijn, op grote schaal moeten worden uitgevoerd, in twee of drie provincies. Maar als de ene provincie akkoord gaat, en de andere provincie niet, moeten we hen overtuigen. Als we "over en weer blijven discussiëren", zullen ze naar andere landen gaan om te investeren en zullen we de kans missen.
"Daarom is stroomlijning om het provinciale niveau te verkleinen redelijk om het centrale apparaat na de reorganisatie, wanneer veel departementen, ministeries en afdelingen zijn ingekrompen, te evenaren en om spreiding van middelen te voorkomen. Want "als een arm gezin middelen aan veel kinderen toewijst, zal de toewijzing klein en gefragmenteerd zijn. Als we willen groeien, moeten we reorganiseren om het provinciale niveau te verkleinen", benadrukte de heer Truong.
Universitair hoofddocent Dr. Dao Duy Quat, voormalig adjunct-hoofd van het Centraal Comité voor Ideologie en Cultuur (nu het Centraal Comité voor Propaganda en Massamobilisatie), zei dat de fusie van provincies nieuwe ontwikkelingsruimte voor de provincies moet creëren, nieuw momentum en nieuwe vastberadenheid moet creëren om het land snel te laten ontwikkelen, te versnellen en door te breken.
"De strategische kans heeft zich voorgedaan. Als we die niet grijpen, trappen we in de valkuil van de middeninkomens, waar we moeilijk uit kunnen ontsnappen. Veel landen in de wereld zijn namelijk in deze valkuil getrapt", aldus Quat.
Hoe regel ik dat?
Maar de belangrijke vraag die aan de orde komt, is hoe de provincies zo moeten worden ingericht dat de nieuwe provincies hun sterke punten kunnen benutten en zich na de regeling kunnen ontwikkelen. Op basis van de analyse van principes en criteria, met name de geplande regeling, namen en administratief-politieke centra van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, verzocht premier Pham Minh Chinh dat bij de indeling van bestuurlijke eenheden, naast criteria voor natuurlijke oppervlakte en bevolkingsomvang, ook rekening zou moeten worden gehouden met criteria voor geschiedenis, traditie, cultuur, etniciteit, geografische omstandigheden, sociaaleconomische ontwikkeling en infrastructuur.
Met betrekking tot het inrichtingsplan stelde universitair hoofddocent dr. Dao Duy Quat het volgende voor: Deze provincie heeft bijvoorbeeld de zee, die provincie heeft de vlakten, die provincie heeft het binnenland en de bergen, maar wanneer de provincies samensmelten, ontstaan er vlakten, binnenlanden, bergen en de zee. Zo ontstaat er een nieuwe ontwikkelingsruimte.
Volgens de heer Quat moet de ontwikkelingsruimte op grote schaal worden begrepen, niet alleen op het land, maar ook op het water en in de lucht. We moeten rekening houden met de voordelen van land, water, binnenlanden en bergen om de sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen en te ontwikkelen. We moeten onze manier van denken veranderen: als we "geconcentreerd" zijn, zal het moeilijk zijn om te ontwikkelen, omdat elke regio anders is.
Volgens de heer Quat is het bij de herindeling van provinciale bestuurlijke eenheden niet zozeer van belang of er veel of weinig provincies overblijven. Wat wel van belang is, is dat er na de herindeling nieuwe ruimte ontstaat. Ontwikkelingsruimte die nog steeds binnen de regionale verbanden valt die door de centrale overheid zijn opgedeeld in zes sociaaleconomische ontwikkelingsregio's.
Truong Xuan Cu, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (de delegatie van Hanoi), zei dat de fusie van provincies de ruimte moet vergroten, de ontwikkelingsrichting moet verbeteren, bossen, zeeën, vlaktes en een betere regionale connectiviteit moet creëren. "Stel dat Kon Tum fuseert met Quang Ngai; Gia Lai met Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan en Lam Dong, dan hebben we land, bossen en zeeën horizontaal met elkaar verbonden. Bovendien moeten rijke provincies "samenwerken met arme provincies" om elkaar te ondersteunen. Als Kon Tum bijvoorbeeld fuseert met Quang Ngai, zal Quang Ngai de locomotief zijn die Kon Tum omhoog trekt", aldus Cu. Hij gaf zijn mening en suggereerde tegelijkertijd dat het mogelijk is om "rijke" provincies of "bossen gecombineerd met zeeën" samen te voegen, zodat de productie naar zee kan worden verplaatst voor snellere export en een betere logistiek. Dat betekent dat het gekoppeld moet worden aan economische ontwikkelingsruimte om een doorbraak te bewerkstelligen. "Ha Tinh kan fuseren met Quang Binh; Da Nang met Quang Nam, die allemaal een zee hebben, zodat ze hun sterke punten in de exploitatie van de maritieme economie verder kunnen uitbouwen. Hoe kunnen we alle provincies zo inrichten dat ze na de reorganisatie allemaal ontwikkelingsvoordelen hebben? Als twee arme provincies fuseren, zullen ze alleen maar in oppervlakte en bevolking toenemen, maar economisch gezien zal het moeilijk zijn om zich te ontwikkelen", opperde de heer Cu.
Dr. Architect Ngo Trung Hai, voormalig directeur van het Nationaal Instituut voor Stedenbouw en Plattelandsontwikkeling (Ministerie van Bouw), bracht de kwestie ter sprake: Elke provincie heeft zijn eigen potentieel. Als je al dat potentieel bij elkaar optelt, kies je vervolgens wat prioriteit krijgt, en wat dubbel is, wordt weggelaten. Gecombineerd zullen er talloze functies en mogelijkheden van de provincies zijn om uit te kiezen.
De heer Hai wees op de grote bevolkingsomvang van China maar het geringe aantal provincies. Er zijn slechts 33 provincies, maar onder de provincie liggen veel steden. Het district Hoan Kiem in Hanoi alleen al draagt bij aan de begroting die gelijk is aan "meerdere provincies bij elkaar". Hij gaf aan dat een model waarin mensen tevreden zijn, zich sterk ontwikkelen, de maatschappij rijker en mooier wordt, een goed model is en de "maatstaf" voor stroomlijning.
Universitair hoofddocent, Dr. Dao Duy Quat: Zorg voor personeel na de herindeling
Na de reorganisatie van provinciale bestuurseenheden moet aandacht worden besteed aan de selectie van kaderleden. Mensen zijn immers doorslaggevend. De kwaliteit van de kaderleden moet worden beoordeeld, omdat na de reorganisatie het aantal te selecteren kaderleden vrij groot is. Het is noodzakelijk om te baseren op de realiteit en de werkefficiëntie van kaderleden om krachten te bundelen en te organiseren en te beheren om een verenigde gezamenlijke kracht voor actie te creëren, en, dieper nog, visie. Daarom is het noodzakelijk om de essentie van de mensen te beoordelen, niet alleen hun kwalificaties. Het verminderen van het aantal provincies is niet belangrijk, maar het is wel noodzakelijk om nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren en kaderleden te selecteren na de fusie. Als de fusie slechte kaderleden kiest, zal deze niet worden bevorderd.
Bron: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
Reactie (0)