Volledige tekst van het rapport van premier Pham Minh Chinh tijdens de openingssessie van de 9e sessie van de 15e Nationale Assemblee

Op de ochtend van 5 mei presenteerde premier Pham Minh Chinh tijdens de openingssessie van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering een aanvullend evaluatierapport over de resultaten van de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan voor 2024 en de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan in de eerste maanden van 2025.

De premier presenteerde een aanvullend evaluatierapport over de resultaten van de uitvoering van het sociaal -economisch ontwikkelingsplan en de staatsbegroting in 2024; de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan en de staatsbegroting in de eerste maanden van 2025. Foto: VNA

Het Vietnamese persbureau presenteert met respect de volledige tekst van het rapport:

Beste kameraadLam , secretaris-generaal van het Centraal Comité van de partij!

Beste leiders, voormalige leiders van de Partij, de Staat, het Vietnamvaderlandfront en revolutionaire veteranen!

Geachte Nationale Vergadering, landgenoten en kiezers in het hele land!

De 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering is een zitting van bijzonder belang. Hierin worden het beleid en de richtlijnen van de Partij vastgelegd, met name de historische besluiten van de 11e Centrale Conferentie van het 13e ambtstermijn. Hiermee wordt de basis gelegd voor een snelle en duurzame ontwikkeling van het land en de intrede van een nieuw tijdperk: het tijdperk van nationale welvaart, beschaving en voorspoed.

Volgens de agenda van de zitting heeft de regering 64 rapporten, bijdragen en documenten over diverse onderwerpen aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Namens de regering wil ik de Nationale Vergadering, de bevolking en de kiezers in het hele land graag de belangrijkste inhoud rapporteren van de aanvullende evaluatie van de resultaten van de uitvoering van het Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan 2024 en de uitvoering van het Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan in de eerste maanden van 2025, als volgt:

I. AANVULLENDE EVALUATIE VAN DE RESULTATEN IN 2024

Tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering rapporteerde de regering aan de Nationale Vergadering over de sociaaleconomische situatie in de eerste 9 maanden en de geraamde cijfers voor heel 2024. In de laatste maanden van 2024 volgden de regering en de premier nauwgezet de geest van "De Partij heeft aangestuurd, de Nationale Vergadering heeft ingestemd, de regering heeft ingestemd, het volk heeft gesteund, het vaderland heeft verwacht, alleen bespreken en doen, niet terugdeinzen", waarbij ze zich concentreerden op het aansturen van ministeries, afdelingen en gemeenten om taken en oplossingen synchroon, resoluut en effectief uit te voeren met buitengewone inspanningen, "gevaar om te zetten in kansen", "de staat te veranderen, de situatie te keren". De commentaren en resultaten van 2024 die tijdens de vorige zitting aan de Nationale Vergadering werden gerapporteerd, waren in grote lijnen consistent en hadden veel betere doelstellingen; alle 15/15 hoofddoelstellingen werden behaald en overtroffen, waarvan 12 doelstellingen de gestelde doelen overtroffen. Met name de doelstelling om de arbeidsproductiviteit te verhogen overtrof de gestelde planning, na 3 jaar van niet-behaald te zijn geweest.

De macro-economie is stabiel, de belangrijkste balansen van de economie zijn gegarandeerd [1]; het begrotingstekort en de staatsschuld zijn goed onder controle [2]. De economie is sterk hersteld, het bbp-groeicijfer bereikte 7,09% (gerapporteerd aan de Nationale Assemblee als 6,8 - 7%), het hoogste in de regio en onder de groep met hoge groeicijfers in de wereld [3]; de omvang van de economie is toegenomen tot 476,3 miljard USD, een stijging van 3 plaatsen, waarmee het de 32e plaats in de wereld bereikt. Het bbp per hoofd van de bevolking bereikte in 2024 4.700 USD, waarmee het de drempel voor het hogere middeninkomen nadert [4]. De inflatie werd onder controle gehouden op 3,63% [5]; de geld- en valutamarkten waren in principe stabiel en de rentetarieven voor leningen bleven dalen [6]. De inkomsten uit de staatsbegroting bereikten een record van meer dan 2 miljoen miljard VND, een stijging van 20,1% ten opzichte van de schatting, waarmee het de 342,7 biljoen VND overschreed; terwijl 197,3 biljoen VND aan belastingen, heffingen, kosten en grondhuren wordt vrijgesteld, verlaagd en verlengd [7].

Traditionele groeimotoren zijn allemaal effectief geweest. Ontwikkelingsinvesteringen hebben positieve resultaten opgeleverd; de uitbetaling van overheidsinvesteringen is 132 biljoen VND hoger dan in dezelfde periode; Vietnam behoort tot de 15 ontwikkelingslanden die de grootste FDI ter wereld aantrekken; het gerealiseerde FDI-kapitaal bereikte een record van 25,4 miljard USD (een stijging van 2,4 miljard USD ten opzichte van het gerapporteerde aantal). De totale detailhandelsverkopen van goederen en consumentendiensten stegen met 9%; het internationale aantal bezoekers nam sterk toe (39,5%). Het handelsoverschot bedroeg 24,8 miljard USD en er werden met succes potentiële markten in het Midden-Oosten en Afrika geopend [8]. Goede exploitatie van nieuwe groeimotoren. Sterke digitale transformatie met Project 06 als lichtpunt. E-commerce heeft de leidende groeivoet in de regio en is met 20% gestegen [9]. Er zijn veel projecten en investeringssamenwerking in opkomende sectoren geïmplementeerd, wat een goede spillover creëert [10]. De Global Innovation Index van 2024 steeg 2 plaatsen naar 44/133. De nationale merkwaarde bereikte 507 miljard USD, een stijging van 1 plaats en staat nu op de 32e plaats in de wereld.

Drie strategische doorbraken zijn gericht op een drastische, synchrone en effectieve implementatie. Innovatie in denk- en werkwijzen bij het opbouwen en perfectioneren van instellingen; in 2024 organiseerde de regering 11 thematische bijeenkomsten over wetgeving; ter overweging en goedkeuring werd het grootste volume aan wetgevende taken sinds het begin van de termijn met 28 wetten en 24 resoluties ingediend bij de Nationale Assemblee, en werden eerste adviezen gegeven over 19 wetsontwerpen, wat bijdroeg aan het wegnemen van knelpunten en het vrijmaken van middelen voor ontwikkeling. Administratieve procedures werden ingekort en vereenvoudigd [11], waardoor de nalevingskosten voor mensen en bedrijven werden verlaagd. Het infrastructuursysteem kende een doorbraak, met name de transport- en telecommunicatie-infrastructuur [12], waardoor nieuwe ruimte en kansen voor ontwikkeling werden gecreëerd, de connectiviteit werd versterkt, de logistieke kosten werden verlaagd en het nationale en zakelijke concurrentievermogen werd verbeterd. Het project voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen voor de halfgeleiderindustrie is krachtig geïmplementeerd met de positieve respons van vele prestigieuze universiteiten en onderzoeksinstituten in het land en over de hele wereld.

Sociale zekerheid, veiligheid en zekerheid worden gewaarborgd in de geest van "niemand achterlaten". De levens van mensen worden verbeterd; de focus ligt op het effectief overwinnen van storm Yagi; het armoedecijfer blijft dalen, vooral in etnische minderheidsgebieden, afgelegen gebieden, grensgebieden en eilanden [13]. De bouw van sociale woningen heeft positieve resultaten opgeleverd; in 2024 werd steun verleend om meer dan 76.000 tijdelijke en vervallen woningen te verwijderen [14]. De nationale defensie, veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid worden versterkt; de nationale soevereiniteit wordt gehandhaafd; buitenlandse zaken en internationale integratie worden bevorderd en met positieve effecten bevorderd.

In de context van de vele moeilijkheden zijn de resultaten die in 2024 zijn behaald zeer waardevol en trots, beter dan in 2023 op de meeste gebieden, vooral het handhaven van "warm van binnen, vredig van buiten", zeer gewaardeerd door de mensen van het hele land en de internationale gemeenschap [15]; het creëren van momentum voor hervormingen, het creëren van ontwikkelingskracht, het scheppen van een levendige atmosfeer en het creëren van sterk vertrouwen van de mensen in de leiding van de partij.

II. OVER DE IMPLEMENTATIE VAN HET SOCIAALECONOMISCHE ONTWIKKELINGSPLAN IN DE EERSTE MAANDEN VAN 2025

Sinds het begin van het jaar heeft de wereldsituatie veel nieuwe ontwikkelingen gekend die uiterst complex en onvoorspelbaar zijn. Met name de plotselinge aankondiging door de VS van een hoogstaand wederzijds belastingbeleid in een groot gebied [16], waaronder Vietnam, heeft een negatieve impact gehad op de wereldwijde economische groei [17], waardoor de toeleveringsketen en de internationale handels- en investeringsstromen ernstig worden bedreigd. Traditionele en niet-traditionele veiligheidsproblemen worden steeds heviger en moeilijker te beheersen.

In die context, bij de implementatie van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité, de Nationale Vergadering en de richting van secretaris-generaal Lam, in de geest van "Discipline, verantwoordelijkheid; proactief en tijdig; gestroomlijnd en effectief; versnelde doorbraak", hebben de regering en de premier zich gericht op het aansturen van ministeries, afdelingen en lokale overheden om taken en oplossingen op alle gebieden synchroon, drastisch en effectief in te zetten, met de nadruk op:

- Stroomlijn en reorganiseer het apparaat om een ​​soepele werking te garanderen; reorganiseer administratieve eenheden op alle niveaus; ontwikkel een organisatiemodel voor de lokale overheid met twee niveaus en een reeks bijbehorende juridische documenten.

- Richt u op het bevorderen van de groei met een doelstelling van 8% of meer [18]. Organiseer veel belangrijke conferenties, waaronder 9 conferenties met bedrijven en bedrijfsverenigingen; bevorder de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal en nationale doelprogramma's; bevorder de export en stimuleer de binnenlandse consumptie.

- Vernieuw het werk van wetgeving en handhaving, inclusief het ter goedkeuring voorleggen aan het Politbureau en de Nationale Assemblee van vele baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen. Stel voor om een ​​resolutie van het Politbureau en de Nationale Assemblee uit te vaardigen over wetgeving en handhaving, waarbij de particuliere economie wordt ontwikkeld als de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie. Bevorder hervormingen van administratieve procedures, verbeter het investerings- en ondernemingsklimaat; bevorder de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie [19].

- Samenwerken met veel gemeenten om problemen op te lossen en sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen; belangrijke nationale infrastructuurprojecten inspecteren en stimuleren. Daarbij werken we in de geest van "drieploegendienst, vierploegendienst", "de zon overwinnen, de regen overwinnen, niet verliezen aan stormen", "doorwerken tijdens feestdagen, Tet-vakanties", "niet genoeg werk overdag, profiteer van werken in de nacht", "snel eten, dringend slapen", "alleen maar werken, geen tegenpraten", vastbesloten om het werk zo snel mogelijk en met de hoogste kwaliteit af te ronden en het budget niet te laten overschrijden.

In het bijzonder zijn we, in reactie op de Amerikaanse aankondiging van zijn nieuwe tariefbeleid, kalm, moedig, proactief geweest en hebben we gelijktijdig vele tijdige, flexibele en passende responsmaatregelen geïmplementeerd, waarmee we de eerste positieve resultaten hebben behaald; Vietnam is een van de eerste landen waarmee de VS heeft ingestemd te onderhandelen [20]. In uitvoering van de richtlijnen van het Politbureau en secretaris-generaal van Lam hebben de regering en de premier het onderhandelingsteam en de ministeries en agentschappen nauwlettend aangestuurd om de situatie te monitoren, plannen snel af te ronden en klaar te staan ​​om met de VS te onderhandelen in de geest van "harmonieuze voordelen - gedeelde risico's".

1. Resultaten behaald in de eerste maanden van 2025

a) Economisch

Nederlands De bbp-groei in het eerste kwartaal van 2025 wordt geschat op 6,93%, het hoogste vergeleken met dezelfde periode in de periode 2020-2025 [21]; veel plaatsen hebben een groei met dubbele cijfers [22]. In de eerste 4 maanden van het jaar was de macro-economie in principe stabiel, was de inflatie goed onder controle en werden grote saldi gegarandeerd. De wisselkoersen waren stabiel; de rentetarieven bleven dalen [23], de kredietgroei was positief [24]. De gemiddelde consumentenprijsindex was 3,2%, waardoor ruimte ontstond voor flexibel en effectief beheer van macro-economisch beleid. De staatsbegrotingsinkomsten bereikten in de eerste 4 maanden meer dan 944 biljoen VND, gelijk aan 48% van de jaarlijkse schatting en stegen met 26,3% [25]; de totale import-exportomzet wordt geschat op meer dan 275 miljard USD, een stijging van 15%, een handelsoverschot van meer dan 5 miljard USD [26]; het verzekeren van de binnenlandse voedselzekerheid en het exporteren van 3,4 miljoen ton rijst; Het gerealiseerde FDI-kapitaal bereikte ruim 6,7 miljard USD, het hoogste niveau in de periode 2020-2025 [27], wat aantoont dat Vietnam een ​​aantrekkelijke bestemming blijft voor internationale investeerders [28].

Alle drie de economische sectoren groeiden positief. De landbouwproductie behield zijn groeimomentum [29]. De industrie bloeide, met name de verwerkende en verwerkende industrie, en groeide met een dubbelcijferig percentage (10,1%) [30]; elektriciteit en benzine voor productie, zaken en consumptie waren gegarandeerd [31]. Handel en diensten bleven zich ontwikkelen. De totale detailhandelsverkopen van goederen en consumentendiensten stegen met bijna 10% [32]; e-commerce groeide sterk [33]. Toerisme was een lichtpuntje en trok bijna 7,7 miljoen internationale bezoekers, het hoogste aantal ooit, een stijging van 23,8% in dezelfde periode.

De sociaal-economische infrastructuur wordt in een synchrone en moderne richting ontwikkeld, waarbij prioriteit wordt gegeven aan belangrijke projecten op snelwegen, hogesnelheidslijnen, luchthavens, zeehavens, onderwijs-, medische en sociale infrastructuur [34]... Tegelijkertijd worden 80 belangrijke werken en projecten gestart en ingehuldigd, strategische infrastructuur om de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de Nationale Hereniging te vieren [35], de Tan Son Nhat T3-terminal in gebruik genomen en de hoofdroute van 5 Noord-Zuid-snelwegcomponentprojecten geopend...

Krachtige implementatie van Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politburo [36], waarin de regering 13 belangrijke wetsontwerpen aan de Nationale Vergadering heeft voorgelegd en prioriteit heeft gegeven aan de toewijzing van middelen om doorbraken te creëren in wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie. Online publieke diensten werden verbeterd [37]; pilot-investeringen in satelliet-internetdiensten werden goedgekeurd; de 5G-infrastructuur en de nationale telecommunicatie-as werden geüpgraded [38]. De implementatie van Project 06 heeft veel substantiële resultaten opgeleverd; er zijn veel applicaties en hulpprogramma's beschikbaar gekomen om mensen en bedrijven te bedienen [39]. Digitale transformatie in belastingbeheer en elektronische facturen gegenereerd via kassa's werden drastisch en effectief geïmplementeerd [40].

b) Over cultuur, maatschappij en milieu

Socialezekerheidsbeleid [41], zorg voor mensen met revolutionaire bijdragen en armoedebestrijding zijn effectief geïmplementeerd; het materiële en spirituele leven van de mensen is verbeterd. Tijdige bezoeken, aanmoediging en ondersteuning voor mensen om een ​​vreugdevol, veilig, gezond, warm en betekenisvol Tet te vieren, zodat iedereen en elk gezin Tet kan hebben [42]. Het organiseren van vervroegde betaling van pensioenen en sociale verzekeringsuitkeringen in mei 2025. Het actief implementeren van kredietpakketten met voorkeursrentes voor consumptieve leningen en sociale woningaankopen voor jongeren, armen en mensen met een laag inkomen [43]. De emulatiebeweging van het hele land die de handen ineenslaat om tijdelijke en vervallen huizen te elimineren, heeft zich sterk over het land verspreid onder het motto "wie iets heeft, helpt, wie verdienstelijk is, helpt, wie bezit heeft, helpt, wie veel heeft, helpt veel, wie weinig heeft, helpt een beetje" [44]. Het werk op het gebied van hulpbronnenbeheer, milieubescherming, preventie en bestrijding van natuurrampen en de reactie op klimaatverandering is versterkt. De arbeids- en werkgelegenheidssituatie is positief hersteld; De verbinding tussen vraag en aanbod van arbeid is versterkt; het inkomen van werknemers is gestegen [45]. De geluksindex van Vietnam stond in 2025 op 46 van de 143, een stijging van 8 plaatsen ten opzichte van 2024.

Focus op de ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen, met name op het gebied van fundamentele wetenschap, chips, halfgeleiders, microcircuits, engineering en geavanceerde technologie, sleuteltechnologie [46]. Onderwijs en training blijven innoveren; breid de implementatie van digitale transcripties uit, versterk het beheer van extra onderwijs en leren, en maak Engels de tweede taal op scholen... De volksgezondheidszorg, de eerstelijnsgezondheidszorg en de preventieve geneeskunde blijven investeringsaandacht krijgen; reageer effectief en snel op en voorkom infectieziekten [47]. Elektronische gezondheidsboeken en elektronische medische dossiers worden sterk gepromoot in alle provincies en centraal beheerde steden. Zorg in principe voor vaccins voor het uitgebreide immunisatieprogramma; beheers en implementeer veel geavanceerde medische technieken [48].

De culturele en entertainmentindustrieën hebben positieve tekenen van ontwikkeling laten zien met veel unieke en creatieve culturele producten en activiteiten van de jeugd. De belangrijkste jubilea en traditionele festivals van het land worden plechtig en betekenisvol georganiseerd, zoals de 95e verjaardag van de oprichting van de Communistische Partij van Vietnam, de sterfdag van de Hongaren, enz.; succesvol georganiseerde militaire parades, marsen en vele nationale evenementen [49] om de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de hereniging van het land op een veilige, vreugdevolle en gezonde manier te vieren, waarmee de heroïsche geschiedenis van de natie wordt bevestigd, de geest van patriottisme krachtig wordt bevorderd, diepe dankbaarheid wordt betuigd aan revolutionaire generaties en het grote nationale eenheidsblok wordt geconsolideerd.

c) Over institutionele opbouw, administratieve hervormingen, inspectiewerk, het behandelen van klachten en aangiften, het voorkomen van corruptie, verspilling en negativiteit

Het werk van het opbouwen en perfectioneren van instellingen in korte tijd heeft een grote hoeveelheid werk voltooid en de kwaliteit is verbeterd. Tijdens de 9e Buitengewone Zitting heeft de regering 3 belangrijke wetten [1] ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Tijdens deze zitting heeft de regering het grootste aantal wetten en resoluties ooit tijdens een zitting aan de Nationale Vergadering voorgelegd (44 wetsontwerpen en resoluties); waaronder veel belangrijke inhoud van "baanbrekende" aard, zoals de ontwikkeling van wetenschap en technologie, particuliere economische ontwikkeling, een wet tot wijziging van veel wetten in de financiële sector, een resolutie over het beleid voor het opstellen en handhaven van wetten, speciale mechanismen en beleid voor legale werknemers..., het voldoen aan praktische vereisten, het creëren van een nieuw ontwikkelingsmomentum. Het actief afkondigen van gedetailleerde uitvoeringsvoorschriften [2]; het proactief herzien, wijzigen en aanvullen van veel voorschriften om productie en zakendoen te bevorderen, en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor mensen en bedrijven.

Nederlands Ter uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité, het Politburo en het Secretariaat [3] hebben de regering en de premier vastberaden de inrichting en stroomlijning van het overheids- en lokale overheidsapparaat ingezet, waarbij synchronisatie, eenheid, soepelheid, efficiëntie worden gegarandeerd, zonder onderbreking of impact op de activiteiten van agentschappen, organisaties, bedrijven en mensen. De inrichting en stroomlijning van het overheidsapparaat is voltooid voor 14 ministeries en 3 agentschappen op ministerieel niveau (waardoor 8 ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en agentschappen onder de regering worden verminderd) [4]; tegelijkertijd zijn de inrichting en reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de constructie van een lokaal overheidsorganisatiemodel met 2 niveaus snel, vastberaden en effectief ingezet.

Bevorder decentralisatie, decentralisatie, hervorming van administratieve procedures, verbeter het investerings- en bedrijfsklimaat, verlaag de nalevingskosten, creëer gunstige omstandigheden voor mensen, bedrijven, buitenlanders en buitenlandse experts [5]. Voer het werkprogramma en de conclusie van het Centraal Stuurcomité inzake het voorkomen en bestrijden van corruptie, verspilling en negativiteit strikt uit; focus op het perfectioneren van instellingen en oplossingen om corruptie te voorkomen; versterk de inspectie, het onderzoek en de implementatie van inspectieconclusies [6]; bevorder de afhandeling van klachten en aangiften en de ontvangst van burgers [7].

Het werk om verspilling te voorkomen en te bestrijden heeft speciale aandacht gekregen en positieve resultaten opgeleverd [8], vooral bij de aanpak van achterstallige en langdurige projecten en werken die verlies en verspilling van hulpbronnen veroorzaken; waarbij de regering de evaluatie heeft afgerond en het Politbureau en de Nationale Assemblee heeft voorgesteld om obstakels weg te nemen voor meer dan 2.200 projecten met een totaal kapitaal van bijna 5,9 miljoen miljard VND (gelijk aan ongeveer 235 miljard USD) en een totale omvang van het landgebruik van ongeveer 347 duizend hectare.

d) Over nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken

Effectieve implementatie van militaire en defensierichtlijnen, -strategieën en -beleid. Tijdig, flexibel en effectief omgaan met situaties, vermijden passief of verrast te zijn, en de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit krachtig beschermen. Het potentieel voor nationale defensie en veiligheid wordt geconsolideerd en versterkt. De sociale orde en veiligheid worden gehandhaafd; de veiligheid en beveiliging van de activiteiten van partij- en staatsleiders en belangrijke gebeurtenissen in het land absoluut beschermen. De strijd tegen criminaliteit, met name hightechcriminaliteit, onlinefraude, drugs, namaakgoederen... heeft positieve resultaten opgeleverd [9]; verkeersongevallen zijn op alle drie de criteria afgenomen [10]. Het werk van ondersteuning en het overwinnen van de gevolgen van de aardbeving in Myanmar is uitstekend voltooid [11].

Buitenlandse zaken en internationale integratie zijn synchroon en alomvattend geïmplementeerd, wat heeft bijgedragen aan het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving en een gunstige buitenlandse situatie voor ontwikkeling [12]. Veel buitenlandse zakenactiviteiten op hoog niveau zijn effectief geïmplementeerd [13]. Het verheffen van multilaterale buitenlandse zaken; het succesvol organiseren van de vierde top van het Partnership for Green Growth en het Global Goals 2030 (P4G) Forum [14] en de Future of ASEAN Conference, wat de internationale verantwoordelijkheid, nieuwe positie, nieuwe mentaliteit en leidende rol van Vietnam aantoont. Buitenlandse zaken van het volk en burgerbescherming worden nog steeds effectief geïmplementeerd.

2. Beperkingen en tekortkomingen moeten daadkrachtig worden aangepakt

De druk om de macro-economie te sturen en te beheren is nog steeds groot, vooral wat betreft rentetarieven, wisselkoersen en inflatiebeheersing. Productie en zakelijke activiteiten kampen nog steeds met veel moeilijkheden, vooral op het gebied van bedrijfsontwikkeling [15]. Hoewel traditionele groeimotoren effectief zijn geweest, hebben ze niet aan de verwachtingen voldaan; de uitbetaling van overheidsinvesteringen is nog steeds laag [16]; de binnenlandse koopkracht is hersteld, maar langzaam; de export is nog steeds sterk afhankelijk van buitenlandse directe investeringen en wordt negatief beïnvloed door het nieuwe Amerikaanse tariefbeleid. Nieuwe groeimotoren bevinden zich in een vroeg stadium en hebben tijd nodig om effectief te zijn. De vastgoedmarkt herstelt zich langzaam en kent nog steeds potentiële risico's. De administratieve procedures zijn nog steeds omslachtig, wat problemen oplevert voor bedrijven en burgers; er heerst nog steeds een situatie van "warm boven, koud beneden". De implementatie van het programma voor sociale woningbouwleningen, arbeiderswoningen en de renovatie en wederopbouw van oude appartementen voldoet niet aan de eisen [17]. De decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn niet grondig en nog steeds geconcentreerd in het centrale gebied, wat leidt tot congestie en ongemak op lagere niveaus. Het leven van een deel van de bevolking is nog steeds moeilijk, vooral in afgelegen gebieden, gebieden met etnische minderheden, grensgebieden en eilanden. De veiligheids- en ordesituatie in sommige gebieden, drugscriminaliteit, hightechcriminaliteit, online fraude, smokkel, handelsfraude en namaakgoederen... zijn nog steeds complex. Luchtvervuiling, files... in grote steden worden maar langzaam opgelost.

3. Oorzaken

(1) De redenen voor de behaalde resultaten zijn: te danken aan het correcte en tijdige leiderschap van het Centraal Uitvoerend Comité, dat regelmatig, direct en nauwgezet wordt geleid door het Politbureau en het Secretariaat, onder leiding van secretaris-generaal To Lam; de coördinatie, begeleiding en supervisie van de Nationale Vergadering; de deelname van agentschappen in het politieke systeem; het correcte, drastische, praktische en effectieve beheer en de werking van de regering, de premier, ministeries, afdelingen en lokale overheden; de steun, het vertrouwen en de actieve deelname van de bevolking, het bedrijfsleven en de samenwerking en hulp van internationale vrienden.

(2) De oorzaken van beperkingen en tekortkomingen omvatten zowel objectieve als subjectieve oorzaken. Voornamelijk als gevolg van de snel veranderende, complexe, onvoorspelbare wereldsituatie, vele ongekende ontwikkelingen, die de voorspellingen overstijgen, waardoor er grote druk ontstaat op de leiding en het managementwerk. Ons land is nog steeds een ontwikkelingsland, de economie is in transitie, de schaal is nog steeds bescheiden en er is een grote openheid, terwijl de interne capaciteit nog steeds laag is, het vermogen om externe schokken te weerstaan ​​en het concurrentievermogen niet hoog is. De langdurige tekortkomingen en zwakheden van de economie komen duidelijker aan het licht in moeilijke omstandigheden. Het werk van analyse, prognose en beleidsreactie is soms niet tijdig en effectief. Een aantal kaderleden en ambtenaren hebben niet aan de eisen voldaan, zijn niet vastberaden, grondig, ongevoelig, ontwijkend, ontwijkend en bang voor verantwoordelijkheid.

4. Geleerde lessen

(1) De resoluties en conclusies van de Partij, de Nationale Vergadering en de richting en het bestuur van de regering en de premier nauwlettend volgen.

(2) Versterk de solidariteit en eenheid. Geef niet op bij moeilijkheden; wees standvastig in het bereiken van de gestelde doelen, maar met grotere vastberadenheid, grotere inspanningen en drastische maatregelen in beheer, uitvoering en implementatie.

(3) Begrijp de situatie, reageer proactief, snel, flexibel, haalbaar en effectief met beleid; kijk breed, denk diep na en doe grote dingen; bespaar tijd; waardeer intelligentie; en neem tijdige beslissingen. Wijs taken toe om duidelijke "mensen, werk, verantwoordelijkheid, autoriteit, tijd en resultaten" te garanderen.

(4) Bevorder de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden, samen met de toewijzing van middelen, verbeter de uitvoeringscapaciteit op alle niveaus, versterk de inspectie, het toezicht, de aanmoediging, de beloningen en de tijdige en gepaste disciplinaire maatregelen.

(5) De nadruk ligt op het wegnemen van belemmeringen en knelpunten; het resoluut afschaffen van omslachtige administratieve procedures, het terugdringen van de kosten en de nalevingstijd voor burgers en bedrijven; het creëren van een gunstig, eerlijk, openbaar en transparant investerings- en ondernemingsklimaat.

-----

[1] Inclusief: Wet op de organisatie van de overheid (gewijzigd); Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd); Wet op de bekendmaking van wettelijke documenten (gewijzigd).

[2] In de eerste vier maanden van 2025 hebben de regering en de premier 98 decreten en 12 normatieve besluiten uitgevaardigd.

[3] Resolutie nr. 18-NQ/TW van het Centraal Comité, Conclusie nr. 126-KL/TW van het Politburo, Conclusie nr. 127-KL/TW van het Politburo, Secretariaat...

[4] De overheidsstructuur na de reorganisatie en stroomlijning van het apparaat omvat 14 ministeries en 3 agentschappen op ministerieel niveau (een vermindering van 5 ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en 3 overheidsagentschappen). Een vermindering van 13/13 algemene departementen en equivalenten; een vermindering van 519 departementen en equivalenten (een vermindering van 77,6%); een vermindering van 219 departementen en equivalenten (een vermindering van 54,1%); een vermindering van 3.303 afdelingen en equivalenten (een vermindering van 91,7%); een vermindering van 203 openbare diensteenheden (een vermindering van 38%). Het personeelsbestand van ministeries en afdelingen wordt met ongeveer 22.000 mensen verminderd (tot ongeveer 20%).

[5] In het eerste kwartaal van 2025 moeten 18 bedrijfsvoorschriften en 70 administratieve procedures en burgerdocumenten worden verminderd en vereenvoudigd; 36 administratieve procedures moeten worden gedecentraliseerd.

[6] Er werden 1.538 administratieve inspecties en 4.135 gespecialiseerde inspecties en controles uitgevoerd; er werden economische schendingen van VND 2.058 miljard en 720 hectare land ontdekt; 381 collectieven en 1.083 individuen werden aanbevolen voor herziening en administratieve afhandeling; 26 zaken en 15 onderwerpen werden overgedragen aan het onderzoeksbureau voor verdere herziening en afhandeling. Er werden 607 inspectieconclusies afgerond, goed voor 25,4% van het totale aantal inspectieconclusies dat werd aangedrongen en gecontroleerd; er werden 92.290 petities ontvangen en 90.024 petities van allerlei aard verwerkt.

[7] 3.661/6.472 klachten en aangiften zijn opgelost onder zijn jurisdictie, waarmee een percentage van 56,6% is bereikt.

[8] De regering heeft een stuurcomité opgericht dat de moeilijkheden en obstakels met betrekking tot instellingen en mechanismen moet onderzoeken en wegnemen; knelpunten moet oplossen die verspilling van hulpbronnen veroorzaken, vooral die met betrekking tot projecten, grond en hernieuwbare energie; het management moet versterken en de efficiëntie van huisvesting en grondgebruik bij staatsbedrijven moet verbeteren...

[9] In het eerste kwartaal van 2025 werden 9.468 gevallen van misdrijven tegen de maatschappelijke orde onderzocht en ontdekt, wat een percentage van 77,12% opleverde. 222 gevallen en 437 personen werden ontdekt en behandeld van misdrijven gerelateerd aan corruptie en posities; 1.766 gevallen en 2.797 personen werden ontdekt en behandeld van misdrijven gerelateerd aan de economische beheersorde; 7.253 gevallen en 13.272 personen werden ontdekt en behandeld van misdrijven gerelateerd aan drugs.

[10] In de eerste vier maanden van 2025 daalde het aantal verkeersongevallen met 28,2%; het aantal doden daalde met 8,3%; het aantal gewonden daalde in dezelfde periode met 37,2%.

[11] Er werden twee werkdelegaties van het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid met 106 officieren en soldaten naar Myanmar gestuurd.

[12] De betrekkingen met Tsjechië zijn opgewaardeerd tot een Strategisch Partnerschap, met Nieuw-Zeeland, Singapore en Indonesië tot een Uitgebreid Strategisch Partnerschap en er is in principe overeengekomen de betrekkingen met Zwitserland op te waarderen tot een Uitgebreid Partnerschap. Tot op heden hebben twaalf landen betrekkingen met Vietnam gehad in het kader van een Uitgebreid Strategisch Partnerschap.

[13] Sinds het begin van het jaar hebben partij- en staatsleiders 7 officiële bezoeken gebracht aan andere landen en 16 delegaties hebben officiële bezoeken gebracht aan Vietnam. Secretaris-generaal Lam bracht een staatsbezoek aan Indonesië en Singapore; ontmoette de president van de Cambodjaanse Volkspartij en de secretaris-generaal van de Laotiaanse Revolutionaire Volkspartij. De premier ontmoette de premiers van Cambodja en Laos; maakte werkreizen naar Laos, Polen, de Tsjechische Republiek en woonde het 55e Wereld Economisch Forum (WEF) bij... Secretaris-generaal en president van China Xi Jinping bracht een staatsbezoek aan Vietnam; veel staatshoofden en leiders van landen brachten officiële bezoeken aan Vietnam, waaronder de koning en koningin van België, de president van Brazilië, de premiers van Japan, Nieuw-Zeeland, Spanje...

[14] Heeft twee verklaringen en vijf belangrijke consensussen aangenomen in duurzame groene transformatie. De twee verklaringen omvatten: (i) de Verklaring van Hanoi over duurzame groene transformatie, gericht op mensen; (ii) de P4G-verklaring over het versterken van de samenwerking en coördinatie tussen P4G en internationale organisaties en mechanismen voor groene groei. De vijf consensussen omvatten: (i) het mobiliseren van financiering om groene transformatie en duurzame ontwikkeling te bevorderen; (ii) het stimuleren van onderzoek en ontwikkeling van groene technologische oplossingen; (iii) het transformeren van duurzame landbouw- en voedselsystemen; (iv) het ontwikkelen en opleiden van een hooggekwalificeerde beroepsbevolking; (v) het efficiënt, duurzaam en milieuvriendelijk transformeren van energie.

[15] In de eerste vier maanden van 2025 hebben 68.700 bedrijven tijdelijk hun activiteiten stilgelegd, een stijging van 12,9%. Ondertussen zijn er 89.900 nieuwe bedrijven opgericht die weer operationeel zijn geworden, een stijging van 9,9%.

[16] Slechts 9,53% van het door de premier toegewezen plan werd gerealiseerd, lager dan in dezelfde periode in 2024 (12,27%).

[17] Eind februari 2025 hadden de commerciële banken slechts 3,4 biljoen VND/145 biljoen VND (2,34%) uitgekeerd.

-----

III. BELANGRIJKSTE TAKEN EN OPLOSSINGEN IN DE KOMENDE TIJD

1. Achtergrond

De wereldsituatie zal naar verwachting te maken blijven krijgen met veel complexe en onvoorspelbare schommelingen; handelsoorlogen worden steeds gespannener; internationale handel en investeringen nemen af; prestigieuze organisaties hebben tegelijkertijd hun wereldwijde groeiverwachtingen naar beneden bijgesteld.

Je zou kunnen zeggen dat de situatie van moeilijkheden, uitdagingen en kansen, voordelen met elkaar verweven zijn, maar er zijn meer moeilijkheden en uitdagingen[1]. Dit is echter ook een kans voor Vietnam om de economie te herstructureren, de markt, productie, producten en export te herstructureren met de vastberadenheid om de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen in 2025 en het vijfjarenplan 2021-2025 te versnellen, door te breken en succesvol te voltooien.

2. Richtinggevend standpunt

(1) De resoluties van de Partij en de Nationale Vergadering, met name de resolutie van het 13e Partijcongres, grondig begrijpen en strikt implementeren, met de nadruk op 3 strategische doorbraken, 6 kerntaken en 12 hoofdgroepen oplossingen. Focus op de implementatie van taken en oplossingen in het "strategische kwartet"[2].

(2) De implementatie van het sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2025 en de vijfjarige periode van 2021 tot 2025 zorgvuldig analyseren en nauwgezet evalueren, en baanbrekende oplossingen hebben om te streven naar het verwezenlijken van de gestelde doelen, met name de groeidoelstelling van 8% of meer.

(3) Behoud het momentum, houd het tempo vast en versnel, breek door. Bevorder de geest van initiatief, positiviteit, innovatie, creativiteit, durf te denken, durf te doen; zorg voor flexibiliteit, tijdigheid en effectiviteit in de aansturing en uitvoering.

(4) Verscherp de discipline en orde; bevorder decentralisatie en delegeer bevoegdheden; versterk het toezicht, de inspectie, het toezicht en het wegnemen van problemen en obstakels. Blijf de preventie en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit bevorderen.

(5) Economische en sociale ontwikkeling en milieubescherming staan ​​centraal, partijopbouw is de sleutel, culturele ontwikkeling is de basis, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid en het bevorderen van buitenlandse zaken zijn essentieel en regelmatig.

3. Belangrijkste taken en oplossingen

Om de groeidoelstelling van 8% of meer te bereiken, een economische omvang van meer dan 500 miljard dollar (naar verwachting de 30e plaats in de wereld, een stijging van 2 plaatsen) en een bbp per hoofd van de bevolking van meer dan 5.000 dollar in 2025, is het noodzakelijk dat alle niveaus, sectoren en regio's de taken en oplossingen die op dit gebied zijn uiteengezet, vastberaden, synchroon en effectief blijven implementeren. Hieronder benadruk ik enkele kernpunten:

(1) De internationale en binnenlandse situatie nauwlettend volgen, proactief voorspellen en flexibele en tijdige beleidsreacties hanteren, met name op het nieuwe Amerikaanse tariefbeleid; prioriteit geven aan het bevorderen van groei die gepaard gaat met macro-economische stabiliteit, het beheersen van inflatie en het waarborgen van belangrijke economische evenwichten. De financiële discipline en de begrotingsdiscipline van de staat versterken; de inningsbasis uitbreiden, correct, volledig en snel innen en belastingverliezen voorkomen, met name door elektronische belastinginning via kassa's; ernaar streven de inkomsten van de staatsbegroting met meer dan 15% te verhogen. Het begrotingstekort van de staat waar nodig aanpassen naar 4 - 4,5% van het bbp en besparen op uitgaven, met name reguliere uitgaven, om de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen te verhogen. Het beleid inzake vrijstelling, verlaging en verlenging van belastingen, leges en heffingen goed implementeren[3]. Het monetaire beleid actief, flexibel, snel en effectief uitvoeren; synchroon, harmonieus en nauw coördineren met een redelijk, gericht en belangrijk expansionistisch fiscaal beleid en andere beleidsmaatregelen. Wisselkoersen en rentetarieven op passende wijze reguleren; voldoen aan de kapitaalbehoeften van de economie; de ​​kredietkwaliteit verbeteren, met de nadruk op productie en bedrijfsleven, prioritaire gebieden, met name strategische infrastructuur. Implementeer dringend en effectief preferentiële, langetermijnkredietpakketten voor infrastructuurinvesteringen en digitale technologie; breid de reikwijdte en de onderwerpen die deelnemen aan preferentiële kredietpakketten uit voor de sectoren bosbouw, visserij, houten meubilair en huisvesting voor jongeren. Streef naar een kredietgroei van circa 16%.

Bevorder de uitbetaling en het effectieve gebruik van publiek investeringskapitaal, met focus, kernpunten, niet verspreid; streef ernaar om in 2025 100% van het geplande uitbetalingspercentage van publiek investeringskapitaal te bereiken; voer vastberaden compensatie- en terreinopruimingswerkzaamheden uit, en zorg voor voldoende levering van bouwmaterialen. Maak effectief gebruik van de 17 ondertekende vrijhandelsovereenkomsten en bevorder onderhandelingen en ondertekening van nieuwe samenwerkingskaders, met name met landen die onlangs de diplomatieke betrekkingen hebben verbeterd en potentiële regio's[4]. Versterk de handelsbevordering, voer het masterplan effectief uit om de binnenlandse consumptie te stimuleren; bevorder de campagne om Vietnamese mensen aan te moedigen Vietnamese goederen te gebruiken, met name OCOP-producten; voorkom en bestrijd resoluut smokkel, handelsfraude, namaakgoederen, namaakgoederen, goederen van slechte kwaliteit, met name medicijnen, voedingsproducten en functionele voedingsmiddelen; voorkom, behandel strikt en beëindig handelingen van valse reclame.

Plannen proactief voltooien en effectief onderhandelen met de Verenigde Staten in de geest van de bescherming van de legitieme en wettelijke rechten en belangen van Vietnam, gericht op het bevorderen van evenwichtige en duurzame handel, zonder afbreuk te doen aan internationale overeenkomsten waaraan Vietnam heeft deelgenomen. Tegelijkertijd snel een decreet uitvaardigen over strategische handelscontrole; inspectie en toezicht op de oorsprong van goederen versterken; markten, producten en toeleveringsketens blijven diversifiëren; de kwaliteit en het concurrentievermogen van goederen en diensten verbeteren; klaar zijn om zich aan te passen aan ontwikkelingen in de wereldwijde economische situatie; snel oplossingen ontwikkelen en implementeren ter ondersteuning van de problemen waarmee bedrijven en werknemers te maken krijgen die worden getroffen door het Amerikaanse tariefbeleid.

(2) Institutionaliseer, concretiseer en implementeer resoluut en effectief de resoluties van het Politburo: Resolutie nr. 57-NQ/TW over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie; Resolutie nr. 59-NQ/TW over internationale integratie; Resolutie nr. 66-NQ/TW over innovatie in wetgeving en handhaving; Resolutie nr. 68-NQ/TW over particuliere economische ontwikkeling. Onderzoek dringend en stel wijzigingen voor in wetten om knelpunten weg te nemen, middelen vrij te maken, alle endogene capaciteit en sociale productiviteit vrij te maken en sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen[5]. Onderzoek, ontwikkel en pas een nieuw wettelijk kader toe om wetenschap, technologie, innovatie, groene transformatie en digitale transformatie te bevorderen; organiseer gecontroleerde experimenten met nieuwe technologie-industrieën en ontwikkel slimme productie, slimme fabrieksmodellen, slimme steden en slim bestuur.

Vat specifieke mechanismen, beleidsmaatregelen en pilotmodellen samen om ze te legaliseren in combinatie met het bevorderen van decentralisatie, decentralisatie, het uitbreiden van de reikwijdte en de toepassingsmogelijkheden, met name de mechanismen en beleidsmaatregelen die de Nationale Assemblee in 10 gemeenten heeft laten toepassen en die effectief zijn gebleken. Ontwikkel specifiek beleid voor de ontwikkeling van economische grenszones, vrijhandelszones, economische zones met een groot potentieel zoals Van Don, Van Phong, nieuwe economische zones...

Schaf tegen 2025 ten minste 30% van de onnodige voorwaarden voor bedrijfsinvesteringen af; verkort de verwerkingstijd van administratieve procedures met ten minste 30%; verlaag de kosten van administratieve procedures met ten minste 30%; voltooi openbare administratieve servicecentra bij ministeries, afdelingen en gemeenten om administratieve procedures voor burgers en bedrijven te verwerken; versnel de digitalisering, verbeter de integratie, het delen en het hergebruik van gegevens; zorg voor een soepele en continue implementatie van administratieve procedures bij het herinrichten van administratieve eenheden en het organiseren van lokale overheden met twee niveaus.

(3) De staatsbestuur grondig hervormen, het organisatiemodel van het politieke systeem perfectioneren in de geest van "dingen niet half doen, maar grondig doen". Organiseren om de meningen van mensen te verzamelen over het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Grondwet (2013). De herziening, wijziging of afkondiging van nieuwe juridische documenten die de implementatie van de samenvoeging van provinciale bestuurseenheden en de ontwikkeling van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus begeleiden, voltooien vóór 30 juni 2025, en zo een soepele en continue werking garanderen, zonder juridische lacunes te creëren [6]. Leiderschap, richting, bestuur, werkwijze en manieren krachtig innoveren in een wetenschappelijke, professionele en moderne richting onder het motto "Slank apparaat - Verbonden data - Slim bestuur" [7].

Herzie, wijzig, vul aan en perfectioneer de wetgeving inzake inspectie, burgeropvang, klachten- en aangiftebehandeling; versterk de machtsbeheersing, voorkom en bestrijd corruptie, verspilling en negativiteit in de geest van "non-stop, non-stop". Versterk het toezicht, de beoordeling en de afhandeling na inspectie, met name de inspectieconclusies die worden gemonitord en aangestuurd door het Centraal Stuurcomité voor corruptiepreventie en -bestrijding. Verbeter de efficiëntie van het terugvorderen van verloren en verduisterde gelden en activa in strafzaken met betrekking tot economie en corruptie [8]. Zorg voor een goede burgeropvang, afhandeling van klachten en aangiften op lokaal niveau; blijf het model voor online burgeropvang testen; richt u op het oplossen van massale, gecompliceerde, langdurige en multidisciplinaire klachten, en voorkom dat er brandhaarden ontstaan.

Bevorder de effectiviteit van de activiteiten van het Stuurcomité bij het oplossen van moeilijkheden en problemen met betrekking tot achterstallige projecten [9] om middelen vrij te maken en de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen, met name projecten en grond die in Ho Chi Minh City, Da Nang en Khanh Hoa worden geïnspecteerd, onderzocht en beoordeeld. Trek ervaring op en stel voor om landelijke specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, vergelijkbaar met Resolutie nr. 170/2024/QH15 van de Nationale Assemblee, op brede schaal toe te passen.

-----

[1] Waarvan (i) sommige belangrijke partners van Vietnam (zoals de Verenigde Staten, China, Europa, Japan...) hun groei hebben vertraagd, wat een negatieve impact heeft gehad op de Vietnamese export, investeringen en toerisme; (ii) de mondiale inflatie en rentetarieven langzamer zijn gedaald dan verwacht; (iii) risico's op het gebied van energiezekerheid, cyberveiligheid, klimaatverandering...

[2] Inclusief taken en oplossingen volgens de resoluties en conclusies van de partij: (1) Stroomlijning van het organisatorische apparaat van het politieke systeem (Resolutie nr. 18-NQ/TW); (2) Doorbraak in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatieontwikkeling (Resolutie nr. 57-NQ/TW); (3) Internationale integratie in de nieuwe situatie (Resolutie nr. 59-NQ/TW); (4) Ontwikkeling van de particuliere economische sector (Resolutie nr. 68-NQ/TW).

[3] Tegelijkertijd moet het toepassingsgebied worden uitgebreid en moet worden voorgesteld de implementatieperiode van het belastingbeleid aan te vullen en te verlengen, ter ondersteuning van mensen en bedrijven die worden getroffen door het Amerikaanse tariefbeleid.

[4] Zoals het Midden-Oosten, Oost-Europa, Latijns-Amerika, Centraal-Azië, Pakistan, Egypte, India, Brazilië...

[5] Zoals: Ondernemingsrecht; Kredietinstellingen; Investeringen; Investeringen volgens de publiek-private partnerschapsmethode; Aanbestedingen; Beheer en gebruik van staatskapitaal; Wetenschap, technologie en innovatie; Atoomenergie...

[6] Zoals: Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd), Wet op kaders en ambtenaren, Wet op inspectie (gewijzigd), Wet op de planning, Wet op de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd)...

[7] Effectieve implementatie van het project ‘Het perfectioneren van het organisatorische apparaat, het verbeteren van de capaciteit van het staatsbeheer en de wetshandhaving op het gebied van de digitale transformatie van centraal naar lokaal niveau tegen 2025, met een visie tot 2030’.

[8] Taken in het kader van het ‘Project voor het opzetten van een mechanisme voor het verwerken van bewijsmateriaal van tijdelijk vastgehouden, in beslag genomen of bevroren activa tijdens het onderzoek, de vervolging en het proces van zaken en incidenten’.

[9] In het bijzonder de nadruk op het grondig aanpakken van de moeilijkheden en het snel uitvoeren van ruim 2.200 investeringsprojecten.

-----

(4) Versnel de economische herstructurering, ontwikkel een nieuw groeimodel, waarbij wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie de belangrijkste drijvende kracht zijn. Implementeer effectief goedgekeurde verplichte overdrachtsplannen voor zwakke banken. Verwijder knelpunten, ontwikkel gezonde, transparante en duurzame markten voor vastgoed, kapitaal en bedrijfsobligaties; streef ernaar de Vietnamese aandelenmarkt vóór 2025 te moderniseren.

Blijf innoveren, verbeter de operationele efficiëntie en mobiliseer de middelen van staatsbedrijven bij de uitvoering van grootschalige projecten met grote spillover-effecten[1]. Concretiseer de resolutie van het Politbureau in een resolutie van de Nationale Assemblee in deze sessie over particuliere economische ontwikkeling. Bevorder aantrekkingskracht, diversifieer partners en innoveer methoden om FDI-investeringen te bevorderen, met name op prioritaire gebieden zoals halfgeleiders, kunstmatige intelligentie, cloud computing, internet of things, enz.; stimuleer binnenlandse bedrijven om dieper deel te nemen aan de mondiale waardeketen en productie- en toeleveringsketen. Bouw dringend een nationaal en provinciaal investeringsloket.

Effectieve herstructurering van industrieën en sectoren, waaronder: (i) Verbetering van de efficiëntie en het concurrentievermogen van enkele basisindustrieën (zoals energie, machinebouw, metallurgie, chemie, bouwmaterialen, enz.); ontwikkeling van doorbraken in opkomende industrieën (zoals chips, halfgeleiders, robots, kunstmatige intelligentie, enz.). Bevordering van technologieoverdracht voor de ontwikkeling van de nationale spoorwegindustrie; (ii) Bevordering van de herstructurering van de landbouwsector richting "groene landbouw - schone producten - geavanceerde technologie - duurzame markt"; waarborging van de nationale voedselzekerheid. Bouw nationale merken voor belangrijke producten[2]. Implementeer synchroon oplossingen om de IUU-gele kaart snel te verwijderen. (iii) Ontwikkel toerisme met het motto "Unieke producten - Professionele diensten - Handige procedures - Concurrerende prijzen - Schone omgeving - Veilige, beschaafde, vriendelijke bestemmingen". Effectieve implementatie van het Stimuleringsprogramma voor Toerisme 2025; Streef ernaar om tegen 2025 22-23 miljoen internationale bezoekers aan te trekken. Overweeg en besluit om voor een beperkte periode visumvrijstelling te verlenen aan wetenschappers, zakenlieden, kunstenaars, atleten... en burgers van bepaalde landen, met name traditionele vrienden en belangrijke partners. Ontwikkel een model voor een "belastingvrije haven" om van Vietnam een ​​belangrijk logistiek centrum te maken.

(5) Streef ernaar om het doel te bereiken om tegen 2025 meer dan 3.000 km aan snelwegen en meer dan 1.000 km aan kustwegen landelijk te hebben. Versnel de implementatie van Noord-Zuid-snelwegcomponentprojecten voor de periode 2021-2025 en andere belangrijke en drijvende projecten[3]; streef ernaar om de snelweg van Cao Bang naar Ca Mau tegen het einde van 2025 te openen[4]. Voltooi de procedures en begin met de bouw van de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; snelweg Hanoi - Vientiane (gedeelte Vinh - Thanh Thuy); snelweg Ca Mau - Dat Mui en de haven van Hon Khoai. Voer het aangepaste energieplan VIII effectief uit; voltooi en stel belangrijke energie- en transmissieprojecten in werking[5]; laat absoluut onder geen enkele omstandigheid stroomtekorten ontstaan; streef naar een groei van het vermogen van het hele systeem met ongeveer 12,5 - 13%. Ontwikkel synchrone en moderne digitale infrastructuur, met name telecommunicatiesatellieten, nationale telecommunicatiebackbones en breid de 5G-dekking uit[6]. Voltooi proactief investeringsprocedures voor grote projecten in de periode 2026-2030. Ontwikkel een prioritair beleid ter ondersteuning van de industriële ontwikkeling in 2025.

(6) Focus op de ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen om te voldoen aan de behoeften van de markt, met name op het gebied van kunstmatige intelligentie, datawetenschap, halfgeleiderchips, de bouw en exploitatie van hogesnelheidslijnen, kernenergie[7]... Binnenkort preferentiële leningbeleid voor studenten, stagiairs en postdoctorale studenten in technologie, techniek, fundamentele wetenschappen, cultuur en kunst met voorkeursrentes en leenlimieten die passen bij het collegegeld en de kosten van levensonderhoud. Wijs middelen toe om collegegeld vrij te stellen voor kleuters en basisschoolleerlingen, en zorg voor het juiste doel en de effectiviteit vanaf het schooljaar 2025-2026. Mobiliseer middelen om internaten te bouwen voor studenten uit etnische minderheden. Organiseer het eindexamen van de middelbare school en de toelating tot universiteiten en hogescholen goed in 2025.

Blijf investeren in de ontwikkeling van preventieve geneeskunde en eerstelijnsgezondheidszorg; verbeter voortdurend de kwaliteit van de gezondheidszorg, verschuif van medisch onderzoek en behandeling naar openbare gezondheidszorg, met als doel gratis ziekenhuiskosten voor iedereen[8]. Reageer snel en effectief op infectieziekten. Versnel de implementatie van elektronische gezondheidsboeken en elektronische medische dossiers in het hele land vóór september 2025. Voltooi dringend de bouw en neem de ziekenhuizen Bach Mai en Viet Duc, faciliteit 2, in 2025 in gebruik. Ontwikkel beleid om snel in te spelen op de vergrijzing en profiteer van de gouden periode van de bevolking.

Bevorder de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie in alle sectoren en vakgebieden[9]. Focus op alomvattende digitalisering en de toepassing van kunstmatige intelligentie in staatsbeheeractiviteiten. Bevorder de implementatie van Project 06, de bewegingen "Het hele land concurreert in innovatie en digitale transformatie" en "Digitaal onderwijs voor de massa". Versnel de integratie, verbinding en het delen van data[10]; breid de hulpprogramma's van de VNeID-applicatie uit. Verbeter de kwaliteit van online openbare dienstverlening in de richting van personalisatie. Voltooi in 2025 de bouw van een nationale database op het land. Bevorder de vorming van een datamarkt; publiceer in mei 2025 een pilotbeleid op de markt voor crypto-activa.

(7) Ontwikkel de cultuur en verbeter voortdurend het materiële en spirituele leven van de bevolking. Organiseer activiteiten ter ere van belangrijke feestdagen en evenementen in het land. Bevorder de ontwikkeling van de culturele industrie en zet een project op om de entertainmentindustrie te ontwikkelen. Implementeer effectief het nationale doelprogramma voor culturele ontwikkeling voor de periode 2025-2035. Richt u op het voorbereiden van de Vietnamese sportdelegatie voor deelname aan de 33e Zuidoost-Aziatische Spelen. Implementeer volledig en snel preferentieel beleid voor mensen met verdienstelijke diensten, en zorg voor publiciteit en transparantie. Versterk de verbinding tussen vraag en aanbod en ontwikkel de arbeidsmarkt krachtig.

Tegen 2025 is het noodzakelijk om in het hele land vrijwel alle tijdelijke en vervallen woningen te hebben gesloopt en meer dan 100.000 sociale huurwoningen te hebben voltooid. Er moet een "Nationaal Fonds voor Sociale Huisvesting" worden opgericht om goedkope woningen in grote steden, sociale woningen en huisvesting voor jongeren te ontwikkelen. Er moet een goed beleid worden gevoerd op het gebied van etniciteit, religie, ouderenzorg, gendergelijkheid en de verbetering van de positie van vrouwen. Het Nationale Doelstellingsprogramma voor drugspreventie en -bestrijding moet tot 2030 effectief worden geïmplementeerd.

(8) Focus op de implementatie van Conclusie nr. 81-KL/TW van het Politbureau over proactief reageren op klimaatverandering, het versterken van hulpbronnenbeheer en milieubescherming. Bouw een rampenwaarschuwingssysteem; versterk de voorspelling en tijdige respons op natuurrampen en stormen. Bouw een beleidskader voor het beheer van de nationale database over zeldzame aardmetalen. Implementeer snel maatregelen om "dode rivieren" te herstellen en nieuw leven in te blazen en de luchtvervuiling in grote steden, met name Hanoi en Ho Chi Minhstad, te verminderen.

(9) Begrijp de ontwikkelingen en situaties in de regio en de wereld, reageer proactief, snel en adequaat, vermijd passief of verrast te zijn. Blijf strategieën, plannen, projecten en wetten op het gebied van militaire zaken, nationale defensie en veiligheid perfectioneren en effectief implementeren; voltooi de inrichting van lokale militaire organisaties om "gestroomlijnd - compact - sterk" te zijn. Bevorder militaire modernisering, ontwikkel militaire wetenschap en technologie, produceer wapens en hightech apparatuur. Handhaaf de nationale veiligheid, zorg voor maatschappelijke orde en veiligheid in alle situaties. Verbeter de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer van veiligheid en orde, vermijd de vorming van "hotspots"; blijf alle soorten criminaliteit krachtig bestrijden om criminaliteit te beteugelen en duurzaam te verminderen.

(10) Houd vast aan het buitenlands beleid van onafhankelijkheid, zelfredzaamheid, diversificatie en multilateralisering. Implementeer in 2025 synchroon en effectief activiteiten op hoog niveau op het gebied van buitenlandse zaken; verdiep de bilaterale betrekkingen; wees proactiever en actiever in multilaterale buitenlandse zaken. Bevorder economische diplomatie, wetenschaps- en technologiediplomatie; bevorder harmonieuze en duurzame handel met belangrijke partners. Blijf burgers goed beschermen; bevorder culturele diplomatie en diplomatie tussen mensen.

(11) Wees proactiever in informatie- en propagandawerk, creëer motivatie, inspireer, moedig innovatie aan, promoot goede modellen, creatieve manieren van handelen, goede mensen en goede daden. Versterk de beleidscommunicatie, met name over de richtlijnen en het beleid van de partij, het beleid en de wetgeving van de staat, belangrijke oriëntaties op het gebied van economie, maatschappij, veiligheid, nationale defensie, buitenlandse zaken, voorbereidingen op partijcongressen op alle niveaus, met het oog op het 14e Nationale Partijcongres en belangrijke en belangrijke gebeurtenissen in het land in 2025, en draag bij aan het creëren van momentum in de samenleving en het consolideren van het grote nationale eenheidsblok.

Geachte Congresleden!

In de context van een onstabiele wereld en de inherente moeilijkheden van de economie, moeten we meer dan ooit de geest van solidariteit en de drang naar innovatie bevorderen, met een visie op de lange termijn, diepgaand nadenken, grote dingen doen en een grote vastberadenheid, grote inspanningen leveren, drastische maatregelen nemen, uitdagingen omzetten in kansen, moeilijkheden omzetten in motivatie om uit te blinken in het bereiken van de gestelde doelen voor de hele periode van 2021 tot 2025, en concurreren om prestaties te leveren om partijcongressen op alle niveaus te verwelkomen ter gelegenheid van het 14e Nationale Congres van de Partij.

De regering bedankt en hoopt op de uitgebreide en nauwe leiding en richting van het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau, het Secretariaat, onder leiding van secretaris-generaal To Lam; en op de gezelschap, steun en het toezicht van de Nationale Vergadering, het Vietnamese Vaderlandfront, landgenoten en kiezers in het hele land, Vietnamese overzeese bewoners en internationale vrienden om de gestelde doelen succesvol te verwezenlijken, nieuw vertrouwen, nieuwe geestdrift en nieuwe motivatie te creëren en een sterk, beschaafd en welvarend Vietnam op te bouwen, op gelijke voet met de wereldmachten, zoals de geliefde president Ho Chi Minh altijd heeft gewenst.

Hartelijk dank!

-----

[1] Zoals: het aanwijzen van EVN als investeerder in het kerncentraleproject Ninh Thuan 1; PVN voor de uitvoering van het kerncentraleproject Ninh Thuan 2, de uitbreiding van Dung Quat, White Lion 2B...

[2] Tegelijkertijd moet het project voor de ontwikkeling van 1 miljoen hectare hoogwaardige en emissiearme rijst in de Mekongdelta effectief worden geïmplementeerd; de nadruk moet liggen op de ontwikkeling van synchrone en moderne logistieke systemen in de landbouw en op het platteland, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan de ontwikkeling van handelsvloeren voor landbouwproducten.

[3] Ringweg 4 van de regio Hanoi, Ringweg 3 van de regio Ho Chi Minhstad, My Thuan - Can Tho, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Cao Lanh - An Huu, Hoa Lien - Tuy Loan, Cao Lanh - Lo Te, Lo Te - Rach Soi-snelwegen, Ho Chi Minh-wegverbindingsprojecten...; in principe voltooiing van de internationale luchthaven Long Thanh in 2025, havens in het gebied Lach Huyen, Rach Mieu 2-brug technisch geopend voor verkeer op 2 september 2025; start van de bouw van de haven van Lien Chieu. Bereid u voor op investeringen in de spoorlijnen Lang Son - Hanoi, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong en versnel de voorbereiding van investeringsprocedures voor het gehele hogesnelheidslijnproject op de noord-zuidas. Bestudeer de aanleg van een metrolijn van Long Thanh naar Tan Son Nhat, een verhoogde spoorlijn van Van Cao naar Lang Hoa Lac.

[4] Tegelijkertijd moet er dringend onderzoek worden gedaan naar de aanleg van een snelweg van Ca Mau naar de haven van Hon Khoai, en moet er dringend worden geïnvesteerd in de aanleg ervan.

[5] Zoals: uitbreiding van de waterkrachtcentrale Hoa Binh (480 MW), Quang Trach 1 (1.430 MW), Nhon Trach 3&4 (1.600 MW), 500 kV Lao Cai - Vinh Yen-lijn...

[6] Streef ernaar om tegen 2025 minstens 55.000 nieuwe 5G-zendstations te hebben geïnstalleerd.

[7] Ontwikkel en verspreid snel een speciaal mechanisme om vooraanstaande wetenschappers en binnen- en buitenlandse experts op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie aan te trekken en in dienst te nemen. Voer het project voor de opleiding van 50.000 halfgeleideringenieurs zo snel en effectief mogelijk uit.

[8] De nadruk ligt op het opstellen van de resolutie van het Politbureau over doorbraken in de gezondheidszorg voor mensen, het voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk en het opstellen van het Nationale Doelprogramma over gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035.

[9] Geef prioriteit aan het toewijzen van 3% van de totale staatsbegrotingsuitgaven aan wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie in de geest van Resolutie nr. 57-NQ/TW.

[10] Vooral gegevens over bevolking, justitie, onderwijs, bankwezen, belastingen, verzekeringen, land, voertuigen...

VNA/Tin Tuc krant

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm