Volledige tekst van het rapport van premier Pham Minh Chinh tijdens de openingssessie van de 9e sessie van de 15e Nationale Assemblee

Op de ochtend van 5 mei presenteerde premier Pham Minh Chinh tijdens de openingssessie van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering een aanvullend evaluatierapport over de resultaten van de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan voor 2024 en de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan in de eerste maanden van 2025.

De premier presenteerde een aanvullend evaluatierapport over de resultaten van de uitvoering van het sociaal -economisch ontwikkelingsplan en de staatsbegroting in 2024; de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan en de staatsbegroting in de eerste maanden van 2025. Foto: VNA

Het Vietnamese persbureau presenteert met respect de volledige tekst van het rapport:

Beste kameraadLam , secretaris-generaal van het Centraal Comité van de partij!

Beste leiders, voormalige leiders van de Partij, de Staat, het Vietnamvaderlandfront en revolutionaire veteranen!

Geachte Nationale Vergadering, landgenoten en kiezers in het hele land!

De 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering is een zitting van bijzonder belang. Hierin worden het beleid en de richtlijnen van de Partij vastgelegd, met name de historische besluiten van de 11e Centrale Conferentie van het 13e ambtstermijn. Hiermee wordt de basis gelegd voor een snelle en duurzame ontwikkeling van het land en de intrede van een nieuw tijdperk: het tijdperk van nationale welvaart, beschaving en voorspoed.

Volgens de agenda van de zitting heeft de regering 64 rapporten, bijdragen en documenten over diverse onderwerpen aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Namens de regering wil ik de Nationale Vergadering, de bevolking en de kiezers in het hele land graag de belangrijkste inhoud rapporteren van de aanvullende evaluatie van de resultaten van de uitvoering van het Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan 2024 en de uitvoering van het Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan in de eerste maanden van 2025, als volgt:

I. AANVULLENDE EVALUATIE VAN DE RESULTATEN IN 2024

Tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering rapporteerde de regering aan de Nationale Vergadering over de sociaaleconomische situatie in de eerste 9 maanden en de verwachte cijfers voor heel 2024. In de laatste maanden van 2024 volgden de regering en de premier nauwgezet de geest van "De Partij heeft aangestuurd, de Nationale Vergadering heeft ingestemd, de regering heeft ingestemd, het volk heeft gesteund, het vaderland heeft verwacht, alleen bespreken en doen, niet discussiëren over terugkrabbelen", waarbij de nadruk lag op het aansturen van ministeries, afdelingen en gemeenten om taken en oplossingen synchroon, resoluut en effectief uit te voeren met uitzonderlijke inspanningen, "gevaar om te zetten in kansen", "de staat te veranderen, de situatie te keren". De commentaren en resultaten van 2024 die tijdens de vorige zitting aan de Nationale Vergadering werden gerapporteerd, waren in grote lijnen consistent en hadden veel betere doelstellingen; alle 15/15 hoofddoelstellingen werden behaald en overtroffen, waarvan 12 doelstellingen de gestelde doelen overtroffen. Met name de doelstelling om de arbeidsproductiviteit te verhogen overtrof de gestelde planning, na 3 jaar niet te zijn gehaald.

De macro-economie is stabiel, de belangrijkste balansen van de economie zijn gegarandeerd [1]; het begrotingstekort en de staatsschuld zijn goed onder controle [2]. De economie is sterk hersteld, het bbp-groeicijfer bereikte 7,09% (gerapporteerd aan de Nationale Assemblee als 6,8 - 7%), het hoogste in de regio en onder de groep met hoge groeicijfers in de wereld [3]; de omvang van de economie is toegenomen tot 476,3 miljard USD, een stijging van 3 plaatsen, waarmee het de 32e plaats in de wereld bereikt. Het bbp per hoofd van de bevolking bereikte in 2024 4.700 USD, waarmee het de drempel voor het hogere middeninkomen nadert [4]. De inflatie werd onder controle gehouden op 3,63% [5]; de geld- en valutamarkten waren in principe stabiel en de rentetarieven voor leningen bleven dalen [6]. De inkomsten uit de staatsbegroting bereikten een record van meer dan 2 miljoen miljard VND, een stijging van 20,1% ten opzichte van de schatting, waarmee het de 342,7 biljoen VND overschreed; terwijl 197,3 biljoen VND aan belastingen, heffingen, kosten en grondhuren wordt vrijgesteld, verlaagd en verlengd [7].

Traditionele groeimotoren zijn allemaal effectief geweest. Ontwikkelingsinvesteringen hebben positieve resultaten opgeleverd; de uitbetaling van overheidsinvesteringen is 132 biljoen VND hoger dan in dezelfde periode; Vietnam behoort tot de 15 ontwikkelingslanden die de grootste FDI ter wereld aantrekken; het gerealiseerde FDI-kapitaal bereikte een record van 25,4 miljard USD (een stijging van 2,4 miljard USD ten opzichte van het gerapporteerde aantal). De totale detailhandelsverkopen van goederen en consumentendiensten stegen met 9%; het internationale aantal bezoekers nam sterk toe (39,5%). Het handelsoverschot bedroeg 24,8 miljard USD en er werden met succes potentiële markten in het Midden-Oosten en Afrika geopend [8]. Goede exploitatie van nieuwe groeimotoren. Sterke digitale transformatie met Project 06 als lichtpunt. E-commerce heeft de leidende groeivoet in de regio en is met 20% gestegen [9]. Er zijn veel projecten en investeringssamenwerking in opkomende sectoren geïmplementeerd, wat een goede spillover creëert [10]. De Global Innovation Index van 2024 steeg 2 plaatsen naar 44/133. De nationale merkwaarde bereikte 507 miljard USD, een stijging van 1 plaats en staat nu op de 32e plaats in de wereld.

Drie strategische doorbraken zijn gericht op een drastische, synchrone en effectieve implementatie. Innovatie in denk- en werkwijzen bij het opbouwen en perfectioneren van instellingen; in 2024 organiseerde de regering 11 thematische bijeenkomsten over wetgeving; ter overweging en goedkeuring werd het grootste volume aan wetgevende taken sinds het begin van de termijn met 28 wetten en 24 resoluties ingediend bij de Nationale Assemblee, en werden eerste adviezen gegeven over 19 wetsontwerpen, wat bijdroeg aan het wegnemen van knelpunten en het vrijmaken van middelen voor ontwikkeling. Administratieve procedures werden ingekort en vereenvoudigd [11], waardoor de nalevingskosten voor mensen en bedrijven werden verlaagd. Het infrastructuursysteem kende een doorbraak, met name de transport- en telecommunicatie-infrastructuur [12], waardoor nieuwe ruimte en kansen voor ontwikkeling werden gecreëerd, de connectiviteit werd versterkt, de logistieke kosten werden verlaagd en het nationale en zakelijke concurrentievermogen werd verbeterd. Het project voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen voor de halfgeleiderindustrie is krachtig geïmplementeerd met de positieve respons van vele prestigieuze universiteiten en onderzoeksinstituten in het land en over de hele wereld.

Sociale zekerheid, veiligheid en zekerheid worden gewaarborgd in de geest van "niemand achterlaten". De levens van mensen worden verbeterd; de focus ligt op het effectief overwinnen van storm Yagi; het armoedecijfer blijft dalen, vooral in etnische minderheidsgebieden, afgelegen gebieden, grensgebieden en eilanden [13]. De bouw van sociale woningen heeft positieve resultaten opgeleverd; in 2024 werd steun verleend om meer dan 76.000 tijdelijke en vervallen woningen te verwijderen [14]. De nationale defensie, veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid worden versterkt; de nationale soevereiniteit wordt gehandhaafd; buitenlandse zaken en internationale integratie worden bevorderd en met positieve effecten bevorderd.

In de context van de vele moeilijkheden zijn de resultaten die in 2024 zijn behaald zeer waardevol en trots, beter dan in 2023 op de meeste gebieden, vooral in het handhaven van "warm van binnen, vredig van buiten", zeer gewaardeerd door de mensen van het hele land en de internationale gemeenschap [15]; het creëren van momentum voor hervormingen, het creëren van ontwikkelingskracht, het creëren van een levendige atmosfeer en het creëren van sterk vertrouwen van de mensen in de leiding van de Partij.

II. OVER DE IMPLEMENTATIE VAN HET SOCIAALECONOMISCHE ONTWIKKELINGSPLAN IN DE EERSTE MAANDEN VAN 2025

Sinds het begin van het jaar heeft de wereldsituatie veel nieuwe ontwikkelingen gekend die uiterst complex en onvoorspelbaar zijn. Met name de plotselinge aankondiging door de VS van een hoogstaand wederzijds belastingbeleid in een groot gebied [16], waaronder Vietnam, heeft een negatieve impact gehad op de wereldwijde economische groei [17], waardoor de toeleveringsketen en de internationale handels- en investeringsstromen ernstig worden bedreigd. Traditionele en niet-traditionele veiligheidsproblemen worden steeds heviger en moeilijker te beheersen.

In die context, bij de implementatie van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité, de Nationale Vergadering en de richting van secretaris-generaal Lam, in de geest van "Discipline, verantwoordelijkheid; proactief en tijdig; gestroomlijnd en effectief; versnelde doorbraak", hebben de regering en de premier zich gericht op het aansturen van ministeries, afdelingen en lokale overheden om taken en oplossingen op alle gebieden synchroon, drastisch en effectief in te zetten, met de nadruk op:

- Stroomlijn en reorganiseer het apparaat om een ​​soepele werking te garanderen; reorganiseer administratieve eenheden op alle niveaus; ontwikkel een organisatiemodel voor de lokale overheid met twee niveaus en een reeks bijbehorende juridische documenten.

- Richt u op het bevorderen van de groei met een doelstelling van 8% of meer [18]. Organiseer veel belangrijke conferenties, waaronder 9 conferenties met bedrijven en bedrijfsverenigingen; bevorder de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal en nationale doelprogramma's; bevorder de export en stimuleer de binnenlandse consumptie.

- Vernieuw het werk van wetgeving en handhaving, inclusief het ter goedkeuring voorleggen aan het Politbureau en de Nationale Assemblee van vele baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen. Stel voor om een ​​resolutie van het Politbureau en de Nationale Assemblee uit te vaardigen over wetgeving en handhaving, waarbij de particuliere economie wordt ontwikkeld als de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie. Bevorder hervormingen van administratieve procedures, verbeter het investerings- en ondernemingsklimaat; bevorder de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie [19].

- Samenwerken met veel gemeenten om problemen op te lossen en sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen; belangrijke nationale infrastructuurprojecten inspecteren en stimuleren. Daarbij werken we in de geest van "drieploegendienst, vierploegendienst", "de zon overwinnen, de regen overwinnen, niet verliezen aan stormen", "doorwerken tijdens feestdagen, Tet-vakanties", "niet genoeg werk overdag, profiteer van werken in de nacht", "snel eten, dringend slapen", "alleen maar werken, geen tegenpraten", vastbesloten om het werk zo snel mogelijk en met de hoogste kwaliteit af te ronden en het budget niet te laten overschrijden.

In het bijzonder zijn we, in reactie op de Amerikaanse aankondiging van zijn nieuwe tariefbeleid, kalm, moedig, proactief geweest en hebben we gelijktijdig vele tijdige, flexibele en passende responsmaatregelen geïmplementeerd, waarmee we de eerste positieve resultaten hebben behaald; Vietnam is een van de eerste landen waarmee de VS heeft ingestemd te onderhandelen [20]. In uitvoering van de richtlijnen van het Politbureau en secretaris-generaal van Lam hebben de regering en de premier het onderhandelingsteam en de ministeries en agentschappen nauwlettend aangestuurd om de situatie te monitoren, plannen snel af te ronden en klaar te staan ​​om met de VS te onderhandelen in de geest van "harmonieuze voordelen - gedeelde risico's".

1. Resultaten behaald in de eerste maanden van 2025

a) Economisch

Nederlands De bbp-groei in het eerste kwartaal van 2025 wordt geschat op 6,93%, het hoogste vergeleken met dezelfde periode in de periode 2020-2025 [21]; veel plaatsen hebben een groei met dubbele cijfers [22]. In de eerste 4 maanden van het jaar was de macro-economie in principe stabiel, was de inflatie goed onder controle en werden grote saldi gegarandeerd. De wisselkoersen waren stabiel; de rentetarieven bleven dalen [23], de kredietgroei was positief [24]. De gemiddelde consumentenprijsindex was 3,2%, waardoor ruimte ontstond voor flexibel en effectief beheer van macro-economisch beleid. De staatsbegrotingsinkomsten bereikten in de eerste 4 maanden meer dan 944 biljoen VND, gelijk aan 48% van de jaarlijkse schatting en stegen met 26,3% [25]; de totale import-exportomzet wordt geschat op meer dan 275 miljard USD, een stijging van 15%, een handelsoverschot van meer dan 5 miljard USD [26]; het verzekeren van de binnenlandse voedselzekerheid en het exporteren van 3,4 miljoen ton rijst; Het gerealiseerde FDI-kapitaal bereikte ruim 6,7 miljard USD, het hoogste niveau in de periode 2020-2025 [27], wat aantoont dat Vietnam een ​​aantrekkelijke bestemming blijft voor internationale investeerders [28].

Alle drie de economische sectoren groeiden positief. De landbouwproductie behield zijn groeimomentum [29]. De industrie bloeide, met name de verwerkende en verwerkende industrie, en groeide met een dubbelcijferig percentage (10,1%) [30]; elektriciteit en benzine voor productie, zaken en consumptie waren gegarandeerd [31]. Handel en diensten bleven zich ontwikkelen. De totale detailhandelsverkopen van goederen en consumentendiensten stegen met bijna 10% [32]; e-commerce groeide sterk [33]. Toerisme was een lichtpuntje en trok bijna 7,7 miljoen internationale bezoekers, het hoogste aantal ooit, een stijging van 23,8% in dezelfde periode.

De sociaal-economische infrastructuur wordt in een synchrone en moderne richting ontwikkeld, waarbij prioriteit wordt gegeven aan belangrijke projecten op snelwegen, hogesnelheidslijnen, luchthavens, zeehavens, onderwijs-, medische en sociale infrastructuur [34]... Tegelijkertijd worden 80 belangrijke werken en projecten gestart en ingehuldigd, strategische infrastructuur om de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de Nationale Hereniging te vieren [35], de Tan Son Nhat T3-terminal in gebruik genomen en de hoofdroute van 5 Noord-Zuid-snelwegcomponentprojecten geopend...

Krachtige implementatie van Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politburo [36], waarin de regering 13 belangrijke wetsontwerpen aan de Nationale Vergadering heeft voorgelegd en prioriteit heeft gegeven aan de toewijzing van middelen om doorbraken te creëren in wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie. Online publieke diensten werden verbeterd [37]; pilot-investeringen in satelliet-internetdiensten werden goedgekeurd; de 5G-infrastructuur en de nationale telecommunicatie-as werden geüpgraded [38]. De implementatie van Project 06 heeft veel substantiële resultaten opgeleverd; er zijn veel applicaties en hulpprogramma's beschikbaar gekomen om mensen en bedrijven te bedienen [39]. Digitale transformatie in belastingbeheer en elektronische facturen gegenereerd via kassa's werden drastisch en effectief geïmplementeerd [40].

b) Over cultuur, maatschappij en milieu

Socialezekerheidsbeleid [41], zorg voor mensen met revolutionaire bijdragen en armoedebestrijding zijn effectief geïmplementeerd; het materiële en spirituele leven van de mensen is verbeterd. Tijdige bezoeken, aanmoediging en ondersteuning voor mensen om een ​​vreugdevol, veilig, gezond, warm en betekenisvol Tet te vieren, zodat iedereen en elk gezin Tet kan hebben [42]. Het organiseren van vervroegde betaling van pensioenen en sociale verzekeringsuitkeringen in mei 2025. Het actief implementeren van kredietpakketten met voorkeursrentes voor consumptieve leningen en sociale woningaankopen voor jongeren, armen en mensen met een laag inkomen [43]. De emulatiebeweging van het hele land die de handen ineenslaat om tijdelijke en vervallen huizen te elimineren, heeft zich sterk over het land verspreid onder het motto "wie iets heeft, helpt, wie verdienstelijk is, helpt, wie bezit heeft, helpt, wie veel heeft, helpt veel, wie weinig heeft, helpt een beetje" [44]. Het werk op het gebied van hulpbronnenbeheer, milieubescherming, preventie en bestrijding van natuurrampen en de reactie op klimaatverandering is versterkt. De arbeids- en werkgelegenheidssituatie is positief hersteld; De verbinding tussen vraag en aanbod van arbeid is versterkt; het inkomen van werknemers is gestegen [45]. De geluksindex van Vietnam stond in 2025 op 46 van de 143, een stijging van 8 plaatsen ten opzichte van 2024.

Focus op de ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen, met name op het gebied van fundamentele wetenschap, chips, halfgeleiders, microcircuits, engineering en geavanceerde technologie, sleuteltechnologie [46]. Onderwijs en training blijven innoveren; breid de implementatie van digitale transcripties uit, versterk het beheer van extra onderwijs en leren, en maak Engels de tweede taal op scholen... De volksgezondheidszorg, de eerstelijnsgezondheidszorg en de preventieve geneeskunde blijven investeringsaandacht krijgen; reageer effectief en snel op en voorkom infectieziekten [47]. Elektronische gezondheidsboeken en elektronische medische dossiers worden sterk gepromoot in alle provincies en centraal beheerde steden. Zorg in principe voor vaccins voor het uitgebreide immunisatieprogramma; beheers en implementeer veel geavanceerde medische technieken [48].

De culturele en entertainmentindustrieën hebben positieve tekenen van ontwikkeling laten zien met veel unieke en creatieve culturele producten en activiteiten van de jeugd. De belangrijkste jubilea en traditionele festivals van het land worden plechtig en betekenisvol georganiseerd, zoals de 95e verjaardag van de oprichting van de Communistische Partij van Vietnam, de sterfdag van de Hongaren, enz.; succesvol georganiseerde militaire parades, marsen en vele nationale evenementen [49] om de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de hereniging van het land op een veilige, vreugdevolle en gezonde manier te vieren, waarmee de heroïsche geschiedenis van de natie wordt bevestigd, de geest van patriottisme krachtig wordt bevorderd, diepe dankbaarheid wordt betuigd aan revolutionaire generaties en het grote nationale eenheidsblok wordt geconsolideerd.

c) Over institutionele opbouw, administratieve hervormingen, inspectiewerk, het behandelen van klachten en aangiften, het voorkomen van corruptie, verspilling en negativiteit

Het werk van het opbouwen en perfectioneren van instellingen in korte tijd heeft een grote hoeveelheid werk voltooid en de kwaliteit is verbeterd. Tijdens de 9e Buitengewone Zitting heeft de regering 3 belangrijke wetten [1] ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Tijdens deze zitting heeft de regering het grootste aantal wetten en resoluties ooit tijdens een zitting aan de Nationale Vergadering voorgelegd (44 wetsontwerpen en resoluties); waaronder veel belangrijke inhoud van "baanbrekende" aard, zoals de ontwikkeling van wetenschap en technologie, particuliere economische ontwikkeling, een wet tot wijziging van veel wetten in de financiële sector, een resolutie over het beleid voor het opstellen en handhaven van wetten, speciale mechanismen en beleid voor legale werknemers..., het voldoen aan praktische vereisten, het creëren van een nieuw ontwikkelingsmomentum. Het actief afkondigen van gedetailleerde uitvoeringsvoorschriften [2]; het proactief herzien, wijzigen en aanvullen van veel voorschriften om productie en zakendoen te bevorderen, en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor mensen en bedrijven.

Nederlands Ter uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité, het Politburo en het Secretariaat [3] hebben de regering en de premier vastberaden de inrichting en stroomlijning van het overheids- en lokale overheidsapparaat ingezet, waarbij synchronisatie, eenheid, soepelheid, efficiëntie worden gegarandeerd, zonder onderbreking of impact op de activiteiten van agentschappen, organisaties, bedrijven en mensen. De inrichting en stroomlijning van het overheidsapparaat is voltooid voor 14 ministeries en 3 agentschappen op ministerieel niveau (waardoor 8 ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en agentschappen onder de regering worden verminderd) [4]; tegelijkertijd hebben ze snel, vastberaden en effectief de inrichting en reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de constructie van een lokaal overheidsorganisatiemodel met 2 niveaus ingezet.

Bevorder decentralisatie, decentralisatie, hervorming van administratieve procedures, verbeter het investerings- en bedrijfsklimaat, verlaag de nalevingskosten, creëer gunstige omstandigheden voor mensen, bedrijven, buitenlanders en buitenlandse experts [5]. Voer het werkprogramma en de conclusie van het Centraal Stuurcomité inzake het voorkomen en bestrijden van corruptie, verspilling en negativiteit strikt uit; focus op het perfectioneren van instellingen en oplossingen om corruptie te voorkomen; versterk de inspectie, het onderzoek en de implementatie van inspectieconclusies [6]; bevorder de afhandeling van klachten en aangiften en de ontvangst van burgers [7].

Het werk om verspilling te voorkomen en te bestrijden heeft speciale aandacht gekregen en positieve resultaten opgeleverd [8], vooral bij de aanpak van achterstallige en langdurige projecten en werken die verlies en verspilling van hulpbronnen veroorzaken; waarbij de regering de evaluatie heeft afgerond en het Politbureau en de Nationale Assemblee heeft voorgesteld om obstakels weg te nemen voor meer dan 2.200 projecten met een totaal kapitaal van bijna 5,9 miljoen miljard VND (gelijk aan ongeveer 235 miljard USD) en een totale omvang van het landgebruik van ongeveer 347 duizend hectare.

d) Over nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken

Effectieve implementatie van militaire en defensierichtlijnen, -strategieën en -beleid. Tijdig, flexibel en effectief omgaan met situaties, vermijden passief of verrast te zijn, en de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit krachtig beschermen. Het potentieel voor nationale defensie en veiligheid wordt geconsolideerd en versterkt. De sociale orde en veiligheid worden gehandhaafd; de veiligheid en beveiliging van de activiteiten van partij- en staatsleiders en belangrijke gebeurtenissen in het land absoluut beschermen. De strijd tegen criminaliteit, met name hightechcriminaliteit, onlinefraude, drugs, namaakgoederen... heeft positieve resultaten opgeleverd [9]; verkeersongevallen zijn op alle drie de criteria afgenomen [10]. Het werk van ondersteuning en het overwinnen van de gevolgen van de aardbeving in Myanmar is uitstekend voltooid [11].

Buitenlandse zaken en internationale integratie zijn synchroon en alomvattend geïmplementeerd, wat heeft bijgedragen aan het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving en een gunstige buitenlandse situatie voor ontwikkeling [12]. Veel buitenlandse zakenactiviteiten op hoog niveau zijn effectief geïmplementeerd [13]. Het verheffen van multilaterale buitenlandse zaken; het succesvol organiseren van de vierde top van het Partnership for Green Growth en het Global Goals 2030 (P4G) Forum [14] en de Future of ASEAN Conference, wat de internationale verantwoordelijkheid, nieuwe positie, nieuwe mentaliteit en leidende rol van Vietnam aantoont. Buitenlandse zaken van het volk en burgerbescherming worden nog steeds effectief geïmplementeerd.

2. Beperkingen en tekortkomingen moeten daadkrachtig worden aangepakt

De druk om de macro-economie te sturen en te beheren is nog steeds groot, vooral wat betreft rentetarieven, wisselkoersen en inflatiebeheersing. Productie en zakelijke activiteiten kampen nog steeds met veel moeilijkheden, vooral op het gebied van bedrijfsontwikkeling [15]. Hoewel traditionele groeimotoren effectief zijn geweest, hebben ze niet aan de verwachtingen voldaan; de uitbetaling van overheidsinvesteringen is nog steeds laag [16]; de binnenlandse koopkracht is hersteld, maar langzaam; de export is nog steeds sterk afhankelijk van buitenlandse directe investeringen en wordt negatief beïnvloed door het nieuwe Amerikaanse tariefbeleid. Nieuwe groeimotoren bevinden zich in een vroeg stadium en hebben tijd nodig om effectief te zijn. De vastgoedmarkt herstelt zich langzaam en kent nog steeds potentiële risico's. De administratieve procedures zijn nog steeds omslachtig, wat problemen oplevert voor bedrijven en burgers; er heerst nog steeds een situatie van "warm boven, koud beneden". De implementatie van het programma voor sociale woningbouwleningen, arbeiderswoningen en de renovatie en wederopbouw van oude appartementen voldoet niet aan de eisen [17]. De decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn niet grondig en nog steeds geconcentreerd in het centrale gebied, wat leidt tot congestie en ongemak op lagere niveaus. Het leven van een deel van de bevolking is nog steeds moeilijk, vooral in afgelegen gebieden, gebieden met etnische minderheden, grensgebieden en eilanden. De veiligheids- en ordesituatie in sommige gebieden, drugscriminaliteit, hightechcriminaliteit, online fraude, smokkel, handelsfraude en namaakgoederen... zijn nog steeds complex. Luchtvervuiling, files... in grote steden worden maar langzaam opgelost.

3. Oorzaken

(1) De redenen voor de behaalde resultaten zijn: te danken aan het correcte en tijdige leiderschap van het Centraal Uitvoerend Comité, dat regelmatig, direct en nauwgezet wordt geleid door het Politbureau en het Secretariaat, onder leiding van secretaris-generaal To Lam; de coördinatie, begeleiding en supervisie van de Nationale Vergadering; de deelname van agentschappen in het politieke systeem; het correcte, drastische, praktische en effectieve beheer en de werking van de regering, de premier, ministeries, afdelingen en lokale overheden; de steun, het vertrouwen en de actieve deelname van de bevolking, het bedrijfsleven en de samenwerking en hulp van internationale vrienden.

(2) De oorzaken van beperkingen en tekortkomingen omvatten zowel objectieve als subjectieve oorzaken. Voornamelijk als gevolg van de snel veranderende, complexe, onvoorspelbare wereldsituatie, vele ongekende ontwikkelingen, die de voorspellingen overstijgen, waardoor er grote druk ontstaat op de leiding en het managementwerk. Ons land is nog steeds een ontwikkelingsland, de economie is in transitie, de schaal is nog steeds bescheiden en er is een grote openheid, terwijl de interne capaciteit nog steeds laag is, het vermogen om externe schokken te weerstaan ​​en het concurrentievermogen niet hoog is. De langdurige tekortkomingen en zwakheden van de economie komen duidelijker aan het licht in moeilijke omstandigheden. Het werk van analyse, prognose en beleidsreactie is soms niet tijdig en effectief. Een aantal kaderleden en ambtenaren hebben niet aan de eisen voldaan, zijn niet vastberaden, grondig, ongevoelig, ontwijkend, ontwijkend en bang voor verantwoordelijkheid.

4. Geleerde lessen

(1) De resoluties en conclusies van de Partij, de Nationale Vergadering en de richting en het bestuur van de regering en de premier nauwlettend volgen.

(2) Versterk de solidariteit en eenheid. Geef niet op bij moeilijkheden; wees standvastig in het bereiken van de gestelde doelen, maar met grotere vastberadenheid, grotere inspanningen en drastische maatregelen in beheer, uitvoering en implementatie.

(3) Begrijp de situatie, reageer proactief, snel, flexibel, haalbaar en effectief met beleid; kijk breed, denk diep na en doe grote dingen; bespaar tijd; waardeer intelligentie; en neem tijdige beslissingen. Wijs taken toe om duidelijke "mensen, werk, verantwoordelijkheid, autoriteit, tijd en resultaten" te garanderen.

(4) Bevorder de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden, samen met de toewijzing van middelen, verbeter de uitvoeringscapaciteit op alle niveaus, versterk de inspectie, het toezicht, de aanmoediging, de beloningen en de tijdige en gepaste disciplinaire maatregelen.

(5) De nadruk ligt op het wegnemen van belemmeringen en knelpunten; het resoluut afschaffen van omslachtige administratieve procedures, het terugdringen van de kosten en de nalevingstijd voor burgers en bedrijven; het creëren van een gunstig, eerlijk, openbaar en transparant investerings- en ondernemingsklimaat.

-----

[1] Inclusief: Wet op de organisatie van de overheid (gewijzigd); Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd); Wet op de bekendmaking van wettelijke documenten (gewijzigd).

[2] In de eerste vier maanden van 2025 hebben de regering en de premier 98 decreten en 12 normatieve besluiten uitgevaardigd.

[3] Resolutie nr. 18-NQ/TW van het Centraal Comité, Conclusie nr. 126-KL/TW van het Politburo, Conclusie nr. 127-KL/TW van het Politburo, Secretariaat...

[4] De overheidsstructuur na de reorganisatie en stroomlijning van het apparaat omvat 14 ministeries en 3 agentschappen op ministerieel niveau (een vermindering van 5 ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en 3 overheidsagentschappen). Een vermindering van 13/13 algemene departementen en equivalenten; een vermindering van 519 departementen en equivalenten (een vermindering van 77,6%); een vermindering van 219 departementen en equivalenten (een vermindering van 54,1%); een vermindering van 3.303 afdelingen en equivalenten (een vermindering van 91,7%); een vermindering van 203 openbare diensteenheden (een vermindering van 38%). Het personeelsbestand van ministeries en afdelingen wordt met ongeveer 22.000 mensen verminderd (tot ongeveer 20%).

[5] In het eerste kwartaal van 2025 moeten 18 bedrijfsvoorschriften en 70 administratieve procedures en burgerdocumenten worden verminderd en vereenvoudigd; 36 administratieve procedures moeten worden gedecentraliseerd.

[6] Er werden 1.538 administratieve inspecties en 4.135 gespecialiseerde inspecties en controles uitgevoerd; er werden economische schendingen van VND 2.058 miljard en 720 hectare land ontdekt; 381 collectieven en 1.083 individuen werden aanbevolen voor herziening en administratieve afhandeling; 26 zaken en 15 onderwerpen werden overgedragen aan het onderzoeksbureau voor verdere herziening en afhandeling. Er werden 607 inspectieconclusies afgerond, goed voor 25,4% van het totale aantal inspectieconclusies dat werd aangedrongen en gecontroleerd; er werden 92.290 petities ontvangen en 90.024 petities van allerlei aard verwerkt.

[7] 3.661/6.472 klachten en aangiften zijn opgelost onder zijn jurisdictie, waarmee een percentage van 56,6% is bereikt.

[8] De regering heeft een stuurcomité opgericht dat de moeilijkheden en obstakels met betrekking tot instellingen en mechanismen moet onderzoeken en wegnemen; knelpunten moet oplossen die verspilling van hulpbronnen veroorzaken, vooral die met betrekking tot projecten, grond en hernieuwbare energie; het management moet versterken en de efficiëntie van huisvesting en grondgebruik bij staatsbedrijven moet verbeteren...

[9] In het eerste kwartaal van 2025 werden 9.468 gevallen van misdrijven tegen de maatschappelijke orde onderzocht en ontdekt, wat een percentage van 77,12% opleverde. 222 gevallen en 437 personen werden ontdekt en behandeld van misdrijven gerelateerd aan corruptie en posities; 1.766 gevallen en 2.797 personen werden ontdekt en behandeld van misdrijven gerelateerd aan de economische beheersorde; 7.253 gevallen en 13.272 personen werden ontdekt en behandeld van misdrijven gerelateerd aan drugs.

[10] In de eerste vier maanden van 2025 daalde het aantal verkeersongevallen met 28,2%; het aantal doden daalde met 8,3%; het aantal gewonden daalde in dezelfde periode met 37,2%.

[11] Er werden twee werkdelegaties van het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid met 106 officieren en soldaten naar Myanmar gestuurd.

[12] De betrekkingen met Tsjechië zijn opgewaardeerd tot een Strategisch Partnerschap, met Nieuw-Zeeland, Singapore en Indonesië tot een Uitgebreid Strategisch Partnerschap en er is in principe overeengekomen de betrekkingen met Zwitserland op te waarderen tot een Uitgebreid Partnerschap. Tot op heden hebben twaalf landen betrekkingen met Vietnam gehad in het kader van een Uitgebreid Strategisch Partnerschap.

[13] Sinds het begin van het jaar hebben partij- en staatsleiders 7 officiële bezoeken gebracht aan andere landen en 16 delegaties hebben officiële bezoeken gebracht aan Vietnam. Secretaris-generaal Lam bracht een staatsbezoek aan Indonesië en Singapore; ontmoette de president van de Cambodjaanse Volkspartij en de secretaris-generaal van de Laotiaanse Revolutionaire Volkspartij. De premier ontmoette de premiers van Cambodja en Laos; maakte werkreizen naar Laos, Polen, de Tsjechische Republiek en woonde het 55e Wereld Economisch Forum (WEF) bij... Secretaris-generaal en president van China Xi Jinping bracht een staatsbezoek aan Vietnam; veel staatshoofden en leiders van landen brachten officiële bezoeken aan Vietnam, waaronder de koning en koningin van België, de president van Brazilië, de premiers van Japan, Nieuw-Zeeland, Spanje...

[14] Heeft twee verklaringen en vijf belangrijke consensussen aangenomen in duurzame groene transformatie. De twee verklaringen omvatten: (i) de Verklaring van Hanoi over duurzame groene transformatie, gericht op mensen; (ii) de P4G-verklaring over het versterken van de samenwerking en coördinatie tussen P4G en internationale organisaties en mechanismen voor groene groei. De vijf consensussen omvatten: (i) het mobiliseren van financiering om groene transformatie en duurzame ontwikkeling te bevorderen; (ii) het stimuleren van onderzoek en ontwikkeling van groene technologische oplossingen; (iii) het transformeren van duurzame landbouw- en voedselsystemen; (iv) het ontwikkelen en opleiden van een hooggekwalificeerde beroepsbevolking; (v) het efficiënt, duurzaam en milieuvriendelijk transformeren van energie.

[15] In de eerste vier maanden van 2025 hebben 68.700 bedrijven tijdelijk hun activiteiten stilgelegd, een stijging van 12,9%. Ondertussen zijn er 89.900 nieuwe bedrijven opgericht die weer operationeel zijn geworden, een stijging van 9,9%.

[16] Slechts 9,53% van het door de premier toegewezen plan werd gerealiseerd, lager dan in dezelfde periode in 2024 (12,27%).

[17] Eind februari 2025 hadden de commerciële banken slechts 3,4 biljoen VND/145 biljoen VND (2,34%) uitgekeerd.

-----

III. BELANGRIJKSTE TAKEN EN OPLOSSINGEN IN DE KOMENDE TIJD

1. Achtergrond

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Geachte Congresleden!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Hartelijk dank!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

TTXVN/Báo Tin tức

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm