Secretaris-generaal Lam hield de slottoespraak op de 12e Centrale Conferentie

De krant Thanh Nien presenteert met respect de volledige tekst van de toespraakvan secretaris-generaal Lam :

Geachte leden van het Uitvoerend Comité van de Centrale Partij,

Geachte afgevaardigden die de conferentie bijwonen.

Na twee dagen van urgent, serieus, democratisch en zeer verantwoordelijk werk heeft de 12e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij het volledige voorgestelde programma afgerond. De conferentie besprak, gaf diepgaande en uitgebreide meningen en bereikte een hoge mate van consensus over drie belangrijke inhoudelijke onderwerpen met een strategische betekenis, een langetermijnoriëntatie, die direct van belang zijn voor de voorbereiding van het 14e Partijcongres en het proces van voortdurende innovatie en duurzame ontwikkeling van het land in de nieuwe periode bevorderen.

Namens het Politbureau en het Secretariaat wil ik de leden van het Centraal Comité en de afgevaardigden die de conferentie bijwoonden, oprecht bedanken voor hun grote verantwoordelijkheidsgevoel en hun vele enthousiaste, openhartige en diepgaande bijdragen aan de inhoud van de conferentie. Ik wil het Centraal Bureau en de betrokken eenheden bedanken voor hun uitstekende dienstverlening aan deze conferentie. Vervolgens wil ik de belangrijkste resultaten van de conferentie samenvatten en de belangrijkste taken en oplossingen benoemen die direct na de conferentie moeten worden geïmplementeerd.

Secretaris-generaal van Lam

FOTO: VNA

I. Over de oriëntatie van de documenten die aan het 14e Nationale Partijcongres zijn voorgelegd

In de geest van revolutionaire aanval en voortdurende innovatie besloot het Centraal Comité de inhoud van drie documenten, waaronder het Politieke Rapport, het Sociaal-Economische Rapport en het Samenvattend Rapport over de Partijopbouw, te integreren in een Politiek Rapport langs een consistente, uniforme en synchrone as dat aan het 14e Nationale Partijcongres zou worden gepresenteerd. Het Centraal Uitvoerend Comité verzocht het nieuwe Politieke Rapport in de volgende richtingen te voltooien: (1) Het verzekeren van erfgoed en innovatie, dat de ontwikkelingspraktijken van het land nauwkeurig weerspiegelt, met name de uitstekende prestaties op het gebied van politiek, economie, cultuur, samenleving, nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken... vanuit het standpunt dat we de basis, het potentieel, de positie en het internationale prestige hebben die we vandaag de dag hebben dankzij de kristallisatie van duizenden jaren beschaving van de natie, met name de prestaties van 95 jaar onder leiding van de Communistische Partij van Vietnam, 80 jaar van de Socialistische Republiek Vietnam, 40 jaar vernieuwing en de grote bijdragen en offers van vele generaties partijleden en de massa's; (2) De doelstellingen van de 14e congrestermijn en de visie voor 2045, 2050 en daarna duidelijk definiëren, gekoppeld aan 2 doelstellingen: 100 jaar onder leiding van de Partij, 100 jaar Socialistische Republiek Vietnam; (3) Nieuwe ontwikkelingsmotoren benadrukken, waaronder wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie, ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en het effectief benutten van de voordelen van diepe internationale integratie; (4) De sleutelrol bevestigen van partijopbouw en -rectificatie, anti-corruptie, verspilling en negativiteit; bestrijding van individualisme, groepsbelangen, ideologische, morele en levensstijldegradatie; de controle over de macht versterken; het leiderschap, de bestuurs- en vechtcapaciteit van de Partij verbeteren; de capaciteit voor nationaal bestuur en de werking van het apparaat in het politieke systeem verbeteren; (5) Het Centraal Uitvoerend Comité heeft het Politbureau en het Secretariaat belast met het blijven aansturen van de subcommissies die zich voorbereiden op het 14e Congres, met het voltooien van de Documenten, met het blijven organiseren van een breed overleg binnen de Partij en de gehele samenleving, en met het waarborgen van kwaliteit, consensus en strategische status; (6) Rapporten waarin de implementatie van het handvest van de Partij wordt samengevat; Het Samenvattend Rapport over 40 Jaar Innovatie moet eveneens verder worden verbeterd in de hierboven genoemde geest om werkelijk de basis te vormen voor het behoud van solidariteit en eenheid binnen de gehele Partij en de basis voor het plannen van toekomstige nationale ontwikkelingsstrategieën.

II. Over de inhoud van het wijzigen en aanvullen van een aantal resoluties en conclusies van het Centraal Comité om een politieke basis te creëren voor het doel om het land verder te hervormen en te innoveren.

Het Centraal Comité heeft de praktijken beoordeeld en instructies gegeven over het samenvatten ervan, de moeilijkheden en tekortkomingen in een aantal huidige wetten en instellingen beoordeeld en zo amendementen opgesteld om juridische knelpunten weg te nemen en ontwikkeling in de nieuwe periode te bevorderen. Onderzoek en ontwikkel wetten in de volgende richting: Wettelijke bepalingen moeten fundamenteel stabiel zijn en een langetermijnwaarde hebben; wetten die de ontwikkeling reguleren, reguleren alleen kaderkwesties en principiële kwesties die onder het gezag van de Nationale Assemblee vallen, terwijl praktische kwesties die regelmatig veranderen, worden toegewezen aan de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden om te reguleren en flexibiliteit en geschiktheid voor de praktijk te garanderen. Blijf innoveren en perfectioneren van de structuur van het nationale rechtssysteem volgens het nieuwe ontwikkelingsmodel. Benoem het Politbureau om op basis van de opmerkingen van het Centraal Comité conclusies te trekken over het wijzigen, aanvullen en perfectioneren van de inhoud van de resoluties die tijdens deze conferentie ter commentaar zijn ingediend.

In de grondsector ligt de nadruk op het perfectioneren van het wettelijk kader voor grondbezit, -planning en -gebruik, waarbij transparantie, eerlijkheid, efficiëntie en harmonie van belangen tussen de staat, burgers en bedrijven worden gewaarborgd. Het is noodzakelijk om te benadrukken dat grond een bijzondere nationale hulpbron is, een belangrijke hulpbron voor nationale ontwikkeling en een belangrijke inputfactor voor investeringen in sociaaleconomische ontwikkeling; grondbeheer en -gebruik moeten de gemeenschappelijke belangen van alle mensen waarborgen; streven naar de voltooiing van de constructie van een gecentraliseerde, uniforme, synchrone, multifunctionele en onderling verbonden nationale gronddatabase en informatiesysteem; ruimtelijke planning wordt vastgesteld op nationaal en lokaal niveau; prioriteren van grondtoewijzing voor de ontwikkeling van een synchroon infrastructuursysteem, industrie, dienstverlening en stedelijke ontwikkeling; maximaliseren van de efficiëntie van grondgebruik.

Wat de planningssector betreft : het is noodzakelijk om overlappingen tussen sectorale, regionale en lokale planning weg te nemen; passende oplossingen voor te stellen om een basis te creëren voor de uitvoering van een harmonieuze en wederzijds ondersteunende ruimtelijke planning, waardoor dynamiek ontstaat tussen nationale, regionale en lokale planning; aanpassing van het nationale masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, is noodzakelijk en dringend; aanpassing van de nationale planning moet zorgen voor consistentie met de sociaal-economische ontwikkelingsstrategie van het land, met de belangrijkste beleidsmaatregelen en richtlijnen van de Partij en de Staat, en met de oriëntatie op de organisatie van de sociaal-economische ruimte na de herindeling van de administratieve eenheden.

Op het gebied van onderwijs en opleiding heeft het Centraal Uitvoerend Comité verzocht om het alomvattende leiderschap van partijcomités te versterken, de rol en verantwoordelijkheid van de hoofden van onderwijs- en opleidingsinstellingen te bevorderen; de staat een leidende rol te spelen bij het veiligstellen van middelen voor investeringen in en ontwikkeling van onderwijs en opleiding; tegelijkertijd de socialisatie te bevorderen, de maximale aantrekkingskracht van maatschappelijke middelen voor de ontwikkeling van onderwijs en opleiding te vergroten en de mate van financiële autonomie niet te gebruiken als basis om de mate van autonomie voor openbare onderwijs- en opleidingsinstellingen te bepalen.

Het Centraal Uitvoerend Comité bevestigde: Institutionele hervorming is een doorbraak, een belangrijke drijvende kracht achter snelle en duurzame ontwikkeling. Daarom is het noodzakelijk dat alle niveaus en sectoren: (i) Proactief juridische documenten die nog steeds ontoereikend en tegenstrijdig zijn, herzien en wijzigingen en aanvullingen voorstellen; (ii) Een synchroon, uniform, transparant en uitvoerbaar rechtssysteem opbouwen, een gunstig investerings- en ondernemingsklimaat creëren en de legitieme rechten van de bevolking waarborgen; (iii) De toepassing van technologie in het staatsbeheer bevorderen en transformeren van een management-administratief model naar een service-administratief model.

De 12e Centrale Conferentie werd na 2 werkdagen gesloten.

FOTO: VNA

III. Over de leiding van het personeelswerk voor het 14e Partijcongres

In het recente verleden, hoewel we ons sterk moesten richten op het leiden en aansturen van de voltooiing van een enorme hoeveelheid werk aan het inrichten en stroomlijnen van het organisatieapparaat en het snel adviseren over de samenstelling van leidinggevende staf van agentschappen en eenheden op centraal en lokaal niveau, gaf het Politburo de Subcommissie Personeel opdracht om de adviezen van het Centraal Comité tijdens de 11e Conferentie te bestuderen en volledig te verwerken om het concept van de Personeelsoriëntatie van het 14e Centraal Comité van de Partij te voltooien; tegelijkertijd een oriëntatie te ontwikkelen voor de toewijzing van de structuur en het aantal officiële leden van het Centraal Comité aan lokale overheden, agentschappen en eenheden, en deze ter overweging voor te leggen aan de 12e Conferentie van het Centraal Comité, conform de regelgeving. Na bespreking werd deze inhoud in grote lijnen en met volledige instemming door het Centraal Comité aanvaard.

Het Centraal Comité stelde unaniem: (1) De richting van het personeelswerk voor het 14e Partijcongres is een bijzonder belangrijk document, waarin het gehele werk van het voorbereiden en kiezen van personeel voor het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat, de Secretaris-Generaal en belangrijke leiderschapsposities van de Staat is vastgelegd, en dat bijdraagt aan het succes van het 14e Partijcongres; de positie blijft versterken en de alomvattende, absolute en directe leiderschapsrol van de Partij over het land duidelijker bevestigt, vooral wanneer we leiding geven aan de sterke, synchrone en alomvattende implementatie van de revolutie van het herinrichten en stroomlijnen van het apparaat van het Centrale naar het basisniveau om het tijdperk van welvarende ontwikkeling van de natie in te gaan; (2) Personeelswerk is de "sleutel tot de sleutel"; daarom moet het voorbereidende werk voor het 14e Partijcongres op een synchrone, wetenschappelijke, methodische, strikte, democratische, objectieve en transparante manier worden uitgevoerd; zorg voor een juiste implementatie van de Partijvoorschriften, het beginsel van democratisch centralisme en wettelijke voorschriften; (3) De voorbereiding van het personeel door het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat moet voldoen aan en de fundamentele standpunten en principes van de Partij hooghouden; moet de nationale en etnische belangen op de eerste plaats stellen; moet op harmonieuze en redelijke wijze omgaan met normen en structuur; tussen erfenis, stabiliteit en innovatie en ontwikkeling; tussen universaliteit en specificiteit; tussen opleidingsdeskundigheid en sterke punten, praktische capaciteit; tussen prestige, werkervaring en ontwikkelingsrichting; waarbij met name de kwaliteit, efficiëntie, werkproducten en toewijding van kaders worden bevorderd als maatstaf bij het evalueren, organiseren en inzetten van kaders; waarbij de geschiktheid qua structuur, leeftijd, geslacht, etniciteit en regio wordt gewaarborgd; (4) De introductie en selectie van personeel moet worden gebaseerd op de voorgeschreven normen en voorwaarden, in het algemeen op basis van planning maar niet te rigide, maar moet worden gebaseerd op specifieke praktijken ter overweging, waarbij geen factoren buiten de planning worden weggelaten, maar met uitstekende leiderschapskwaliteiten en -capaciteiten, die het beste voldoen aan de vereisten van de taken van de revolutie in de nieuwe periode; tegelijkertijd, nauw verbonden met het plan voor het regelen van personeel om sleutelposities in leiderschapsposities van centrale en lokale afdelingen, ministeries, afdelingen, agentschappen en eenheden voor de termijn van 2026-2031 en het Vietnam Vaderland Front, sociaal-politieke organisaties voor de volgende termijn, (5) Vastberaden om degenen die niet voldoen aan de normen en voorwaarden, en niet waardig zijn om deel te nemen aan het 14e Centraal Comité van de Partij, niet te laten "glippen"; Tegelijkertijd moeten er effectieve oplossingen en maatregelen zijn om de situatie te beperken en snel te boven te komen waarin personeel dat net is gekozen voor het Centraal Comité van de Partij of net is gepland en benoemd, moet worden gecontroleerd, gedisciplineerd of vervolgd wegens strafrechtelijke verantwoordelijkheid; (6) Met betrekking tot de oriëntatie van de toewijzing van de structuur en het aantal officiële leden van het Centraal Comité van de Partij voor de 14e termijn aan locaties, agentschappen en eenheden, is het Centraal Comité het ermee eens, heeft een hoge consensus en gelooft dat de oriëntatie van de toewijzing relatief zorgvuldig is voorbereid, nauw verwant is, erfenis heeft, dicht bij de praktische situatie staat en overtuigend is; tegelijkertijd is het nauw verbonden met de eisen van leiderschap bij het uitvoeren van politieke taken en het samenstellen van een team van hooggeplaatste partijleiders in de nabije toekomst en in de nieuwe ontwikkelingsfase van het land.

Met betrekking tot de partijcongressen op alle niveaus heeft het Centraal Uitvoerend Comité het volgende bepaald: De partijcongressen op alle niveaus voor de termijn 2025-2030 zijn van bijzonder belang. Dit is niet alleen een grote en uitgebreide politieke activiteit binnen de hele partij en het hele volk, maar ook een voorwaarde voor de succesvolle organisatie van het 14e Nationale Congres van de Partij. Momenteel zijn agentschappen en organisaties in het politieke systeem die het model van lokale bestuurlijke eenheden met 2 niveaus volgen, in werking getreden. Partijcomités en organisaties op alle niveaus moeten zich richten op het leiden en aansturen van de succesvolle organisatie van partijcongressen op alle niveaus volgens de routekaart: Congressen op basisniveau moeten vóór 31 juli 2025 zijn afgerond, Congressen op het niveau direct boven het basisniveau en partijcomités van gemeenten, wijken en speciale zones moeten vóór 31 augustus 2025 zijn afgerond; De provinciale partijcongressen en de centrale partijcongressen moeten vóór 31 oktober 2025 zijn afgerond. Tegelijkertijd moeten de partijcomités zich richten op het grondig bespreken van taken en oplossingen in het proces van het voorbereiden en organiseren van de congressen, om te blijven bijdragen aan de voltooiing van de documenten van het 14e Nationale Partijcongres en de documenten van hun eigen congressen; en om innovatie en revolutie te tonen in leiderschap, richting en uitvoering.

Het Centraal Comité verzocht het Centraal Organisatiecomité, de provinciale en gemeentelijke partijcomités en de aangesloten partijcomités om met spoed plannen te ontwikkelen voor de organisatie van congressen op alle niveaus, om snel in te spelen op de problemen die zich voordoen en om te voorkomen dat er passief, vertragend of intern verdeeld wordt gehandeld.

Wat betreft personeelswerk was het Centraal Comité het sterk eens met de volgende vereisten: (1) Handhaaf het principe van de eensgezinde leiding van de Partij over personeelswerk, implementeer de juiste procedures, wees objectief, transparant, democratisch maar serieus en vermijd ongezonde lobbyactiviteiten; (2) Vorm een contingent kaders op alle niveaus. Naast het beleid om aandacht te besteden aan de opleiding van kaders op strategisch niveau, moet speciale aandacht worden besteed aan het vormen van een sterk basiskaderteam dat in staat is taken goed uit te voeren, en selecteer kaders die voldoen aan de normen van politieke kwaliteiten, ethiek, praktische capaciteit, innovatief denken, durf te denken, durf te doen, durf verantwoordelijkheid te nemen, gehecht te zijn aan het volk en een ontwikkelingsvisie hebben om hen op sleutelposities te plaatsen.

Het Centraal Uitvoerend Comité besloot disciplinaire maatregelen te nemen door de kameraden Nguyen Xuan Phuc, Vo Van Thuong, Vuong Dinh Hue en Le Minh Khai uit alle posities in de partij te verwijderen; kameraad Nguyen Thi Kim Tien uit de partij te zetten; en ermee in te stemmen dat kameraad Do Duc Duy af zou treden als lid van het Centraal Uitvoerend Comité van de 13e Partij en dat kameraad Vo Chi Cong af zou treden als plaatsvervangend lid van het Centraal Uitvoerend Comité van de 13e Partij.

IV. Over de werking van het model van lokaal bestuur met twee niveaus

De conferentie erkende het eerste rapport over de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus in 34 provincies en steden, met 3.321 gemeenten, wijken en speciale zones, waarbij de ruimte werd gereorganiseerd om endogene motivatie voor elke provincie, elke regio en landelijk aan te vullen, te ondersteunen en te creëren.

Uit de voorlopige resultaten na 19 dagen implementatie blijkt het volgende: (1) Het basisapparaat functioneert goed, zonder grote problemen; ambtenaren hebben zich in eerste instantie aangepast; (2) De werkprocessen verlopen relatief soepel, de overheidsdiensten worden sneller afgehandeld; (3) De bevolking heeft haar instemming betuigd en verwacht dat het nieuwe model effectiever zal zijn. Het Centraal Comité merkte echter ook op: (i) Het is noodzakelijk om de richtlijnen te blijven perfectioneren en onderling verbonden bedrijfsprocessen op te bouwen; (ii) Tekortkomingen in de toewijzing en decentralisatie van taken tijdig aan te pakken; (iii) De kwaliteit van de omscholing en ontwikkeling van kaderleden te verbeteren, met name op gemeentelijk niveau; (iv) De monitoring, inspectie en periodieke beoordeling van de operationele effectiviteit van het model te versterken.

Het Centraal Comité heeft het Regeringspartijcomité, de partijcomités van de Centrale Partijagentschappen, de partijcomités van het Vaderlandsfront en de Centrale massaorganisaties, en de partijcomités van de provincies en steden de opdracht gegeven de situatie nauwlettend te blijven volgen en na zes maanden een uitgebreid overzicht op te stellen om aanpassingen voor te stellen die aansluiten bij de realiteit.

V. Enkele belangrijke taken na de conferentie

Om de conclusies van de 12e Centrale Conferentie effectief ten uitvoer te leggen, verzoek ik de partijcomités, partijorganisaties en het gehele politieke systeem zich te richten op het goed uitvoeren van de volgende kerntaken:

1. Zorg ervoor dat de conclusies van de 12e Centrale Conferentie goed verspreid worden en dat elk kaderlid en partijlid ze correct begrijpt, ze correct uitvoert en er een hoge mate van consensus over bestaat.

2. Versnel de voltooiing van conceptdocumenten, vraag naar de publieke opinie, bevorder collectieve intelligentie en voltooi ze op een beknopte, gemakkelijk te begrijpen, visionaire en strategische manier.

3. De wet moet dringend worden herzien en er moeten wijzigingen worden voorgesteld om innovatie en ontwikkeling te bevorderen, belemmeringen weg te nemen en de belangen van mensen en bedrijven te waarborgen.

4. De voorbereidingen voor partijcongressen op alle niveaus op methodische, doordachte, democratische, procedurele en strikte wijze uitvoeren, met name wat betreft documenten en personeel.

5. Blijf het model van de overheid met twee niveaus perfectioneren en verbeter tegelijkertijd de kwaliteit van het personeel, de servicegerichtheid en de effectiviteit van het openbaar bestuur.

6. Organiseer activiteiten ter ere van de 80e verjaardag van de Nationale Dag (2 september 1945 - 2 september 2025) en belangrijke nationale feestdagen, creëer een levendige, competitieve en vrolijke sfeer, en zorg voor vertrouwen en trots bij de hele partij, het volk en het leger in het hele land. Bereik het doel om het vaderland te beschermen, het land te ontwikkelen en alle aspecten van het leven van de mensen te verbeteren.

Beste kameraden,

De 12e Centrale Conferentie markeerde een belangrijke stap in de voorbereiding op het 14e Nationale Congres van de Partij. De resultaten van de conferentie toonden duidelijk de geest van innovatief denken, daadkrachtig optreden, solidariteit - democratie - discipline - creativiteit - ontwikkeling.

We staan voor nieuwe kansen, maar ook voor uitdagingen. De wereld en de regionale situatie blijven op complexe wijze veranderen, met kansen en uitdagingen die met elkaar verweven zijn. Dit vereist dat de hele partij, de bevolking en het leger hun geloof en aspiraties voor ontwikkeling behouden en vastberaden blijven om alomvattende innovatie voort te zetten om een vreedzaam, ontwikkeld, machtig, welvarend en gelukkig Vietnam te bouwen.

In die geest verklaar ik de 12e Centrale Conferentie, 13e termijn, voor gesloten.

Ik wens u een goede gezondheid en succes bij de taken die u uitvoert.

Hartelijk dank.