Ho Chi Minhstad 'sprint' om publieke investeringen te financieren

Aangezien de uitbetaling van overheidsinvesteringen in de eerste zeven maanden van het jaar slechts meer dan 15% bedroeg, moet Ho Chi Minhstad vanaf nu tot het einde van het jaar een sprint trekken om de doelstelling van 95% te halen door een reeks flexibele oplossingen te bedenken.

Aanleg van de ringweg 3 van Ho Chi Minhstad. Foto: Le Toan

De uitbetaling verloopt nog steeds traag

Hoewel er sinds begin 2024 veel oplossingen zijn geïmplementeerd om de uitbetaling van overheidsinvesteringen te versnellen, ligt het uitbetalingspercentage in Ho Chi Minhstad na zeven maanden op een zeer laag niveau. Uit het rapport van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad blijkt dat de uitbetaling van overheidsinvesteringen eind juli 2024 slechts VND 12.064 miljard (15,2%) bedroeg. Het uitgekeerde kapitaal voldeed niet aan de planvereisten van de stad en het realisatiepercentage ligt lager dan het landelijk gemiddelde van 32,2%.

Investeringen in transportinfrastructuur zijn de sector die het meeste publieke investeringskapitaal krijgt toegewezen, maar momenteel kampen een aantal belangrijke projecten met problemen. De heer Tran Quang Lam, directeur van het ministerie van Transport van Ho Chi Minhstad, uitte zijn bezorgdheid toen de twee grootste problemen met publieke investeringen, namelijk planning en compensatie voor terreinruiming, regelmatig werden opgelost door de leiders van Ho Chi Minhstad, maar er is weinig veranderd. Gezien de huidige voortgang van de uitbetalingen is het bedrag aan uitgegeven kapitaal dit jaar niet gelijk aan dat van vorig jaar.

Tijdens de werksessie met de premier op 10 augustus zei de heer Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, dat de stad vanaf het begin van het jaar van plan was om de procedures voor de compensatie voor het ontruimen van de locatie af te ronden en het kapitaal in het tweede kwartaal van 2024 uit te keren. Vanwege de aanpassing van de inwerkingtreding van de Grondwet van 2024 (vanaf 1 augustus 2024) en de aanpassing van de berekeningsmethode voor compensatie in een gunstiger richting voor de bevolking, en om de rechten van de bevolking te waarborgen, heeft de stad een nieuw compensatieplan ontwikkeld, waardoor de uitbetaling trager verloopt dan oorspronkelijk gepland.

Wat betreft de selectie van aannemers, treedt de Aanbestedingswet 2023 in werking op 1 januari 2024. Eind april worden de nieuwe richtlijnen volledig gepubliceerd, waardoor de tijd voor de selectie van aannemers en de daaropvolgende stappen wordt verlengd.

Bovendien kampen sommige projecten met een groot investeringskapitaal in Ho Chi Minhstad met procedurele problemen. Er is een coördinatieproces gaande met centrale ministeries en vestigingen om deze problemen op te lossen. Hierdoor kan het toegewezen kapitaal niet direct worden uitgekeerd. Een voorbeeld is het Project to Solve Flooding Due Tides in Ho Chi Minh City Area Considering Climate Change Factors (Fase I) met een uitbetalingsplan van 6.800 miljard VND en het Metro Line 1 Project (Ben Thanh - Suoi Tien) met een totaal uitbetalingskapitaal van 3.717 miljard VND.

Bovendien ondervinden sommige urgente projecten die onmiddellijke investeringen nodig hebben, problemen in het uitvoeringsproces vanwege procedures voor het aanpassen van de lokale planning. De implementatie van deze procedures moet de voorgeschreven termijnen (tijd voor het noteren van informatie, tijd voor het verzamelen van meningen van de gemeenschap, enz.) garanderen, waardoor ze niet voldoen aan de voortgang en vereisten voor het versnellen van de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal.

En het meest zorgwekkende, aldus de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, is het gebrek aan grond en zand voor de fundering. Dit heeft gevolgen voor de voortgang en uitvoering van veel projecten.

Begin met sprinten

Geconfronteerd met de trage uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal, heeft Ho Chi Minhstad direct na afloop van de eerste zes maanden van het jaar een gedetailleerd uitbetalingsplan voor de resterende maanden opgesteld. Het uitgekeerde kapitaal zal geleidelijk toenemen en in de laatste maanden van het jaar een "spurt" maken. Het doel is om 20,4% uit te betalen tegen eind augustus en 94,6% tegen eind januari 2025.

Met name in de laatste maanden van het jaar moet Ho Chi Minhstad tienduizenden miljarden VND uitgeven. Zo moet de stad van november tot en met december 2024 32.200 miljard VND uitgeven. Dit kapitaal is zelfs het dubbele van het overheidsinvesteringskapitaal dat de provincie Dong Nai in 2024 kreeg toegewezen.

Om bovenstaand doel te bereiken, moet Ho Chi Minhstad veel flexibele oplossingen implementeren. Ten eerste, proactief kapitaal overhevelen van projecten met een lage uitbetalingsgraad naar projecten met een hoge uitbetalingsgraad. Sinds begin dit jaar heeft de stad in twee fasen kapitaal overgeheveld, met een totaalbedrag van meer dan VND 13.000 miljard, van projecten met een lage uitbetalingsgraad naar projecten met een hoge uitbetalingsgraad. Ook heeft de stad kapitaal geregeld om de nieuwbouw van een aantal urgente projecten te starten die zijn goedgekeurd voor investering.

Voor projecten die wachten op oplossingen van de relevante ministeries, afdelingen en agentschappen, draagt de gemeente tijdelijk kapitaal over van deze projecten om te zorgen voor andere projecten die direct kunnen worden uitbetaald. Daarnaast blijft de gemeente aannemers aansporen om de uitvoering te versnellen en de doorlooptijd van procedures voor publieke investeringsprojecten met 30% te verkorten; de discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te verscherpen; en vertragingen resoluut en strikt aan te pakken.

In het bijzonder verzocht de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad investeerders om de uitvoering van projecten die naar de districten konden worden overgedragen, te beoordelen en aan de stad voor te stellen om deze projecten te versnellen. Direct daarna stelde de Project Management Board voor Civiele en Industriële Bouwinvesteringen van Ho Chi Minhstad voor om 18 projecten over te dragen aan de Districts- en Thu Duc City Management Boards, omdat de Districts- en Thu Duc City Project Management Boards veel voordelen bieden bij de voorbereiding van investeringen, met name bij het aanpassen van de planning.

Reactie (0)