Reagerend op de petitie van de kiezers van de stad Hai Phong, verzonden vóór de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme heeft een petitie ontvangen van kiezers van de stad Hai Phong, die door de Petitiecommissie is overgedragen volgens de officiële verzending nr. 499/BDN van 14 juni 2024. De inhoud van de petitie is als volgt:

1. Betreffende het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed:

– Kiezers zijn van mening dat de restauratie van historische en culturele relikwieën en landschappelijke plekken niet de restauratie van immaterieel cultureel erfgoed omvat. Kiezers adviseren om onderzoek ter overweging en specifieke regelgeving voor de restauratie van immaterieel cultureel erfgoed voor te leggen aan de Nationale Assemblee .

– Kiezers zijn van mening dat, om de administratieve procedures bij het opvragen van meningen bij het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme over groepen nationale relikwieën met weinig architectonische waarde en kleinschaligheid te verminderen, en om voorwaarden te scheppen waarin plaatsen flexibeler kunnen zijn met decentralisatie, kiezers voorstellen om het wetsontwerp ter overweging voor te leggen aan de Nationale Assemblee en aan te vullen met de inhoud "Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is het eens met het Provinciaal Volkscomité over de lijst van machtigingen voor het goedkeuren van projecten voor het restaureren en verfraaien van nationale historische en culturele relikwieën en schilderachtige plekken".

– Kiezers zijn van mening dat het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed bepalingen heeft toegevoegd over "Bevoegdheid en procedures voor het annuleren van de rangorde van relikwieën", wat bijdraagt ​​aan het vergroten van de verantwoordelijkheid van organisaties en personen die belast zijn met het beheer van relikwieën, en tevens het gemak vergroot bij het beheer van relikwieën en het oplossen van overtredingen met betrekking tot relikwieën. Kiezers raden aan om bepalingen over "Het verlagen van de rangorde van historische relikwieën en schilderachtige plekken" te bestuderen en te overwegen.

– Kiezers geven aan dat veel gemeenten en eenheden momenteel traditionele huizen en tentoonstellingshuizen hebben (die ook cultuur en geschiedenis weerspiegelen), maar dat er geen specifieke regelgeving is. Kiezers raden aan om onderzoek te doen en regelgeving voor traditionele huizen en tentoonstellingshuizen te overwegen, zodat gemeenten deze gemakkelijker kunnen implementeren.

2. Kiezers zijn van mening dat er momenteel geen document is met gedetailleerde richtlijnen voor "het restaureren van historische en culturele relikwieën en schilderachtige plekjes", maar dat het zich alleen richt op richtlijnen voor het behoud en de restauratie van relikwieën. Kiezers adviseren om binnenkort gedetailleerde regelgeving uit te vaardigen die gemeenten kunnen implementeren.

3. Kiezers zijn van mening dat projecten voor het behoud, de restauratie en verfraaiing van historische relikwieën en schilderachtige plekjes tot in detail worden gereguleerd met tal van bijbehorende processen, procedures en normen. Momenteel worden de meeste relikwieën op gemeenschappelijk niveau echter gerestaureerd en verfraaid vanuit "gesocialiseerde bronnen" en zijn middelen niet proactief beschikbaar. Ze moeten vele jaren meegaan, en de snelheid of traagheid hangt af van de bijdragen van de bevolking. Kiezers raden aan om specifieke regelgeving voor gerelateerde procedures en documenten te bestuderen en te overwegen, en inhoud die niet of moeilijk toepasbaar is te beperken in vergelijking met projecten die gebruikmaken van staatsbegrotingsmiddelen.

4. In punt a, clausule 2, artikel 49 van decreet nr. 105/2012/ND-CP van 17 december 2012 van de regering betreffende het organiseren van begrafenissen voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, wordt het volgende bepaald:

“a) Het uitvaartorganisatiecomité wordt samengesteld door het feestcomité, de lokale sociaal-politieke organisatie, de lokale overheid (gemeente, wijk, stad, buurt) waar de overledene met pensioen ging en woonde, in samenwerking met het agentschap, de organisatie of de eenheid van de strijdkrachten die de overledene vóór zijn pensionering verzorgde, inclusief leden die organisaties, de lokale overheid, vertegenwoordigers van families en vertegenwoordigers van het agentschap of de eenheid van de strijdkrachten die de overledene vóór zijn pensionering verzorgde”.

Kiezers geven aan dat de term "buurt" op verschillende plaatsen tot verschillende interpretaties en implementaties leidt. Kiezers stellen voor om de term "buurt" te bestuderen en te wijzigen in "dorp, woongroep" om de implementatie te vergemakkelijken.

De minister van Cultuur, Sport en Toerisme heeft de kiezers beantwoord.

Het e-portaal van het ministerie publiceert de volledige tekst van het antwoord van de minister van Cultuur, Sport en Toerisme volgens de officiële verzending nr. 3443/BVHTTDL-VP van 13 augustus 2024 betreffende het antwoord op de petitie van kiezers van de stad Hai Phong. verzonden vóór de 7e zitting, 15e Nationale Vergadering als volgt:

Over het voorstel betreffende de restauratie van immaterieel cultureel erfgoed

De restauratie van immaterieel cultureel erfgoed is vastgelegd in artikel 3 en artikel 13 van decreet nr. 39/2024/ND-CP van 16 april 2024 van de regering, waarin maatregelen zijn vastgelegd voor het beheer, de bescherming en de bevordering van de waarde van immaterieel cultureel erfgoed op de UNESCO-lijsten en de nationale lijst van immaterieel cultureel erfgoed.

Daarnaast bevat het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed ook bepalingen over de restauratie van immaterieel cultureel erfgoed. Momenteel dient de regering het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed ter overweging en goedkeuring in bij de Nationale Vergadering. Naar verwachting zal het tijdens de 8e zitting door de Nationale Vergadering worden aangenomen.

Met betrekking tot het voorstel om aan het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed de volgende inhoud toe te voegen: "Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is het eens met het Provinciaal Volkscomité over de lijst van machtigingen om projecten goed te keuren voor het restaureren en verfraaien van nationale historische en culturele relikwieën en landschappelijke plekken"

Voor projecten op het gebied van behoud, restauratie en rehabilitatie van relikwieën op nationaal niveau heeft het wetsontwerp inzake cultureel erfgoed (gewijzigd) een aantal inhoud van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden overgenomen, overeenkomstig de bepalingen van de huidige wet, die in de praktijk stabiel, passend en effectief worden uitgevoerd; Blijf de inhoud van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan gemeenten uitbreiden en tegelijkertijd nieuwe inhoud van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden die aan gemeenten zijn toegewezen, om de proactieve rol van direct en alomvattend beheer van cultureel erfgoed van lokale overheden op alle niveaus te benadrukken; zorg voor duidelijke verantwoordelijkheden voor staatsbeheer van centraal tot lokaal niveau en van eigenaren; verkort het procedurele proces en de tijd voor projectbeoordeling om procedures te vereenvoudigen en gemak te creëren voor organisaties en individuen.

Specifieke regelingen over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan gemeenten bij het vaststellen, beoordelen en beslissen over investeringen in projecten voor het behoud, herstel en de restauratie van relikwieën. Specifieke regelingen over periodiek behoud, regelmatig herstel en spoedherstel van relikwieën die volledig zijn gedecentraliseerd naar gemeenten, zijn opgenomen in het ontwerp van de gewijzigde Wet op het Cultureel Erfgoed. Deze wordt binnenkort ter afkondiging voorgelegd aan de Nationale Assemblee.

Over het voorstel om de regelgeving aan te vullen met betrekking tot het verlagen van de rangorde van historische relikwieën en schilderachtige plekken

Artikel 23 van het gewijzigde Wetsvoorstel Cultureel Erfgoed bepaalt de rangschikking en annulering van de rangschikking van relikwieën. Dienovereenkomstig worden relikwieën binnen het nationale toepassingsgebied op drie niveaus gerangschikt: bijzonder nationaal niveau, nationaal niveau en provinciaal niveau. De criteria voor de rangschikking van relikwieën op elk niveau zijn vastgelegd in Clausule 1, Artikel 23 van het wetsvoorstel. Indien wordt vastgesteld dat een relikwie niet langer voldoet aan de bepalingen in Clausule 1, Artikel 23, heeft de persoon die bevoegd is om te beslissen over de rangschikking van de relikwie het recht om te besluiten de rangschikking voor die relikwie te annuleren. Deze bepaling waarborgt dat de rangschikking van relikwieën passend is bij de waarde van de relikwie op elk niveau.

Met betrekking tot het voorstel om de regelgeving voor traditionele huizen en tentoonstellingshuizen aan te vullen, zodat gemeenten deze gemakkelijker kunnen implementeren

Artikel 48 van het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed bepaalt de bescherming en bevordering van de waarde van relikwieën, antiquiteiten en nationale schatten in traditionele huizen, souvenirhuizen, tentoonstellingshuizen of huizen in gemeenschappelijk of particulier bezit.

Over het voorstel om gedetailleerde regels uit te vaardigen voor ‘het restaureren van historische en culturele relikwieën en schilderachtige plekjes’

Artikel 24, artikel 3 van het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed bepaalt duidelijk de restauratie van historisch-culturele relikwieën en landschappelijke plekken. De restauratie van historisch-culturele relikwieën en landschappelijke plekken is dan ook een activiteit om de oorspronkelijke historisch-culturele relikwieën en landschappelijke plekken die zijn verwoest, te reconstrueren op basis van wetenschappelijke gegevens over die historisch-culturele relikwieën en landschappelijke plekken.

Wat betreft het voorstel om specifieke voorschriften uit te vaardigen over de procedures en documenten die hiermee verband houden, waarbij de inhoud die in de praktijk niet toepasbaar of moeilijk toepasbaar is, wordt beperkt ten opzichte van projecten waarbij staatsbegrotingskapitaal wordt gebruikt.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed, dat door de regering bij de Nationale Vergadering wordt ingediend en de bepalingen van de huidige Wet op het Cultureel Erfgoed overneemt, reguleert geen relikwieën op gemeentelijk niveau. Het wetsontwerp bevat echter wel bepalingen over de oprichting, beoordeling en besluitvorming over investeringen in projecten voor het behoud, de renovatie en restauratie van relikwieën met behulp van gesocialiseerd kapitaal.

Met betrekking tot het voorstel om de zinsnede "buurt" te bestuderen en te wijzigen in "dorp, woongroep" in punt a, clausule 2, artikel 49 van decreet nr. 105/2012/ND-CP van de regering betreffende het organiseren van begrafenissen voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme wil graag de opmerkingen van de kiezers van de stad Hai Phong ontvangen en zal deze verwerken en bestuderen in het proces om de regering te adviseren over het herzien en aanpassen van de inhoud van Besluit nr. 105/2012/ND-CP van de regering.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme stuurt hierbij met respect een brief naar de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hai Phong om te reageren op de vragen van de kiezers.

>>> Volledige tekst van het document

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm