Dien vóór 7 april 2025 bij het Centraal Comité van de Partij het project in om een aantal provinciale bestuurlijke eenheden samen te voegen.

VNA introduceert de volledige tekst van Conclusie 127-Kl/TW over het implementeren van onderzoek en het voorstellen om de organisatorische apparaten van het politieke systeem verder te herstructureren, ondertekend en uitgegeven door Vast lid van het Secretariaat Tran Cam Tu.

Namens het Politbureau heeft het Politbureaulid en Vaste Lid van het Secretariaat Tran Cam Tu Conclusie 127-Kl/TW d.d. 28 februari 2025 van het Politbureau en het Secretariaat ondertekend en uitgegeven over de uitvoering van onderzoek en het voorstellen om de reorganisatie van het apparaat van het politieke systeem voort te zetten.

Hieronder volgt de volledige tekst van Conclusie nr. 127-KL/TW:

Tijdens de vergadering van 28 februari 2025, na het beluisteren van het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de inhoud, taken en voortgang van de uitvoering van het onderzoek, waarin werd voorgesteld om de organisatie en het apparaat van het politieke systeem te blijven organiseren overeenkomstig de richting en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau (Officieel Bericht nr. 8011-CV/BTCTW, gedateerd 27 februari 2025), hadden het Politbureau en het Secretariaat de volgende meningen:

Om een drastische en effectieve implementatie te garanderen van de taken en oplossingen die zijn uiteengezet in Conclusie nr. 121-KL/TW van 24 januari 2025 van het Centraal Comité van de Partij, waarin Resolutie nr. 18-NQ/TW van het 12e Centraal Comité van de Partij wordt samengevat, en Conclusie nr. 126-KL/TW van 14 februari 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over een aantal inhoudsopgaven en taken om het apparaat van het politieke systeem in 2025 verder te organiseren en te stroomlijnen, verzoeken het Politbureau en het Secretariaat de partijcomités en -organisaties op alle niveaus om zich te concentreren op de implementatie van de volgende inhoudsopgaven:

DOELEN, EISEN

1. Zorg voor de principes, doelstellingen en vereisten in overeenstemming met de conclusies van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat en het Centraal Stuurcomité, waarin Resolutie 18 wordt samengevat.

2. Onderzoek naar de oriëntatie van het samenvoegen van enkele eenheden op provinciaal niveau, het niet organiseren op districtsniveau, het samenvoegen van enkele eenheden op gemeentelijk niveau; de implementatie van een lokaal model met twee niveaus (partij, overheid en massaorganisaties) om stroomlijning, efficiëntie, effectiviteit en efficiency te garanderen. Het onderzoek moet objectief, democratisch, wetenschappelijk , specifiek, diepgaand, receptief en nauwgezet worden uitgevoerd, rekening houdend met de praktijksituatie; overlappende functies en taken, de verdeling in gebieden, vakgebieden en omslachtige intermediaire organisaties moeten grondig worden overwonnen; soepele, effectieve en efficiënte bedrijfsvoering moet worden gewaarborgd, de leiderschaps- en bestuursrol van de partij moet worden versterkt en de taken in de nieuwe periode moeten worden vervuld.

Eén loketafdeling ontvangt administratieve procedures bij de volkscomités op gemeente- en wijkniveau. (Foto: Xuan Trieu/VNA)

3. Bepaal de hoogste politieke vastberadenheid, implementeer het motto "rennen terwijl je in de rij staat" om een zeer grote hoeveelheid werk af te ronden, die een hoge kwaliteit en voortgang vereist om medio april 2025 in te dienen bij het Centraal Comité van de Partij.

4. Partijcomités, agentschappen en organisaties die met taken zijn belast, moeten nauw en snel samenwerken om de kwaliteit, efficiëntie en voortgang van de uitvoering te waarborgen. Het proces van reorganisatie en stroomlijning van het apparaat moet een regelmatige en continue werking van de agentschappen en organisaties garanderen, zonder onderbreking en zonder de activiteiten van de partij, de staat, de bevolking en het bedrijfsleven te beïnvloeden.

5. De nadruk ligt op het grondig begrijpen en creëren van een hoge mate van eenheid in bewustzijn en verantwoordelijkheid voor het gehele politieke systeem, van het centrale tot het lokale niveau, door te zorgen voor nauwe coördinatie en proactieve deelname aan gerelateerde inhoud en taken, met speciale aandacht voor propagandawerk, het oriënteren van ideologie en publieke opinie, het creëren van consensus tussen kaders, partijleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en mensen uit alle lagen van de bevolking.

INHOUD EN IMPLEMENTATIEVOORTGANG

1. Ontwikkel een project om een aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau samen te voegen. Organiseer niet op districtsniveau, maar blijf bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau samenvoegen.

Het Regeringspartijcomité zit het voorzitterschap en de coördinatie op zich van het Centraal Organisatiecomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderland, centrale massaorganisaties en relevante agentschappen om onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en rapporten aan het Politbureau te sturen over de samenvoeging van een aantal provinciale bestuurlijke eenheden die niet op districtsniveau zijn georganiseerd en de voortzetting van de samenvoeging van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder:

(1) Voor provinciaal niveau: Naast de basis van de omvang van de bevolking en het gebied, is het noodzakelijk om het nationale masterplan, de regionale planning, de lokale planning, de sociaal-economische ontwikkelingsstrategie, de ontwikkeling van de industrie, de uitbreiding van de ontwikkelingsruimte, de bevordering van comparatieve voordelen, het voldoen aan de ontwikkelingsvereisten voor elke plaats en de vereisten en ontwikkelingsoriëntatie van de nieuwe fase... zorgvuldig te bestuderen als basis en wetenschappelijke basis voor de regeling.

(2) Voor gemeentelijk niveau: Het is noodzakelijk om modellen van lokaal bestuur op gemeentelijk niveau duidelijk te definiëren voor stedelijke, landelijke, bergachtige, delta- en eilandgebieden, bevolkingsomvang, gebied, geschiedenis, cultuur, sociaal-economische kwesties, nationale defensie, veiligheid, etniciteit, religie... Functies, taken, bevoegdheden, organisatiestructuur en personeelsbezetting van lokaal bestuur op gemeentelijk niveau opbouwen.

(3) Verduidelijk de werkrelatie tussen de lokale overheidsniveaus (tussen provinciaal en gemeentelijk niveau); de verticale werkrelatie van het centrale tot het gemeentelijk niveau (tussen ministeries, centrale vestigingen, gespecialiseerde departementen en eenheden en personen die verantwoordelijk zijn voor elk gebied), waarbij een vlotte, synchrone, onderling verbonden, effectieve en efficiënte werking wordt gegarandeerd; definieer duidelijk de voorwaarden om een effectieve werking van de gemeentelijk overheden te garanderen voor, tijdens en na de reorganisatie.

- Het Regeringspartijcomité implementeert en waarborgt dringend de volgende concrete voortgang:

Breng vóór 9 maart 2025 verslag uit aan het Politbureau over het beleid, voordat u de mening van partijcomités en organisaties op alle niveaus vraagt.

+ Ontvang opmerkingen van het Politbureau en het Secretariaat, rond het project af en stuur het voor commentaar naar de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, agentschappen, organisaties en Centrale Partijcomités, uiterlijk 12 maart 2025.

+ Ontvang opmerkingen en suggesties van provinciale partijcomités, gemeentelijke partijcomités, partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, agentschappen, organisaties en Centrale Partijcomités, rond het project af en rapporteer dit aan het Politbureau en het Secretariaat vóór 27 maart 2025.

+ Ontvang adviezen van het Politbureau, het Secretariaat en de agentschappen, rond het project af en dien het in bij het Centraal Comité van de Partij (via het Centraal Organisatiecomité) vóór 7 april 2025.

2. Ontwikkel een project om de agentschappen van het Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat (centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau) zijn aangewezen na fusies en consolidaties, te organiseren en te stroomlijnen.

- Wijs het Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale organisaties aan om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met het Centraal Organisatiecomité, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering en relevante agentschappen om onderzoek te doen naar richtlijnen, projecten te ontwikkelen en deze voor te leggen aan het Politbureau over:

(1) Algemene herziening van de functies, taken en organisatiestructuur van aangesloten agentschappen en organisaties, met name persbureaus, om een uniform beheer en effectieve operaties te garanderen in de richting van maximale stroomlijning, waarbij alleen de echt noodzakelijke eenheden in stand worden gehouden.

(2) Reorganiseer de sociaal-politieke organisaties en massaverenigingen die door de Partij en de Staat zijn aangewezen om direct onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront te vallen (in overeenstemming met de huidige organisatiestructuur van de Partij).

- Het Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale organisaties implementeren en verzekeren dringend de volgende concrete vooruitgang:

+ Breng vóór 9 maart 2025 verslag uit aan het Politbureau over het beleid, voordat u de mening van partijcomités en organisaties op alle niveaus vraagt.

3. Ontwikkel een project over het lokale partijorganisatiesysteem (provinciaal en gemeentelijk niveau); ontwikkel rapporten en voorstellen aan het Centraal Comité van de Partij.

Secretaris-generaal van Lam. (Foto: Thong Nhat/VNA)

- Wijs het Centraal Organisatiecomité aan om leiding te geven aan en te coördineren met onderzoeksbureaus om een project te ontwikkelen over het lokale partijsysteem (provinciaal en gemeentelijk niveau, gericht op onderzoek naar een synchroon partijsysteemmodel, dat overeenkomt met de overheidsorganisatie; het bevorderen van de modernisering en het delegeren van macht aan partijorganisaties op lokaal niveau), en rapporteer aan het Politbureau over beleid op basis van de algemene voortgang (doorsturen naar de provinciale en gemeentelijke partijcomités, partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, agentschappen, organisaties en centrale partijcomités, uiterlijk 12 maart 2025).

- Wijs het Centraal Organisatiecomité aan om het project en het voorstel voor de inrichting en stroomlijning van het apparaat van lokale overheden op alle niveaus van agentschappen en eenheden (partijcomités: regering, vaderlandfront, centrale organisaties, hooggerechtshof, hooggerechtshof) en gerelateerde inhoud te synthetiseren; een uitgebreid rapport op te stellen; vóór 7 april 2025 aan het Politbureau te rapporteren; vóór 9 april 2025 te ontvangen, in te vullen en in te dienen bij het Centraal Uitvoerend Comité van de partij.

4. Ontwikkel een project over het lokale rechtbank- en openbaar ministeriesysteem, met als doel om zaken niet op districtsniveau te organiseren.

- Wijs het Partijcomité van het Hooggerechtshof en het Partijcomité van het Hooggerechtshof aan om leiding te geven aan en te coördineren met relevante instanties om onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en rapporten aan het Politbureau te ontwikkelen over het systeem van rechtbanken en openbare aanklagers op lokaal niveau, met als doel om niet op districtsniveau te organiseren, en rapporteer aan het Politbureau over het beleid voordat u de meningen van partijcomités en organisaties op alle niveaus vraagt, uiterlijk 9 maart 2025.

- Het Partijcomité van het Hooggerechtshof en het Partijcomité van het Hooggerechtshof implementeren en zorgen met spoed voor de volgende concrete vooruitgang:

+ Breng vóór 9 maart 2025 verslag uit aan het Politbureau over het beleid, voordat u de mening van partijcomités en organisaties op alle niveaus vraagt.

+ Ontvang opmerkingen van het Politbureau en het Secretariaat, rond het project af en stuur het voor commentaar naar de provinciale partijcomités, gemeentelijke partijcomités, partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, agentschappen, organisaties en Centrale Partijcomités, uiterlijk 12 maart 2025.

5. Ontwikkel een project om de herstructurering van de legerorganisatie voort te zetten

De Centrale Militaire Commissie krijgt op basis van Conclusie nr. 126-KL/TW van het Politbureau en het Secretariaat de opdracht om het voorzitterschap te bekleden en met relevante instanties samen te werken om onderzoek te leiden en een plan te ontwikkelen om de juiste organisatie van het leger te blijven regelen (inclusief de organisatie van militaire instanties op districtsniveau) en proactief een tijdstip voor te stellen om aan het Politbureau te rapporteren, afhankelijk van de voortgang van deze Conclusie.

6. Herzien, wijzigen en aanvullen van partijreglementen, de grondwet en de staatswetten

- Wijs het Centraal Organisatiecomité, het Centraal Inspectiecomité, de partijcomités van de centrale partijagentschappen, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderland, de centrale massaorganisaties en relevante agentschappen aan die projecten voorbereiden, en doe proactief voorstellen voor wijzigingen en aanvullingen op het Partijhandvest, de regelgeving inzake de uitvoering van het Partijhandvest, het inspectie-, toezichts- en disciplinewerk van de Partij, partijcongressen op alle niveaus, de beëindiging van de activiteiten van partijcomités op districtsniveau en de partijregelgeving en -instructies met betrekking tot het werk aan de opbouw van de Partij, het lokale organisatiesysteem van de Partij, rapporteer aan het Politbureau op basis van de algemene voortgang en dien dit in bij het Centraal Comité van de Partij vóór 9 april 2025 (in overeenstemming met de voortgang van het indienen van de indiening door het Centraal Comité).

- Wijs het Partijcomité van de Nationale Vergadering aan als voorzitter en coördineer dit met het Partijcomité van de Regering om het Partijcomité van de Commissie Recht en Justitie, het Partijcomité van het Ministerie van Justitie en relevante instanties opdracht te geven de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet te bestuderen in het kader van kwesties inzake de organisatie van het politieke systeem, en rapporteer hierover begin maart 2025 aan het Politbureau. Dit rapport dient vóór 7 april 2025 te worden ingediend bij het Centraal Comité van de Partij (via het Centraal Organisatiecomité). De wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet moeten uiterlijk 30 juni 2025 zijn afgerond.

- Wijs het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering (afhankelijk van de reikwijdte en het vakgebied) aan als voorzitter en coördinator van het Partijcomité van het Ministerie van Justitie, het Partijcomité van het Comité voor Recht en Justitie en relevante agentschappen om wijzigingen en aanvullingen op de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur, de Wet op Kaders en Ambtenaren, de Wet op Inspectie, de Wet op Planning, de Wet op de Verkiezing van Afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de Volksraad, de Wet op de Afkondiging van Juridische Documenten, de Wet op de Organisatie van Volksrechtbanken, de Wet op de Organisatie van Volksaanbestedingen, relevante wetten, documenten en decreten over mechanismen en beleid voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die getroffen worden door de reorganisatie van lokale bestuurseenheden en de behandeling van staatsmiddelen na de reorganisatie van het lokale apparaat, rapporteer aan het Politbureau op basis van de algemene voortgang en voltooi de wijzigingen en aanvullingen op de wet uiterlijk 30 juni 2025.

- Wijs het Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale massaorganisaties aan om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met relevante instanties om regelgeving en instructies te bestuderen, te wijzigen en aan te vullen met betrekking tot de inrichting en stroomlijning van Vaderlandsfrontagentschappen, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat (centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau) zijn aangewezen. Rapporteer hierover aan het Politbureau en het Secretariaat ter overweging, overeenkomstig hun bevoegdheid, en rond dit uiterlijk 30 juni 2025 af.

7. De organisatie van partijcongressen op gemeente- en districtsniveau tijdelijk opschorten.

Na de 11e conferentie zullen het Centraal Comité van de Partij en het Politbureau specifieke instructies en richtlijnen geven.

IMPLEMENTERENDE ORGANISATIE

Kameraad Tran Cam Tu, lid van het Politbureau, vast lid van het Secretariaat. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

1- Wijs het Centraal Organisatiecomité, het Centraal Inspectiecomité, het Centraal Partijbureau; Partijcomités: de regering; de Nationale Vergadering; het Vaderlandsfront, centrale organisaties; het Hooggerechtshof; het Hooggerechtshof; het Ministerie van Justitie; het Ministerie van Binnenlandse Zaken en partijcomités en -organisaties op alle niveaus aan om op basis van deze conclusie de uitvoering te concretiseren en te organiseren; zorg voor algemene, synchrone en onderling verbonden taken, met nauwe coördinatie tussen instanties en organisaties om de uitvoering op tijd en met de vereiste kwaliteit te waarborgen.

Bij het ontwikkelen van projecten is zorgvuldige aandacht nodig voor het beoordelen van de impact van het plan, het maken van prognoses, het identificeren van moeilijkheden, problemen en tekortkomingen die zich voordoen en het ontwikkelen van specifieke oplossingen. Hiermee wordt gewaarborgd dat de nieuwe organisatie effectief, efficiënt en soepel functioneert, zonder dat het werk wordt onderbroken.

2. De Centrale Commissie voor Propaganda en Massamobilisatie aanstellen om een plan te ontwikkelen en de propaganda-inhoud snel te richten op het beleid van herinrichting en stroomlijning van het organisatorische apparaat van het Politbureau en het Centraal Comité van de Partij; Partijcomités op alle niveaus, partijorganisaties, agentschappen en eenheden om proactief te verspreiden en de brede verspreiding van het beleid van herinrichting en stroomlijning van het organisatorische apparaat te coördineren; goed werk te leveren op politiek en ideologisch gebied, een hoge consensus en eenheid in de samenleving te creëren, met name onder kaderleden en partijleden; zich te richten op leiderschap en richting om ervoor te zorgen dat dit de activiteiten van agentschappen, organisaties en eenheden niet beïnvloedt.

3. Stel de inspectiedelegaties van het Politbureau en het Secretariaat aan om proactief de situatie rond het beleid voor de reorganisatie en stroomlijning van het organisatieapparaat in de gemeenten te verspreiden, uit te wisselen en te begrijpen. De Centrale Inspectiecommissie zal de synthese voorzitten en rapporteren aan het Politbureau.

4. Wijs leden van het Politbureau en het Secretariaat aan op basis van hun werkterrein en regio om leiding te geven aan en leiding te geven aan partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, eenheden en regio's, zodat deze de inhoud van deze Conclusie grondig begrijpen en strikt implementeren.

5. Het Centraal Organisatiecomité en het Centrale Partijbureau zullen het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de relevante instanties om toezicht te houden op en aan te sporen tot de implementatie van deze Conclusie door de partijcomités, -agentschappen, -eenheden en -lokaliteiten, teneinde de beschreven kwaliteit en voortgang te waarborgen. Tijdens het implementatieproces zullen de partijcomités, -agentschappen, -eenheden en -lokaliteiten onverwijld verslag uitbrengen aan het Politbureau, het Secretariaat en het Centrale Stuurcomité om Resolutie 18 samen te vatten (via het Centraal Organisatiecomité) wanneer zich problemen voordoen.

Bron: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html