Toen de Indiase premier Narendra Modi op 21 juni in Washington D.C. aankwam (waar hij bijna 10 jaar lang niet mocht komen), sloot hij zich aan bij de gelederen van Winston Churchill, Nelson Mandela en Volodymyr Zelensky, die als zeldzame leiders het Amerikaanse Congres meer dan eens hebben toegesproken.
Dit is de zesde reis van Modi naar de Verenigde Staten sinds hij in 2014 aantrad, maar de eerste keer dat de VS een staatsdiner ter ere van hem organiseren. Velen hopen dat de reis de relatie tussen de twee landen verder zal verstevigen, ook al blijven ze op een aantal belangrijke punten verdeeld.
Modi ontving de meest royale onderscheidingen die de Verenigde Staten een buitenlandse leider kunnen toekennen. Toch hing er tijdens een groot deel van zijn staatsbezoek een uitdaging boven Washington en de toekomst van de relatie tussen de VS en India.
Sleutelfactoren
Het zeldzame staatsbezoek van een Indiase leider tijdens het presidentschap van Joe Biden is een verdubbeling van de strategie om India in de westerse invloedssfeer te brengen. Deze strategie werd ingezet tijdens de regering van Bill Clinton en gepromoot door de presidenten George W. Bush, Barack Obama en Donald Trump.
De heer Modi bezoekt Washington op een moment dat beide partijen geloven dat de opkomst van China een gevaarlijke uitdaging vormt voor de Amerikaanse macht, invloed en het gehele door het Westen geleide systeem van economische en politieke regels.
De Amerikaanse president Joe Biden en First Lady Jill Biden verwelkomen de Indiase premier Narendra Modi in het Witte Huis in Washington, VS, 21 juni 2023. Foto: CNN/Reuters
Amerikaanse functionarissen benadrukken dat het bezoek van Modi niet over China gaat. Toch draait tegenwoordig alles in Washington om China.
Washington hoopt een uitgebreid afschrikkingssysteem te ontwikkelen om China in toom te houden. India is geografisch, strategisch en economisch gezien een belangrijke speler in dit systeem geworden.
Vanuit Washington gezien lijkt India een veelbelovende partner in de strijd tegen China. De aanhoudende spanningen langs de grens tussen China en India hebben de vraag opgeroepen of de gevaarlijkste vijand van New Delhi Peking is, of toch Pakistan.
De Indiase economie profiteert ook van de wens van westerse regeringen om zich los te maken van Chinese toeleveringsketens, vooral nadat ze zich realiseerden hoe ernstig hun overmatige afhankelijkheid van de Chinese toeleveringsketens was aangetast door de pandemie.
India is ook lid van de Quad, een informeel strategisch forum van het land, samen met de VS, Australië en Japan. Een van de onderwerpen van dit forum de laatste tijd was hoe om te gaan met uitdagingen vanuit China.
In zijn toespraak tot een gezamenlijke vergadering van het Amerikaanse Congres op 22 juni zei de heer Modi dat India de Amerikaanse visie van een “open en inclusieve Indo-Pacifische regio” deelt, gekenmerkt door vrijheid van navigatie zoals vastgelegd in het internationaal recht en tegen de overheersing van welk land dan ook.
Hoewel de opmerkingen in de taal van de internationale diplomatie waren geformuleerd, vormden ze een belangrijke uiting van overeenstemming met het Amerikaanse standpunt en een boodschap aan China.
Andere visie
Ondanks alle pracht en praal tijdens de receptie op 22 juni, zijn er grote vragen of de regering van Modi zichzelf wel ziet als een spil in de Amerikaanse diplomatie, ook al probeert ze haar relatie met de supermacht te versterken.
Het is nog onduidelijk of India volledig achter Biden zal staan als de steeds alarmerendere confrontatie tussen de Verenigde Staten en China escaleert tot een volwaardige militaire of diplomatieke confrontatie.
Ashley Tellis, een van de hoofdonderhandelaars voor de nucleaire deal tussen de VS en India, waarschuwde dat de regering-Biden weliswaar fors blijft investeren in India, maar dat ze zich geen illusies moet maken dat New Delhi een bondgenoot kan worden in een toekomstige crisis met Peking, met name over kwesties met betrekking tot Taiwan of de Zuid-Chinese Zee.
"India's aanzienlijke zwakheden ten opzichte van China en de onvermijdelijke nabijheid van China zorgen ervoor dat New Delhi nooit betrokken zal raken bij een confrontatie tussen de VS en Beijing die geen directe bedreiging vormt voor de eigen veiligheid", schreef de heer Tellis in het tijdschrift Foreign Affairs.
India zou niet betrokken zijn bij een confrontatie tussen de VS en Peking, tenzij het een directe bedreiging vormt voor de veiligheid van het land. Foto: Xinhua
Washington heeft er weinig vertrouwen in dat India een formele bondgenoot zal worden. Het land heeft zich altijd verzet tegen georganiseerde allianties en positioneert zich nu als een leider in de ontwikkelingslanden.
Hun beleid botst soms met dat van de Verenigde Staten. Zo zijn ze afnemer van goedkope Russische olie, ondanks de Amerikaanse sancties die zijn opgelegd nadat Rusland het conflict in Oekraïne had aangewakkerd. Bovendien heeft Modi een neutrale houding ten opzichte van het conflict aangehouden vanwege de historische relatie tussen de twee landen.
"India ziet zichzelf als een macht op zichzelf en heeft zijn eigen geografische beperkingen, zijn eigen soort macht en zijn eigen aspiraties op regionaal en mondiaal niveau. Er is momenteel sprake van een ontmoeting van geesten en belangen, maar dat is niet iets dat eeuwig zal duren", aldus Avinash Paliwal, universitair hoofddocent internationale betrekkingen aan de Soas University of London.
Deze visie versterkt het idee dat India en de VS verschillende ambities en visies kunnen hebben voor hun steeds nauwere relatie, en dat Biden uiteindelijk teleurgesteld zou kunnen raken in de ‘gunst’ die hij de Indiase heersers bewijst .
Nguyen Tuyet (volgens The Guardian, CNN)
Bron
Reactie (0)