Dr. Nguyen Dinh Cung: 'HCMC krijgt niet genoeg macht'

Volgens Dr. Nguyen Dinh Cung is de hoofdoorzaak dat de groei van Ho Chi Minhstad wordt belemmerd, dat bepaalde plaatsen niet genoeg stroom krijgen.

Dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management, gaf aan dat de regio vooral leunt op bestaande voordelen, zonder nieuwe toegevoegde waarde.

"Ho Chi Minhstad belandt snel in de valkuil van de middeninkomens", zei de heer Cung op 28 februari in de ochtend van de Ho Chi Minhstad Planning Consultation Workshop voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

Dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management. Foto: Contributor — Dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management. Foto: *Contributor*

De "middeninkomensval" is een situatie waarin een economie een bepaald gemiddeld inkomensniveau bereikt en vervolgens stagneert, omdat ze de drempel naar rijkdom niet kan overschrijden. In het geval van Ho Chi Minhstad, aldus Cung, kampt de stad met een aantal problemen, zoals de volgende generatie industrieën die zich niet sterk genoeg ontwikkelt, niet groot genoeg is om de eerste generatie (grotendeels arbeidsintensief) te vervangen, terwijl ze tegelijkertijd moeten industrialiseren en moderniseren. Moderne dienstverlenende bedrijven met een hoge toegevoegde waarde zijn niet snel genoeg ontstaan.

Hij analyseerde dat de stad weliswaar voldoende potentieel en voorwaarden heeft om hogere groeidoelstellingen en -scenario's na te streven, maar dat ze vastzit omdat het niet over het juiste beleid en de juiste instellingen beschikt.

"De hoofdoorzaak is dat Ho Chi Minhstad niet voldoende macht en autonomie heeft gekregen om nieuw te denken, met voldoende beleidsruimte en specifieke instellingen voor de opbouw van het overheidsapparaat, het leiderschapsteam en ambtenaren met voldoende capaciteit om eisen en conflicten op het gebied van sociaaleconomische ontwikkeling op te bouwen, te implementeren en op te lossen", erkende de heer Cung.

De voorzitter van Ho Chi Minhstad, Phan Van Mai, erkende dit probleem toen hij zei dat het model en de instellingen de lokale bottleneck vormen. Tijdens eerdere bijeenkomsten zei Mai ook dat Ho Chi Minhstad zelf alleen mechanismen nodig heeft, geen geld.

Daarnaast stelde de heer Nguyen Dinh Cung dat het noodzakelijk is om de investeringen in de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te verhogen, omdat het huidige uitgavenniveau te laag is. Volgens hem heeft Ho Chi Minhstad jarenlang te veel begrotingsinkomsten verloren, maar daarvoor zijn er geen geschikte mechanismen, beleidsmaatregelen en instrumenten die aantrekkelijk genoeg zijn om sociale middelen te mobiliseren. "Onlangs heeft Ho Chi Minhstad Resolutie 98 gehad, maar die is pas halverwege de lente", aldus de heer Cung.

Architect Ngo Viet Nam Son bracht ook de noodzaak ter sprake om de ingehouden begrotingsreguleringsratio van de stad (momenteel 21%) te verhogen, gezien de enorme vraag naar kapitaal voor investeringen in lokale ontwikkeling.

"HCMC vraagt niet het volledige bedrag, het heeft alleen startkapitaal nodig. Stedelijke ontwikkeling in verband met openbaar vervoer - TOD - heeft miljarden dollars nodig, maar als het goed wordt uitgevoerd, zal de stad na ingebruikname een bron van inkomsten hebben om terug te betalen aan de begroting", aldus de heer Son.

Deze deskundige is er ook van overtuigd dat Ho Chi Minhstad het voortouw neemt in het ondernemen van ‘ongekende’ dingen en als dat lukt, zal het van groot belang zijn voor de herhaling ervan in het hele land.

Ho Chi Minhstad draagt bijna 20% bij aan het bbp van het land en 25% aan de totale begrotingsinkomsten. Volgens minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung is dit een bijzonder stedelijk gebied, een toegangspoort tot de regio en tegelijkertijd een economische locomotief met grote invloed. De laatste tijd heeft Ho Chi Minhstad echter met veel uitdagingen te maken gehad, waarbij veel potentie, sterke punten en creatieve doorbraken niet effectief zijn benut; de economische groei niet in verhouding stond tot de voordelen; en de rol van locomotief en leider afnam. Daarom moet de stad bij de komende planning de focus, doorbraken en prioritaire economische sectoren identificeren om potentie en ontwikkelingsstimulansen te ontsluiten.

Duc Minh

Bronlink