Rusland krijgt grote beloning bij lancering van "stille wapens", Oekraïne belandt in een lastig parket?

In april 2023 zei de voormalige Russische president Dmitri Medvedev, nu vicevoorzitter van de Russische Veiligheidsraad, op zijn Telegram-kanaal: "Voedsel is ons stille wapen."

Boeren oogsten tarwe in Rusland. (Bron: AFP)

Ondanks de beweringen van Moskou dat westerse sancties de voedselexport hebben "geknepen", is het aandeel van Rusland in de wereldwijde tarwemarkt aanzienlijk toegenomen sinds het land in februari 2022 een speciale militaire operatie in Oekraïne startte.

Tarwe is zachte kracht

Er wordt verwacht dat Rusland dit jaar een recordoogst van tarwe zal hebben. Het is het tweede jaar op rij dat het land zo'n succes boekt.

Rusland zal in het huidige oogstjaar, dat in de zomer begint, 47,2 miljoen ton tarwe exporteren, volgens gegevens van S&P Global. Dat zou goed zijn voor 22,5% van de wereldwijde tarwe-export, een marktleider. Twee jaar geleden exporteerde Rusland 32,6 miljoen ton, oftewel 16% van de markt.

In dezelfde periode daalde het aandeel van Oekraïne in de wereldwijde tarwe-export van 9% naar een verwacht niveau van iets meer dan 6%.

Volgens persbureau Bloomberg versterken bovenstaande cijfers de positie van Rusland als grootste exporteur op de wereldmarkt.

Tijdens de BRICS- top eind augustus zei de Russische president Vladimir Poetin: “Ons land is in staat om Oekraïens graan te vervangen, zowel op het gebied van handel als op het gebied van gratis hulp aan arme landen.”

Caitlin Welsh, directeur van het wereldwijde programma voor water- en voedselzekerheid bij het Centrum voor Strategische en Internationale Studies, zei: "Rusland wil de Oekraïense landbouwsector 'uitroeien'.

Landbouw is essentieel voor de Oekraïense economie. Vóór de militaire campagne was de sector goed voor 11% van het BBP van president Volodymyr Zelensky. Dit zou een enorme bonus zijn voor Moskou.

Volgens deskundigen weerspiegelt de door president Poetin benadrukte toezegging om “gratis graanhulp aan arme landen” de wens van Moskou om allianties te blijven smeden met ontwikkelingslanden – vooral met Afrikaanse landen.

Deze opmerkingen kwamen slechts enkele weken nadat Rusland zich had teruggetrokken uit het Zwarte Zee Graaninitiatief (17 juli), dat bedoeld was om de veilige doorvaart van schepen die graan vanuit Oekraïense havens vervoeren, te waarborgen.

Volgens sommige analisten is de terugtrekking van Moskou uit de graandeal een nieuwe grote test voor het verenigde Europese 'front' ter ondersteuning van Kiev.

In mei verbood de Europese Commissie (EC) de import van Oekraïense tarwe, maïs, koolzaad en zonnebloempitten naar Bulgarije, Hongarije, Polen, Slowakije en Roemenië. Deze landen stelden dat de toestroom van goedkoop, belastingvrij graan uit Oekraïne de prijzen van binnenlands geproduceerde producten deed dalen, wat schadelijk was voor lokale boeren en de economie.

Ook boeren in vijf buurlanden van Oekraïne hebben herhaaldelijk geprotesteerd tegen het overschot aan graanproducten op de binnenlandse markt. Dit heeft gevolgen voor de landbouwprijzen en brengt mensen en bedrijven op de rand van faillissement.

Het verbod liep af op 15 september en de Europese Commissie besloot de tijdelijke beperkingen op graan uit Oekraïne op te heffen. Polen, Hongarije en Slowakije besloten echter nog steeds eenzijdig beperkingen op te leggen aan de graanimport uit dat land.

Toen de EU weigerde de beperkingen te verlengen, stelden sommige landen eenzijdig een importverbod in, wat leidde tot spanningen tussen Kiev en zijn trouwe bondgenoot Polen.

"Rusland profiteert van de potentiële verdeeldheid tussen de EU-landen", aldus Caitlin Welsh.

De spanningen tussen Oekraïne en Polen zijn voorlopig afgenomen. Beide partijen zijn overeengekomen de doorvoer van graan uit Kiev naar derde landen te versnellen.

Een maaidorser oogst tarwe in de regio Novosibirsk in Siberië in september. (Bron: AFP)

Tarweprijzen dalen dankzij ‘volkoren graanschuur’

De Russische tarwe-export is ongekend hoog. In mei voorspelde het Amerikaanse ministerie van Landbouw dat Moskou in het oogstjaar 2022-23 een recordhoeveelheid van 46 miljoen ton tarwe zou exporteren.

De tarweprijzen stegen na de start van de speciale militaire operatie en daalden vervolgens, tot het laagste niveau in meer dan drie jaar eind vorige maand. Deskundigen zeggen dat de recordtarwe-export uit Rusland de prijzen heeft gedrukt.

De Russische "volle graankom" is een zegen voor consumenten die getroffen zijn door de crisis in de kosten van levensonderhoud, meldt Bloomberg . Recordleveringen hebben de prijzen naar het laagste niveau in bijna drie jaar gestuwd.

Dit betekent ook dat recordexporten niet per se een garantie zijn voor recordinkomsten voor Rusland.

Andrey Sizov, directeur van SovEcon, een adviesbureau voor de tarwe- en maïsindustrie, merkte op dat Moskou heeft geprobeerd een onofficiële bodemprijs voor tarwe-export af te dwingen. Reuters citeerde twee bronnen die zeiden dat de Russische regering wil dat exporteurs ervoor zorgen dat de prijzen die aan boeren worden betaald hoog genoeg zijn om de gemiddelde productiekosten te dekken.

Maar andere spelers betreden de markt en concurreren met Rusland. Een recent, nauwlettend gevolgde aanbesteding voor de verkoop van tarwe aan Egypte werd gewonnen door Roemenië, dat $ 256 per ton bood, terwijl Russische verkopers $ 270 per ton boden, aldus de heer Sizov.

Paul Hughes, landbouweconoom bij S&P Global, denkt dat de grootste uitdaging voor Rusland ontstaat als verkopers in de EU, een andere grote exporteur van tarwe, hun prijzen verlagen.

"Op dat moment zal Rusland een keuze hebben. De eerste is om de minimumprijs voor export te handhaven en zijn exportmarktaandeel aan de EU af te staan. De tweede is om de minimumprijs op te geven, de prijzen te verlagen en de exportsnelheid te handhaven", bevestigde hij.

Oekraïne bevindt zich momenteel onmiskenbaar in een lastige positie. S&P Global verwacht dat de tarwe-export in 2023-2024 met 3,7 miljoen ton zal dalen tot 13,4 miljoen ton, een dieptepunt in negen jaar.

"Nu de wereldwijde tarwevoorraden aanzienlijk zijn gedaald, kunnen de prijzen nog steeds worden verhoogd. En als de tarweprijzen stijgen, kan Rusland daarvan profiteren", aldus mevrouw Welsh.

Bron: https://baoquocte.vn/tung-vu-khi-tham-lang-nga-nhan-phan-thuong-lon-ukraine-roi-vao-tinh-the-kho-khan-245366.html