De kaart van het hoger onderwijs opnieuw tekenen: luisteren is nodig om consensus en een positieve mindset te creëren

Het opnieuw in kaart brengen van het Vietnamese hoger onderwijs wordt gezien als een dringende noodzaak van het nieuwe tijdperk, in de context van digitale transformatie en wereldwijde kennisconcurrentie.

Dr. Pham Hoang Manh Ha zei dat een fusie van de universiteiten een dringende noodzaak is. (Foto CGCC)

Geconcentreerde middelen en autonome mechanismen

Allereerst moet worden benadrukt dat een herstructurering van het universitaire systeem een ​​dringende noodzaak is en tegelijkertijd een strategie voor de lange termijn om de rol van het hoger onderwijs in het nationale ontwikkelingsproces te herpositioneren.

Na meer dan drie decennia van "groen licht" heeft het Vietnamese hogeronderwijssysteem een ​​status bereikt van "honderd bloeiende bloemen" met ongeveer 240 universiteiten en instituten. Deze ontwikkeling is echter grotendeels gefragmenteerd en mist systematische en strategische verbanden, wat leidt tot een situatie van spreiding van middelen, ongelijke kwaliteit en met name "overlapping" in de opleidingsberoepen. Herstructurering, samenvoeging en stratificatie van het universitaire systeem is daarom een ​​objectieve vereiste geworden, met strategische betekenis in vele opzichten.

Allereerst gaat het om het proces van het concentreren van middelen om multidisciplinaire en multidisciplinaire universiteiten met een grote omvang en invloed te vormen. Het samenvoegen van scholen met dezelfde opleidings- en onderzoeksoriëntatie helpt bij het optimaliseren van faciliteiten, personeel, budget en merk, wat de efficiëntie van overheidsinvesteringen en het vermogen tot duurzame ontwikkeling verbetert. Ervaringen met modellen zoals de Nationale Universiteit van Hanoi , de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad of de trend van universiteitsfusies in Korea, Frankrijk en China laten zien dat deze concentratie sterke kenniscentra creëert, internationaal kan concurreren en een leidende rol speelt op het gebied van innovatie.

Bovendien draagt ​​dit proces bij aan het bevorderen van de autonomiemechanismen van de universiteit die verband houden met verantwoording, waardoor het bestuursmodel transformeert van administratief naar strategisch en een samenhangend ecosysteem ontstaat: school - onderneming - maatschappij. Dit is tevens een voorwaarde voor scholen om hun rol te bevorderen in de opleiding van digitale human resources, toegepast onderzoek en creatieve startups. In het tijdperk van digitale transformatie legt herstructurering de basis voor academische connectiviteit, interdisciplinaire programmaontwikkeling, toepassing van educatieve technologie en levenslang leren – sleutelelementen van open en flexibel onderwijs.

Fusies en herstructureringen van universiteiten brengen echter ook aanzienlijke uitdagingen met zich mee, zoals verschillen in organisatiecultuur, de conservatieve mentaliteit van oude merken, of het risico van "bureaucratisering" van het multidisciplinaire universitaire model als er een gebrek aan echte autonomie is. Daarom moet dit proces worden uitgevoerd met een strategische visie, een passende roadmap en een flexibel personeelsbeleid, waarbij innovatie en stabiliteit in harmonie zijn.

Het fuseren van universiteiten is niet alleen een kwestie van bestuur, maar heeft ook betrekking op de mensen, het merk en de academische identiteit van elke eenheid. Benadrukt moet worden dat deze fusie niet alleen een oplossing is voor het probleem van bestuur en management, maar, dieper nog, een proces van herstructurering van de academische cultuur en organisatorische identiteit. Elke universiteit, groot of klein, heeft haar eigen geschiedenis, traditionele waarden, personeel en culturele normen.

Als het fusieproces mechanisch verloopt, met alleen de focus op het organisatiemodel of de financiële efficiëntie, en de menselijke factor en academische identiteit negeert, kan dit gemakkelijk leiden tot psychologische conflicten en een afname van het interne vertrouwen. De vereiste is daarom niet alleen "een succesvolle fusie in juridische zin", maar ook "integratie in academische en culturele zin".

Menselijk en transparant personeelsbeleid

Het herstructureringsproces moet zorgvuldig worden voorbereid op het gebied van communicatie, overleg en dialoog. Het bestuur moet multidimensionaal overleg organiseren met de raad van bestuur, docenten, studenten en alumni van de te fuseren scholen om te luisteren naar de ambities, de zorgen te begrijpen en een gemeenschappelijke visie te delen. Deze participatie mag geen formaliteit zijn, maar moet worden geïnstitutionaliseerd in een consensusbesluitvormingsproces – waarbij alle partijen zich bewust zijn van hun rol als subject in het veranderingsproces. Wanneer er naar mensen wordt geluisterd, zullen ze proactief mede-scheppers worden in plaats van "samengevoegd".

Tegelijkertijd is het noodzakelijk een strategie te ontwikkelen om de academische identiteit van elke eenheid te behouden en te bevorderen. In het multidisciplinaire universitaire model moet elke aangesloten faculteit haar eigen professionele positie, kerngebieden en traditionele waarden creëren, waardoor diversiteit binnen een verenigde entiteit ontstaat.

Fusies kunnen bovendien alleen succesvol zijn als ze gepaard gaan met een humaan en transparant personeelsbeleid. Er moet een mechanisme zijn om de rechten, posities en ontwikkelingsmogelijkheden van personeel en docenten te waarborgen en onzekerheid over hun toekomstige carrière te voorkomen. Daarnaast moeten leiders van gefuseerde scholen worden getraind in verandermanagement – ​​het vermogen om de organisatie door de transitieperiode te leiden met een geest van delen en solidariteit.

Het fusieproces moet worden geïmplementeerd als een kans om het waardensysteem te vernieuwen, niet als een verlies van de oude identiteit. Wanneer de partijen de visie delen van een sterkere universiteit met grotere maatschappelijke impact en een hogere internationale status, zal er vanzelf consensus ontstaan. Met andere woorden, het succes van een universiteitsfusie ligt niet in het besluitdocument, maar in de harmonie van mensen en de herleving van de academische geest in een gemeenschappelijke ruimte - waar beide elementen, traditie en innovatie, worden gerespecteerd.

Veel plaatsen hebben plannen om de openbare onderwijsinstellingen in het gebied, waaronder universiteiten en hogescholen, te reorganiseren en samen te voegen. (Foto: Van Trang)

Gebaseerd op de principes van decentralisatie - autonomie - verantwoordelijkheid

Het verhaal "na de fusie" moet nu al worden overdacht. Bij het creëren van een nieuw universitair ecosysteem is de eerste sleutelfactor het ontwikkelen van een gestroomlijnd, transparant en effectief organisatiemodel. Het is noodzakelijk om de volledige managementstructuur te herzien, de functies en taken van elk niveau duidelijk te definiëren en overlapping of verspreiding te voorkomen. Het universitaire model na de fusie moet gebaseerd zijn op de principes van decentralisatie, autonomie en verantwoording, waardoor de aangesloten faculteiten flexibel kunnen opereren binnen het kader van de gemeenschappelijke strategie.

Herstructureer daarnaast direct de opleidingsrichtingen om de academische identiteit van de nieuwe instelling te benadrukken. De herziening van de opleidingsrichtingen moet gebaseerd zijn op de personeelsbehoeften van de markt, de trend van digitale transformatie en de traditionele sterke punten van de aangesloten scholen (vóór de fusie). Vorm op basis daarvan belangrijke richtingen, interdisciplinaire programma's en een oriëntatie op toegepast onderzoek, waarbij duplicatie wordt vermeden en een onderscheidend concurrentievermogen wordt gecreëerd. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om programmastandaardisatie, kwaliteitsaccreditatie en internationale verbindingen in de opleiding te bevorderen, waardoor eenheid in outputnormen wordt gecreëerd, maar tegelijkertijd flexibiliteit in lesmethoden en technologische benaderingen behouden blijft.

Ontwikkel daarnaast het HR-team na de fusie. Dit is een doorslaggevende factor voor succes op de lange termijn, omdat elke verandering pas zinvol is als het team er echt bij betrokken is en de juiste bevoegdheden krijgt. Het is noodzakelijk om beoordelingen uit te voeren, het team te plannen en bij te scholen op basis van capaciteit, eerlijke promotiekansen te creëren en creativiteit en onderzoek te stimuleren. Het is met name noodzakelijk om een ​​organisatiecultuur te creëren die gebaseerd is op respect, delen en uniforme academische waarden – om de 'oud-nieuw'-mentaliteit te doorbreken.

De planning en integratie van faciliteiten en digitale infrastructuur moeten synchroon verlopen. In plaats van investeringen te spreiden, is het noodzakelijk om leermiddelencentra, digitale bibliotheken, gedeelde laboratoria en uniforme technologieplatformen te creëren die zowel opleiding, onderzoek als management ondersteunen. Dit vormt de materiële en technologische basis voor het slimme universiteitsmodel, dat de gefuseerde school helpt effectief te functioneren en zich snel aan te passen aan de eisen van digitaal onderwijs.

Internationaal concurrerend

We kunnen gerust stellen dat het doel om sterke, autonome universiteiten te vormen die regionaal en internationaal concurrerend zijn, niet kan worden bereikt met louter administratieve maatregelen, maar dat er een systeem van strategische, synchrone en duurzame oplossingen nodig is op drie assen: instellingen - academici - mensen.

Wat de institutionele as betreft, is het noodzakelijk om het institutionele kader en het bestuursmechanisme van de universiteit na de fusie snel te voltooien. De staat moet zijn rol bij de oprichting en het toezicht duidelijk vastleggen, zonder micro-interventie in de werking van elke faculteit. Er is een specifiek mechanisme nodig dat volledige autonomie biedt op academisch, organisatorisch en financieel gebied, en tegelijkertijd een transparant beoordelings-, accreditatie- en rangschikkingssysteem invoert. Delegatie van bevoegdheden, gecombineerd met verantwoordingsplicht, zal de basis leggen voor universiteiten om te functioneren volgens een modern bestuursmodel.

Op academisch vlak moet de fusiestrategie gericht zijn op een herstructurering van de academische wereld richting een multidisciplinaire en interdisciplinaire oriëntatie en toegepast onderzoek. De gefuseerde scholen moeten hun kerngebieden en wetenschappelijke missies duidelijk definiëren en verspreiding en duplicatie voorkomen. Op basis daarvan moeten centra en kernen in elk vakgebied worden gevormd. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de internationalisering van opleidingsprogramma's te bevorderen, de onderzoekssamenwerking uit te breiden en docenten en studenten uit te wisselen, waardoor de school geleidelijk deel uitmaakt van het wereldwijde kennisnetwerk.

Ten derde geloof ik dat de ontwikkeling van human resources en een nieuwe universitaire organisatiecultuur een voorwaarde zijn voor het realiseren van de fusiestrategie. Het is noodzakelijk om een ​​human resource-beleid te ontwikkelen dat gebaseerd is op capaciteit en bijdrage-efficiëntie, en een omgeving te creëren die creativiteit, onderzoek en vrije academische ontwikkeling stimuleert. Daarnaast is het bevorderen van leiderschaps- en managementcapaciteiten binnen het managementteam van cruciaal belang, zodat zij de organisatie door de transitieperiode kunnen leiden met een geest van solidariteit, transparantie en innovatie.

Digitale transformatie en investeringen in slimme infrastructuur moeten worden beschouwd als ondersteunende pijlers voor het hele proces. Het bouwen van een uniform digitaal ecosysteem, inclusief leermanagement, onderzoeksdata, open bibliotheken en digitale leersystemen, zal universiteiten helpen effectief te opereren, middelen te optimaliseren en een sterke band op te bouwen met de wereldwijde academische gemeenschap. Dit vormt tevens de basis voor de vorming van een digitale universiteit – een model dat de standaard wordt voor modern hoger onderwijs.

In het tijdperk van kenniseconomie en innovatie moet hoger onderwijs de drijvende kracht worden achter de nationale ontwikkeling. Ik ben van mening dat het Vietnamese onderwijs moet verschuiven van een focus op kwantiteit naar een systematisch, gelaagd en netwerkgericht denken. Het meest geschikte model is een meerlagig universitair systeem, met diverse rollen maar die nauw met elkaar verbonden zijn, en dat drie principes combineert: het concentreren van de krachten op toonaangevende onderzoeksuniversiteiten; het ontwikkelen van regionale universiteiten, gespecialiseerde universiteiten met functies ten dienste van lokale overheden en industrieën; het vormen van flexibele academische netwerken en allianties ter ondersteuning van kennisoverdracht, opleiding afgestemd op behoeften en innovatie.

Een dergelijk model kan de volgende kernelementen bevatten:

Ten eerste de "locomotiefuniversiteiten". Dit zijn grootschalige, zeer autonome universiteiten die hun middelen richten op excellent onderzoek, internationale publicaties, het aantrekken van hoogwaardig personeel en strategische samenwerking met internationale partners. Deze instellingen zullen nationale innovatie leiden, promovendi opleiden en regionale en internationale interdisciplinaire programma's implementeren.

Ten tweede, regionale universiteiten en multidisciplinaire hogescholen: spelen de rol van het voorzien in de behoeften van sociaaleconomische ontwikkeling in elke regio, door nauw samen te werken met lokale bedrijven, geavanceerde beroepsopleidingen te verzorgen, toegepast onderzoek te doen en technologie over te dragen die past bij de regionale identiteit. Deze groep scholen zal de rol spelen van het in evenwicht brengen van de ontwikkeling en voorkomen dat alle middelen op grote centra worden geconcentreerd.

Ten derde, gespecialiseerde scholen, expertisecentra en innovatiehubs. Het opzetten van gespecialiseerde units in sleutelindustrieën (AI, biotechnologie, nieuwe materialen, hernieuwbare energie, stedelijk beheer, enz.) als de kernschakel: school - onderzoeksinstituut - onderneming.

Ten vierde is er het creëren van netwerkverbindingen en samenwerkingsmechanismen: in plaats van dat elke school onafhankelijk opereert, is het noodzakelijk om academische allianties te ontwikkelen op basis van industriële/geografische clusters. Hierdoor kunnen programma's, digitale leermaterialen, laboratoria en de overdracht van studiepunten worden gedeeld en ontstaat er een ecosysteem voor levenslang leren.

Ten vijfde, digitale universiteit en leermodules: uniforme digitale infrastructuur, open online leerplatformen, flexibele modulecertificaten om te voldoen aan de omscholingsbehoeften. Dit helpt het systeem zich snel aan te passen aan veranderingen op de arbeidsmarkt.

Ten zesde, autonome instellingen en financiering uit meerdere bronnen: breid het autonomiemechanisme voor gekwalificeerde universiteiten uit en creëer tegelijkertijd een onafhankelijk en transparant beoordelings- en accreditatiekader om de kwaliteit te waarborgen. Stimuleer sponsoring door bedrijven, onderzoeksfondsen en maatschappelijke fondsen.

Ten zevende, nationale relevantie en wereldwijde integratie: het model moet rekening houden met de balans tussen de ontwikkeling van internationale centra (geconcentreerd in grote stedelijke gebieden) en het garanderen van gelijke toegang tot onderwijs voor afgelegen en geïsoleerde gebieden. De internationaliseringsstrategie moet gericht zijn op strategische partnerschappen in plaats van formele expansie.

Met name het "hertekenen van de universitaire kaart" moet gekoppeld worden aan een duidelijke implementatieroutekaart. Het succes van het model hangt af van het vermogen om een ​​nationale strategische visie te combineren met implementatiecapaciteit op basis van transparant bestuur, een open academische wereld en nauwe banden tussen partijen. Alleen dan kan hoger onderwijs daadwerkelijk een duurzame drijvende kracht worden voor kennisgedreven economische ontwikkeling.

De oprichting en fusie van universiteiten is in lijn met het Plan voor het netwerk van instellingen voor hoger onderwijs en pedagogiek voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, dat in maart 2025 door de premier werd goedgekeurd. In het plan staat duidelijk dat Vietnam de niet-gekwalificeerde universiteiten en universitaire afdelingen zal opheffen; er worden alleen nieuwe openbare scholen opgericht als daar dringend behoefte aan is.

Bron: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-can-lang-nghe-de-tao-su-dong-thuan-va-tam-the-tich-cuc-332698.html