De zaak van het mislukte bod van Son Hai Group: Ministerie van Financiën stelt voor om het hele proces opnieuw te onderzoeken

Het ministerie van Financiën heeft zojuist een document gepubliceerd waarin de premier en de vicepremier worden geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek naar de selectie van aannemers voor het bouwpakket van het snelwegproject Ho Chi Minhstad - Thu Dau Mot - Chon Thanh door de provincie Binh Phuoc .

Eerder werd het ministerie van Financiën in een document van 1 juli bekritiseerd omdat het "zeer traag" over dit incident rapporteerde. De inhoud van het rapport en de aanbevelingen weerspiegelden niet de verantwoordelijkheden en taken van de overheidsinstantie op het gebied van aanbestedingen; en de regelgeving inzake de inspectie van de selectie van aannemers werd niet correct geïmplementeerd.

Tegelijkertijd worden de inspectieresultaten niet specifiek vermeld en geanalyseerd, worden er geen conclusies en specifieke aanbevelingen voor de geïnspecteerde eenheid genoemd, en worden er geen aanbevelingen gedaan aan de bevoegde autoriteiten.

In dit nieuwe rapport heeft het ministerie van Financiën de inhoud geëvalueerd en er specifieke conclusies over getrokken, zoals geïnstrueerd door vicepremier Tran Hong Ha. Daarnaast heeft het ministerie in het vorige rapport aan de regeringsleiders duidelijk uitgelegd waarom het geen specifieke conclusies had getrokken na de inspectie van het bovengenoemde biedingspakket.

Perspectief van het Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway-project door de provincie Binh Phuoc. (Foto: Project Management Board)

Het Ministerie van Financiën richtte zich uitsluitend op het beoordelen, identificeren en reflecteren op de tekortkomingen en beperkingen in het lokale aannemersselectieproces, zonder specifieke conclusies te trekken die de regio kan overwegen, beslissen en de volledige verantwoordelijkheid kan nemen voor de aannemersselectie voor dit pakket.

Ondertussen is het Provinciaal Volkscomité, overeenkomstig de bepalingen van Clausule 1 en Clausule 3, Artikel 85 van de Wet op aanbestedingen, verantwoordelijk voor het uitvoeren van het staatsbeheer van aanbestedingsactiviteiten binnen zijn beheersgebied; het inspecteren, onderzoeken en oplossen van petities, klachten, aangiften en het behandelen van overtredingen van de Wet op aanbestedingen.

Om dit verder toe te lichten, gaf het Ministerie van Financiën aan dat het, op aanwijzing van de vicepremier, een besluit heeft genomen om een werkgroep op te richten die de selectie van aannemers voor de bouw van het project zal onderzoeken. Hierin zitten vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Bouw.

Omdat de tijd om de taak uit te voeren echter kort was (resultaten moeten vóór 10 juni worden gerapporteerd), vereiste bovenstaand besluit dat de werkgroep de inspectie binnen maximaal 2 werkdagen rechtstreeks in de provincie Binh Phuoc (nu provincie Dong Nai) moest uitvoeren.

Volgens het Ministerie van Financiën is het een omvangrijk en complex aanbestedingspakket met veel deelnemende inschrijvers en een grote hoeveelheid documenten en dossiers die moeten worden geïnspecteerd. De inspectie zal zich daarom uitsluitend richten op het beoordelen van de belangrijkste inhoud van de aanbestedingsdocumenten, de resultaten van de evaluatie van de aanbestedingsdocumenten die rechtstreeks verband houden met de aanvraag van de inschrijver en de inhoud zoals aangegeven door de vicepremier in officiële verzending nr. 4755.

"Gezien de hierboven genoemde specifieke aard en het feit dat de werkgroep meer tijd nodig heeft om met gespecialiseerde beheersinstanties te overleggen over gerelateerde kwesties, met name de kwestie van registratie en inspectie van bouwmaterieel, voldoet de deadline voor rapportage aan de premier nog niet aan de eisen", aldus het ministerie van Financiën.

In geen geval verlies of negativiteit

In dit rapport heeft het Ministerie van Financiën een meer specifieke beoordeling en conclusie gegeven over de resultaten van het onderzoek naar de selectie van de aannemer voor het bouwpakket van het project.

Op basis van de inspectieresultaten adviseerde het Ministerie van Financiën de regeringsleiders om het Volkscomité van de provincie Dong Nai opdracht te geven de meningen van het ministerie te bestuderen en in zich op te nemen. Vervolgens moest het ministerie het hele selectieproces van de aannemers herzien, inspecteren en opnieuw evalueren en de geconstateerde tekortkomingen en fouten corrigeren.

Het ministerie adviseert tevens dat, indien nodig, het Provinciaal Volkscomité een andere advieseenheid selecteert met de capaciteit en ervaring om evaluaties, inspecties en herevaluaties uit te voeren.

Na herevaluatie van E-HSDT kunnen er 2 gevallen optreden.

Indien er een wijziging plaatsvindt in de voorgestelde winnende inschrijver, of indien alle deelnemende inschrijvers niet aan de eisen voldoen, dient de bevoegde persoon maatregelen te nemen om de resultaten van de inschrijversselectie niet te erkennen overeenkomstig de bepalingen van punt b, clausule 1, artikel 18 van de Wet op de aanbesteding.

Daarnaast is het noodzakelijk om rekening te houden met organisaties en personen (indien van toepassing) die de regels overtreden, en deze aan te pakken.

Op basis daarvan onderneemt de investeerder de volgende stappen (annuleert de aanbesteding, herstructureert de aanbesteding of keurt de resultaten van de aannemersselectie opnieuw goed) om naleving van de regelgeving te waarborgen.

In andere gevallen moet de investeerder, na een nieuwe evaluatie zonder wijziging van de resultaten van de aannemersselectie, snel het contract met de winnende aannemer afronden en ondertekenen.

"In alle gevallen moet de geselecteerde winnende aannemer voldoen aan de eisen op het gebied van capaciteit, ervaring, technische oplossingen, financiën, kwaliteit en voortgang van de implementatie van het pakket. Bovendien mag hij geen verlies, verspilling of negativiteit toestaan", benadrukte het Ministerie van Financiën.

Bovendien moet het Volkscomité van de provincie Dong Nai de volledige verantwoordelijkheid dragen voor de selectie van aannemers voor dit pakket, in overeenstemming met het principe van lokale besluitvorming, lokale actie en lokale verantwoordelijkheid, zoals voorgeschreven door vicepremier Tran Hong Ha.

Het Ministerie van Financiën merkte tevens op dat het Volkscomité van de provincie Dong Nai, indien nodig, overleg zal plegen met het Ministerie van Bouw en relevante ministeries en afdelingen om de noodzaak, rechtmatigheid en legitimiteit van technische veiligheids- en milieubeschermingsinspectiedocumenten of inspectiecertificaten te bepalen, zoals voorgeschreven voor de belangrijkste bouwmachines en -apparatuur in het aanbestedingspakket.

Daarnaast moet het Provinciaal Volkscomité het verzoek van de aannemer Son Hai afhandelen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, objectief zijn en mag het verzoek niet te lang aanslepen.

Het project voor de aanleg van de Ho Chi Minhstad - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway loopt door Ho Chi Minhstad (ongeveer 2 km aan toegangsweg), de provincies Binh Duong (52 km lang) en Binh Phuoc (7 km lang). De eerste steenlegging voor het traject door de provincie Binh Phuoc vindt plaats in december 2024 en de totale investering bedraagt VND 1,474 miljard.
De bouw van het gedeelte dat door de provincie Binh Phuoc loopt, wordt geraamd op ruim 880 miljard VND.
Nadat de biedingen op 17 maart waren geopend, werd de joint venture Truong Son - Thanh Phat geselecteerd met een winnend bod van VND 845,4 miljard. Dit betekende een besparing van ruim VND 35 miljard ten opzichte van de raming.
De overige vier bieders, waaronder Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) - de bieder met de laagste prijs (meer dan 732 miljard VND), werden echter afgeschreven omdat ze niet aan de technische vereisten voldeden.

(Bron: Vietnamnet)

Link: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Bron: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html