De heer Vu Hai Nam, directeur van de afdeling Organisatie en Personeel ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ):
Tijdige begeleiding en oplossing van ontstane problemen
Na meer dan een maand van implementatie en werking van het model van lokaal bestuur op twee niveaus, gebaseerd op aanbevelingen en voorstellen van gemeenten, om initiatieven te creëren voor gemeenten bij het organiseren van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau, zal het ministerie van Binnenlandse Zaken een beleid voor decentralisatie voor lokale overheden op gemeentelijk niveau bestuderen, ontwikkelen en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten, teneinde te beslissen of er al dan niet gespecialiseerde departementen moeten worden opgericht. Dit beleid is gericht op consistentie met de schaal van het gebied, de bevolking, de natuurlijke omstandigheden, de regionale kenmerken en het sociaaleconomische ontwikkelingsniveau van elke administratieve eenheid. Indien er geen gespecialiseerde departement wordt opgericht, zullen ambtenaren op gemeentelijk niveau worden ingedeeld volgens sectoren en vakgebieden om adviserende functies te vervullen en de Volkscomités op gemeentelijk niveau te ondersteunen bij het staatsbeheer van sectoren en vakgebieden; tegelijkertijd zullen criteria worden ontwikkeld voor de oprichting van aanvullende gespecialiseerde departementen voor gebieden met complexe en grootschalige beheersvereisten.
De initiële werking van het tweelaagse lokale overheidsorganisatiemodel is in principe soepel verlopen. De werking van het nieuwe apparaat zal echter op moeilijkheden en obstakels stuiten die moeten worden opgelost en waarvoor voortdurende begeleiding en ondersteuning vanuit de centrale overheid vereist zijn. Dit probleem is ook door het Politbureau , het Secretariaat en de regering voorzien en is voortdurend nauwlettend gevolgd. Als adviserende en ondersteunende instantie zal de afdeling Organisatie en Personeel regelmatig het initiatief nemen en nauw samenwerken met ministeries, departementen, afdelingen en lokale overheden om snel begeleiding te bieden, moeilijkheden weg te nemen en problemen die uit de praktijk voortvloeien op te lossen, zodat het nieuwe apparaatorganisatiemodel soepel en effectief functioneert.
De heer Nguyen Gia Hien, partijsecretaris, voorzitter van de Volksraad van de Dan Phuong Commune:
Onvolledige software voor de publieke dienstverlening
Gedurende meer dan een maand van werking, met de hoogste politieke geestdrift en de deelname van het gehele politieke systeem, heeft de gehele commune zich gericht op het overwinnen van moeilijkheden en het voltooien van belangrijke taken: het organiseren en perfectioneren van het apparaat en het personeelswerk; het opstellen van arbeidsreglementen en werkprogramma's; het uitvoeren van sociaal-economische ontwikkelingstaken; het leiden en succesvol organiseren van het eerste partijcongres van de commune, termijn 2025-2030. Met name het werk van het ontvangen, oplossen en terugkoppelen van de resultaten van administratieve procedures aan burgers en bedrijven is effectief uitgevoerd.
Per 11 augustus heeft Dan Phuong 1.254 documenten ontvangen en verwerkt; 100% van de documenten is verwerkt volgens de juiste procedures, op tijd, zonder achterstand, en voldoet snel aan de behoeften van burgers en bedrijven. Naast de behaalde resultaten zijn er echter nog enkele problemen die moeten worden opgelost. Het proces van het ontvangen en beheren van activa van districtseenheden vóór de fusie zit nog steeds vast; sommige activa zijn niet volledig gecontroleerd in hoeveelheid en type. De software voor openbare diensten in Hanoi is niet compleet, de verwerkingsstappen zijn niet duidelijk; het elektronische gegevenssysteem voor de burgerlijke stand bevat nog steeds fouten, de informatie is niet compleet; sommige correcties van de burgerlijke staat zijn ingevoerd maar niet opgeslagen; onderling verbonden procedures zoals overlijdensregistratie, huwelijk en bevestiging van de burgerlijke staat zijn niet uitgevoerd. Deze beperkingen moeten op alle niveaus en in alle sectoren worden aangepakt, zodat het lokale bestuursmodel met twee niveaus soepel en effectief kan functioneren, wat bijdraagt aan een betere dienstverlening aan de bevolking en de lokale ontwikkeling bevordert.
Mevrouw Nguyen Thi Thu Hang, permanent adjunct-secretaris van het partijcomité van de wijk Long Bien:
Kennis en vaardigheden ontwikkelen tijdens het uitvoeren van werkzaamheden
De werking van het tweeledige lokale bestuursmodel heeft de laatste tijd veel positieve resultaten opgeleverd, maar heeft ook veel uitdagingen voor gemeenten met zich meegebracht. Een van de grootste problemen is de toenemende en complexe werkdruk, die hoge professionele kwalificaties vereist, terwijl de kwaliteit van het personeel, ambtenaren en overheidspersoneel ongelijk is. Sommige kameraden hebben ervaring en gedegen expertise, maar in veel gevallen is de capaciteit beperkt en hebben ze zich niet kunnen aanpassen. Er kan worden gesteld dat de behoefte aan training en verbetering van de kwalificaties van het personeel zeer dringend is. De harde realiteit is echter dat de beschikbare tijd hiervoor uiterst beperkt is, omdat het dagelijkse werk niet kan worden opgeschort.
In die situatie is de sleutel tot het oplossen van het probleem de vastberadenheid en grote solidariteit van het Partijcomité, de regering en alle kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel. De algemene geest is om te leren tijdens het werk. Elk kaderlid moet proactief zijn of haar kennis en vaardigheden verbeteren tijdens het uitvoeren van zijn of haar taken. Het Partijcomité en de regering moeten kameraden aanmoedigen, motiveren en een omgeving creëren waarin ze van elkaar kunnen leren en verantwoordelijkheidsgevoel en creativiteit kunnen bevorderen. Naast interne inspanningen hopen we dat de centrale overheid en de stad de praktische werklast op lokaal niveau zullen bestuderen en grondig zullen overwegen; een redelijke taakverdeling en -balans zullen creëren, passend bij de omstandigheden van het apparaat en de menselijke hulpbronnen in elk gebied, en zo gunstige omstandigheden zullen creëren voor lokale overheden om hun taken goed uit te voeren.
De heer Tran Manh Hai, vicevoorzitter van het Volkscomité van Kien Hung Ward:
Blijf de personeelsbronnen verbeteren
Het duidelijke voordeel van het tweeledige lokale bestuursmodel is de aanzienlijke vermindering van tussenstappen, waardoor het proces van documentverwerking wordt verkort en de Public Administration Performance Index (PAPI) wordt verbeterd. Het districtsniveau is transparant gedecentraliseerd: "welk niveau beheert, dat niveau beslist", wat bijdraagt aan een redelijke toewijzing van bevoegdheden en een grotere verantwoordingsplicht. Omdat het niveau dat direct contact heeft met de bevolking, snel de behoeften en wensen van de bevolking in kaart brengt, vergroot het districtsbestuur haar vermogen om snel te reageren op noodsituaties en ontstane problemen op te lossen. Met meer bevoegdheden worden veel administratieve procedures direct op het districtsniveau afgehandeld; mensen hoeven niet naar meerdere plaatsen te gaan, via meerdere niveaus. Door het grote oppervlak en de grote bevolking is lokaal beheer echter lastig. De werklast die van het districtsniveau naar het districtsniveau wordt overgedragen, is groot; ambtenaren nemen veel taken op zich, wat druk legt op het ambtenarenteam. De technische infrastructuur is nog niet gesynchroniseerd en het nationale databasesysteem wordt nog niet benut; Sommige mensen zijn niet bekend met digitale administratieve procedures, waardoor ambtenaren hen voortdurend moeten begeleiden en ondersteunen. Dit levert problemen op bij het ontvangen en verwerken van documenten.
De afdeling zal in de komende tijd proactief en creatief te werk gaan bij het uitvoeren van haar functies en taken; de organisatiestructuur blijven verbeteren, de menselijke hulpbronnen opbouwen; kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers opleiden en trainen; faciliteiten, arbeidsomstandigheden en middelen uitrusten... zodat het nieuwe model soepel en effectief blijft functioneren.
Bron: https://hanoimoi.vn/vua-lam-vua-hoc-chu-dong-thich-nghi-713030.html
Reactie (0)