Quang Nam streeft naar proactieve publieke dienstverlening en bouwt een dienstverlenend bestuur op

Simulatie van essentiële overheidsdiensten in het leven van burgers voor het proactieve model van overheidsadministratie. Illustratiefoto: Department of Science and Technology.

Alomvattende managementbenadering

Volgens de heer Truong Thai Son, hoofd van de afdeling Digitale Transformatie en Telecommunicatie (afdeling Wetenschap en Technologie), is het proactieve model voor de overheid een allesomvattende managementbenadering, waarbij digitale technologie wordt gebruikt om maatschappelijke behoeften te voorspellen en erop te reageren, zonder dat burgers of bedrijven zelf verzoeken hoeven in te dienen.

In tegenstelling tot de traditionele manier van werken, waarbij mensen naar overheidsinstanties moeten om documenten in te dienen, kan de overheid met dit model proactief diensten verlenen op basis van belangrijke gebeurtenissen in het leven, zoals geboorteregistratie, toelating tot scholen, verlenging van rijbewijzen, ondersteuning voor arme huishoudens, enzovoort.

Kernelementen van het model zijn onder meer integratie van gegevens tussen instanties, vraagvoorspelling met behulp van Big Data-analyses, transparantie van processen via onlineplatforms en het centraal stellen van mensen bij alle serviceactiviteiten.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie is door het Provinciaal Volkscomité aangesteld om leiding te geven aan en te coördineren met departementen, afdelingen en sectoren om een ​​plan te ontwikkelen voor de proactieve implementatie van online overheidsdiensten in het eerste kwartaal. Dit maakt deel uit van de inspanningen om de Resolutie over bestuurlijke hervorming, digitale transformatie en Project 06 van de regering te implementeren, met als doel een moderne en effectieve digitale overheid te creëren.

Het proactieve model voor openbaar bestuur kan toelatingsmeldingen en proactieve verwerking van toelatingsaanvragen integreren. Illustratie: Thanh Cong

Het ministerie van Wetenschap en Technologie heeft een gedetailleerde lijst opgesteld van acht proactieve openbare diensten die naar verwachting in Quang Nam zullen worden ingezet. Deze diensten bestrijken uiteenlopende gebieden, zoals justitie, onderwijs, gezondheidszorg, cultuur en bouw.

Tot deze diensten behoren onder meer de 'Actieve geboorteregistratie', die naar verwachting op 30 april 2025 afgerond zal zijn. Deze dienst wordt voorgezeten door het ministerie van Justitie, in samenwerking met het ministerie van Volksgezondheid, ziekenhuizen en medische instellingen in de stad Tam Ky, volkscomités van gemeenten en wijken, de provinciale politie, de provinciale sociale verzekeringen en het ministerie van Wetenschap en Technologie.

Wanneer een kind geboren wordt, ontvangt het systeem automatisch gegevens van de medische instelling en start de geboorteaangifteprocedure. De autoriteiten nemen vervolgens proactief contact op met de ouders om de gegevens te verifiëren en een geboorteakte af te geven zonder dat er zoals voorheen papieren documenten hoeven te worden ingediend.

Een andere dienst, "Toelatingsmelding en proactieve verwerking van aanmeldingen", wordt ook voorgesteld in het model, beheerd door het Ministerie van Onderwijs en Vorming. Vóór de eerste toelatingsperiode (groep 1 of 6) identificeert het systeem automatisch de lijst met leerlingen binnen de voorgeschreven leeftijdscategorie en stuurt het ouders meldingen over de verwachte school en de tijd die nodig is om de procedures te voltooien via kanalen zoals smartApp, Zalo, e-mail of sms. Dit helpt het proces te vereenvoudigen en de druk voor zowel gezinnen als scholen te verminderen.

Daarnaast worden ook diensten voorgesteld zoals "Melding van verlenging van de vergunning voor medische praktijk", "Melding van verlenging/opnieuw uitgeven van een gidsenkaart" of "Melding van actieve bevestiging van arme/bijna-arme huishoudens". Deze diensten zijn gericht op groepen werknemers in de gezondheids- en toerismesector en op arme en bijna-arme huishoudens.

Met name de dienst "Proactief documenten synthetiseren wanneer mensen een huis moeten bouwen" werd voorgesteld in samenwerking met het Ministerie van Bouw, het Ministerie van Landbouw en Milieu, Quang Nam Electricity en de leverancier van schoon water. Deze dienst toont multisectorale connecties en ondersteunt mensen vanaf het voorbereiden van documenten tot het aansluiten van nutsvoorzieningen zoals elektriciteit en water. Deze initiatieven helpen de wachttijd te verkorten en creëren flexibiliteit bij het toepassen van technologie op administratief beheer.

Verandering van visie

Sprekend op de conferentie waar het proefimplementatieplan voor proactief openbaar bestuur werd besproken op 9 april, zei de heer Nguyen Duc Binh, directeur van het departement van Wetenschap en Technologie, dat de implementatie van proactief openbaar bestuur een belangrijke stap is in de bestuurlijke hervorming, die helpt omslachtige procedures te verminderen, de efficiëntie van de dienstverlening te verbeteren en de tevredenheid van de bevolking te vergroten.

Het proactieve model van het openbaar bestuur helpt processen transparant te maken via online platforms en stelt mensen centraal in alle dienstverleningsactiviteiten. Illustratiefoto: PHUONG GIANG

"Dit model is niet alleen een toepassing van technologie, maar ook een kans om het managementdenken te veranderen, waardoor middelen optimaal benut kunnen worden en de kwaliteit van de openbare dienstverlening in de provincie verbeterd kan worden", aldus de heer Binh.

De eerste problemen zijn ook al in kaart gebracht. Volgens de vertegenwoordiger van het ministerie van Wetenschap en Technologie zijn de huidige gegevens onvolledig en worden ze niet effectief benut, is de implementatietijd in april en mei 2025 zeer urgent en vormen de eisen aan technologische infrastructuur, informatiebeveiliging en databeveiliging veel obstakels.

Om deze obstakels te overwinnen, moet de provincie proactief een lokaal datawarehouse bouwen, verbinding maken met de nationale database en juridische documenten uitgeven om de pilot mogelijk te maken. Quang Nam heeft behoefte aan een synchroon en onderling verbonden datasysteem, van waaruit proactieve diensten effectief kunnen worden ingezet. Dit is een uitdaging, maar ook een drijvende kracht voor Quang Nam om digitale transformatie te bevorderen.

Op de lange termijn belooft het proactieve model voor openbaar bestuur in Quang Nam de administratieve procedures voor de bevolking te verminderen en de efficiëntie van het staatsbeheer te verbeteren door de toepassing van geavanceerde technologieën zoals kunstmatige intelligentie (AI), Internet of Things (IoT) en big data-analyse.

Belangrijkste kenmerken van het proactieve model voor openbaar bestuur. Bron illustratiefoto: Department of Science and Technology

De pilot in Tam Ky City met diensten zoals geboorteregistratie en schooltoelatingsberichten zal een 'test' zijn om de haalbaarheid en effectiviteit van het model te evalueren. Indien succesvol, zou dit een model kunnen worden dat in andere plaatsen kan worden gerepliceerd en aanzienlijk kan bijdragen aan de doelstelling van Vietnam om een ​​digitale overheid te creëren.

Het model laat ook zien dat Quang Nam geleidelijk aan het doel van een veranderende visie bereikt: de mens centraal stellen in de dienstverlening en de overheid transformeren van een managementeenheid tot een echte metgezel van mensen en bedrijven.

Bron: https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html