Wetsvoorstel Belastingdienst (gewijzigd): Vermindering van de nalevingstijd en -kosten

Het persoonlijk identificatienummer is de belastingcode van de persoon in kwestie.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde kort het voorstel over het gewijzigde wetsontwerp inzake belastingbeheer en stelde dat het wetsontwerp uit 9 hoofdstukken en 53 artikelen bestaat, waarin het beheer van belastingen en andere inkomsten uit de staatsbegroting wordt geregeld.

Wat betreft de belastingcodes (artikel 11) bepaalt het gewijzigde wetsontwerp dat de belastingcode van een individu, huishouden, zakelijk huishouden of individuele onderneming het persoonlijke identificatienummer is van een individu, hoofd van een huishouden, hoofd van een zakelijk huishouden of individuele onderneming, uitgegeven overeenkomstig de bepalingen van de wet op de identificatie.

Met betrekking tot belastingaangifte, belastingberekening en belastingaftrek (artikel 12) wijzigt het wetsontwerp de termijn voor aanvullende aangifte van 10 jaar naar 5 jaar; voegt een bepaling toe dat belastingplichtigen geen aanvullende aangiften mogen indienen gedurende de periode waarin de opsporingsdienst hen schriftelijk verzoekt geen aanvullende aangiften in te dienen overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de organisatie van opsporingsdiensten; en draagt de regering op om te bepalen in welke gevallen aanvullende aangiften zijn toegestaan nadat de belastingdienst of bevoegde autoriteit het besluit tot inspectie en onderzoek heeft bekendgemaakt. Het wetsontwerp voegt echter ook een bepaling toe dat in bijzondere gevallen de verlengingstermijn voor het indienen van belastingaangiften door de regering wordt vastgesteld.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Ho Long

Met betrekking tot belastingaangifte, belastingberekening en belastingaftrek voor zakelijke huishoudens en zakelijke particulieren (artikel 13): Het wetsontwerp wordt gewijzigd in die zin dat zakelijke huishoudens en zakelijke particulieren, op basis van de werkelijke jaarlijkse inkomsten uit de productie en zakelijke activiteiten van goederen en diensten, zelf bepalen of zij belastingplichtig zijn, niet belastingplichtig zijn, belastingplichtig zijn, of belastingplichtig zijn volgens de bepalingen van de belastingwet. Zakelijke huishoudens en zakelijke particulieren die wel belastingplichtig zijn, moeten voor elk type belasting aangifte doen en belasting berekenen op basis van de belastingperiode.

Tegelijkertijd moet de regelgeving worden aangevuld dat belastingdiensten een beloning ontvangen wanneer zij een staatsbegroting innen die de jaarlijkse raming van de Nationale Assemblee overschrijdt, ter aanvulling van het inkomen van ambtenaren en werknemers. De overheid reguleert de toewijzing en het gebruik van bonusgelden ter aanvulling van het inkomen om een correct en effectief gebruik te garanderen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh en afgevaardigden tijdens de bijeenkomst — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

Het wetsontwerp wijzigt en vult de principes aan voor het opstellen, beheren, gebruiken en onderwerpen van elektronische facturen, inclusief het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van belastingbetalers, kopers, leveranciers van factuurdiensten en belastingautoriteiten bij het opstellen, beheren en gebruiken van elektronische facturen. Het vult de regelgeving aan voor programma's die consumenten stimuleren om facturen te ontvangen bij de aankoop van goederen en diensten, en beloont consumenten die bedrijven aangeven die geen elektronische facturen opstellen en versturen, uit de jaarlijkse financieringsbron van de staatsbegroting, gelijk aan 0,1% van de totale binnenlandse btw-inkomsten van het voorgaande jaar. De overheid is belast met het bepalen van het tijdstip waarop elektronische facturen worden opgesteld.

De minister zei ook dat de circulaire in het gewijzigde wetsontwerp inzake belastingbeheer en het besluit het aantal administratieve procedures zal terugdringen van 96 (44% van de in totaal 219 administratieve belastingprocedures). Naar verwachting zullen de nalevingstijd en -kosten voor 63 administratieve procedures worden vereenvoudigd en verlaagd, waarmee het percentage op 28,8% komt.

Overweeg het aanpassen van de belastingtarieven om te voorkomen dat er een last ontstaat

In het samenvattend rapport van het evaluatierapport van het wetsproject zei voorzitter Phan Van Mai van de Economische en Financiële Commissie dat het wetsontwerp een aanvulling vormt op de regelgeving die bepaalt dat wanneer belastingautoriteiten de uitvoering van begrotingsinning organiseren die de door de Nationale Assemblee vastgestelde raming overschrijdt, zij fondsen mogen toewijzen om het inkomen van ambtenaren aan te vullen tot maximaal 1 keer het salarisfonds.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai presenteerde het samenvattend rapport over het evaluatierapport van het wetsontwerp inzake belastingbeheer (gewijzigd). Foto: Ho Long

De Economische en Financiële Commissie is van mening dat er een systeem van extra inkomsten voor belastingambtenaren nodig is, vergelijkbaar met dat van inspecteurs, ambtenaren werkzaam in de wetgeving en ambtenaren in lokale overheden met speciale mechanismen, vooral in de context dat belastingambtenaren en ambtenaren onder grote druk staan vanwege nieuwe vereisten in methoden voor inkomstenbeheer en de huidige herstructurering van het apparaat. De opname van deze inhoud in de wet heeft echter momenteel niet de nodige politieke basis, omdat de resoluties van de partij en de Nationale Vergadering duidelijk de afschaffing van niet-salarisgerelateerde uitgaven van ambtenaren, ambtenaren en overheidspersoneel afkomstig uit de staatsbegroting hebben vastgelegd... Daarom beveelt de Commissie de regering aan om serieus uitvoering te geven aan de conclusie van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering om adviezen in te winnen bij bevoegde autoriteiten alvorens deze aan de Nationale Vergadering voor te leggen.

Indien er voldoende politieke basis is, is het noodzakelijk om in de wet specifiek te bepalen hoe de inkomenstoeslagregeling voor belastingambtenaren moet worden geregeld, op een passende manier, in evenwicht met de beleidsregeling die op andere instanties wordt toegepast. Bovendien mag dit mechanisme niet worden gekoppeld aan de eis om de begrotingsinkomsten te overschrijden, om te voorkomen dat bij het opstellen van ramingen inkomstendoelstellingen worden nagestreefd en duurzaamheid, stabiliteit en transparantie niet worden gewaarborgd.

Overzicht (voorzitter van de Economische en Financiële Commissie) — Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Ho Long

Wat betreft de belastingaangifte, de belastingberekening en de belastingaftrek voor zakelijke huishoudens en zakelijke particulieren (artikel 13), is het Economisch en Financieel Comité van mening dat de aangifte van inkomsten op basis van facturen voor zakelijke huishoudens hoger zal zijn dan de huidige vaste tarieven die zakelijke huishoudens/particulieren hanteren. De belastingdruk (btw en inkomstenbelasting) van zakelijke huishoudens zal dan ook aanzienlijk veranderen wanneer de inningstarieven ongewijzigd blijven.

De Economische en Financiële Commissie beveelt het Opstellend Agentschap aan om specifieke effectbeoordelingsgegevens over veranderingen in de belastingverplichtingen voor bedrijven/particulieren aan te vullen. Indien nodig (als de verandering in aangegeven inkomsten ten opzichte van de huidige vaste tarieven te groot is), wordt aanbevolen om aanpassing van de belastingtarieven (in beleidswetten) te overwegen, zodat de belastingdruk op gerelateerde onderwerpen niet te sterk wordt beïnvloed, in lijn met de geest van Resolutie nr. 68-NQ/TW van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling en het doel om het leven van de mensen binnen de Partij en de Staat te verbeteren.

Afgevaardigden op de vergadering — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

Wat elektronische facturen betreft, is de Economische en Financiële Commissie van mening dat het beleid ter bevordering van het gebruik van facturen noodzakelijk is. De inhoud van het ontwerp in deze richting is echter niet in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet die bepalen dat alle inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting moeten worden geraamd; deze inhoud valt niet onder de Wet op de Staatsbegroting en valt onder de uitgaventaken van de staatsbegroting, waardoor de bepalingen in de Wet op de Belastingdienst niet passend zijn. Gezien de toenemende druk op de begroting beveelt de Commissie aan dit beleid te blijven voeren vanuit de bron van fondsen voor propaganda en ondersteuning van belastingbetalers, zoals in het recente verleden is gebeurd, en verzoekt het Ministerie van Financiën aandacht te besteden aan de toewijzing van voldoende van deze financieringsbron en het waarborgen van een transparant en effectief gebruik.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html