Beschrijf duidelijk het beeld van het bedrijfsklimaat van de agrarische coöperatie
Het ministerie van Economische Samenwerking en Plattelandsontwikkeling ( Landbouw en Milieu ) heeft aangegeven dat het samenwerkt met het Instituut voor Strategie en Beleid op het gebied van Landbouw en Milieu om de indexset "Provinciaal ondernemingsklimaat voor collectieve economie en coöperaties in de agrarische sector" (PCGI) te voltooien na twee jaar onderzoek en pilotprojecten in zeven provincies. Deze moet vanaf 2026 landelijk worden geïmplementeerd.
Tijdens de consultatieworkshop op 27 november benadrukte de heer Le Duc Thinh, directeur van het Departement Economische Samenwerking en Plattelandsontwikkeling, dat de ontwikkeling van PCGI "een strategische taak" is, zoals opgelegd door de regering in Resolutie 106/NQ-CP over de ontwikkeling van collectieve economie en landbouwcoöperaties bij de herstructurering van de sector. Hij zei dat dit niet alleen een technische vereiste is, maar ook een " politieke verantwoordelijkheid van de landbouwsector" om een instrument te creëren dat de kwaliteit van het lokale beheer van de collectieve economie eerlijk weerspiegelt - een gebied dat een belangrijke rol speelt voor boeren en duurzame ontwikkeling.
Weergave van de workshop over consultatie over de resultaten van de indexset "Provinciaal ondernemersklimaat voor collectieve economie en coöperaties in de agrarische sector" (PCGI). Foto: Linh Linh.
Volgens de heer Thinh is het doel van het PCGI om een "beleidsspiegel" te vormen, die elke provincie helpt duidelijk te zien waar ze staat, haar sterke en zwakke punten en wat er verbeterd moet worden, zodat coöperaties daadwerkelijk ondersteund kunnen worden. Een gunstig ondernemersklimaat voor coöperaties is volgens hem een maatstaf voor de mate van interesse van lokale overheden in de collectieve economische sector. Dit blijkt uit de toewijzing van middelen, de kameraadschap, de kwaliteit van de infrastructuur - openbare diensten, de mate van transparantie, het vermogen om coöperaties te verbinden met bedrijven - banken - en vooral de houding van de overheid wanneer coöperaties in de problemen komen.
Als het milieu goed is, zullen coöperaties uitbreiden, zullen boeren hun inkomen verhogen en zal de landbouw de voorwaarden hebben om te transformeren tot groene landbouw en zich duurzaam te ontwikkelen. Beleidsmatige belemmeringen kunnen er daarentegen toe leiden dat coöperaties stagneren, ondanks de vele steunprogramma's.
De heer Thinh is van mening dat de jaarlijkse beoordeling en bekendmaking van de ranglijsten de motivatie voor hervormingen zal vergroten en een gezonde concurrentie tussen provincies zal stimuleren, vergelijkbaar met de rol van PCI in het bedrijfsleven. Om de index operationeel te maken, is het echter noodzakelijk om drie aspecten te blijven perfectioneren: de rationaliteit van de structuur van 9 componenten - 48 indicatoren; de methode voor het verzamelen en valideren van gegevens en de routekaart voor de bekendmaking van de resultaten, om zowel de motivatie voor hervormingen te vergroten als een constructieve relatie met de gemeenten te onderhouden.
MSc. Ta Thu Trang, Centrum voor Informatie en Diensten voor Landbouw en Milieu, stelde dat het PCGI is ontworpen om twee dimensies van impact te weerspiegelen: de interne capaciteit van coöperaties en de kwaliteit van de lokale ondersteunende omgeving. De index is gebaseerd op het feit dat huidige beoordelingsinstrumenten zoals PCI en DDCI zich richten op particuliere ondernemingen, terwijl landbouwcoöperaties volgens een ander model opereren, geassocieerd met duizenden kleinschalige productiehuishoudens en sterk beïnvloed worden door lokale instellingen.
De heer Le Duc Thinh, directeur van de afdeling Economische Samenwerking en Plattelandsontwikkeling. Foto: Linh Linh.
De pilotresultaten in Son La, Hung Yen, Nghe An, Binh Dinh, Lam Dong, Dong Nai en Dong Thap laten zien dat het PCGI een helder beeld schetst van het coöperatieve ondernemersklimaat. Sommige provincies scoren positief op interne indicatoren zoals financiële transparantie, dienstverleningscapaciteit en ketenintegratie; terwijl de indicatoren voor infrastructuur, logistiek, toegang tot kapitaal en de kwaliteit van openbare diensten nog steeds laag scoren.
Op basis van de resultaten van het pilotproject stelde het onderzoeksteam voor om de structuur van het PCGI te stroomlijnen om het gebruik ervan te vereenvoudigen; het aandeel directe feedback van coöperaties te vergroten; indicatoren toe te voegen over digitale transformatie, groene economie en klimaataanpassing; en tegelijkertijd het proces van gegevensverzameling en -verwerking te standaardiseren en elektronische enquêtes te bevorderen.
Zorgen voor een wetenschappelijke en transparante implementatie in het hele land
Vanuit een technisch beoordelingsperspectief zei de heer Dinh Tuan Minh, vertegenwoordiger van Viet Analytics Company, de adviesafdeling die de PCGI-methode heeft ontwikkeld, dat de indexset alleen succesvol zal zijn als deze "wetenschappelijk, transparant en vergelijkbaar tussen locaties" garandeert. PCGI 2026 zal een proces van zeven stappen toepassen, van het perfectioneren van de tool, het trainen van locaties, het verzamelen van primaire en secundaire data tot standaardisatie en rangschikking op een schaal van 0-100.
Volgens de heer Minh ligt de grootste moeilijkheid in de datakwaliteit. De respons van coöperaties is ongelijkmatig tussen provincies; de synthesecapaciteit van sommige ministeries van Landbouw en Milieu is beperkt; administratieve gegevens beschikken niet over een onafhankelijk verificatiemechanisme; directe enquêtes op locaties zonder technologische infrastructuur kunnen gemakkelijk tot fouten leiden. Hij is van mening dat het PCGI pas echt een waardevolle nationale index zal worden als het dataverstrekkingsproces gestandaardiseerd is, elektronische enquêtes worden uitgebreid en het centrale datasysteem voltooid is.
Dr. Nguyen Anh Phong, adjunct-directeur van het Instituut voor Strategie en Beleid op het gebied van Landbouw en Milieu, benadrukte dat als het PCGI een betrouwbare nationale index wil worden, het implementatiemechanisme intersectoraal, uniform en over een duidelijk proces moet beschikken.
Verwacht wordt dat het PCGI niet alleen een maatregel is, maar ook een mechanisme voor continu leren en verbeteren, waardoor landbouwcoöperaties zich in de juiste richting, effectiever en duurzamer kunnen ontwikkelen. Foto: VGP.
De heer Phong zei dat het eerste jaar van de landelijke implementatie (2026) een 'systeemcapaciteitstest' zal zijn, met een enquête van ongeveer 9.000 coöperaties in 34 provincies.
"Als we het goed doen, is het PCGI niet alleen een maatregel, maar ook een mechanisme voor continu leren en verbeteren, waardoor landbouwcoöperaties zich in de juiste richting kunnen ontwikkelen, effectiever en duurzamer", benadrukte de heer Phong.
Er wordt een online dashboard geactiveerd om de responspercentages in realtime te monitoren, zodat lokale overheden problemen kunnen aanpakken. Zodra de gegevens zijn opgeschoond, gecodeerd en gescoord, is het ministerie van Landbouw en Milieu van plan de nationale resultaten begin 2027 te publiceren.
Er blijven echter uitdagingen bestaan, aangezien de gegevens van de provincies ongelijkmatig zijn, de synthesecapaciteit van lokale ambtenaren beperkt is en administratieve databases niet consistent zijn met de primaire gegevens van coöperaties. De uitbreiding van de enquête naar nationale schaal legt ook grote druk op het onderzoeksteam en de technische infrastructuur.
Om dit probleem aan te pakken, stelde hij voor om de digitalisering van het hele proces te bevorderen, online enquêtes uit te breiden, de rol van onderzoeks- en adviesafdelingen bij de standaardisatie van gegevens te vergroten en vanaf het begin technische instructies uit te geven om een consistente implementatie in alle provincies te garanderen.
Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/xep-hang-moi-truong-kinh-doanh-cap-tinh-doi-voi-hop-tac-xa-nong-nghiep-d786832.html
Reactie (0)