Op de ochtend van 14 oktober gaf het Permanent Comité van de Nationale Assemblee advies over het Wetsontwerp inzake Gewijzigde Planning, met een aantal nieuwe punten met betrekking tot de voltooiing van de regelgeving inzake het planningssysteem, de relatie tussen soorten planning en de behandeling van conflicten tussen planningsvormen.
Dit wetsvoorstel bestaat uit 6 hoofdstukken, 58 artikelen en 1 bijlage. Naar verwachting wordt het tijdens de zitting van volgende oktober aan de Nationale Assemblee voorgelegd ter overweging en goedkeuring.
Omgaan met conflicten tussen plannen, zorgen voor de uitvoering van investeringsprojecten
Volgens plaatsvervangend minister van Financiën Tran Quoc Phuong zijn er in het wetsontwerp extra regels opgenomen om conflicten tussen plannen die op verschillende niveaus zijn goedgekeurd, op te lossen. Denk bijvoorbeeld aan regionale plannen, provinciale plannen, sectorale plannen en gedetailleerde sectorale plannen. Ook kunnen er conflicten ontstaan tussen plannen op hetzelfde niveau.

Viceminister van Financiën Tran Quoc Phuong (Foto: Hong Phong).
"De regelgeving voor het omgaan met conflicten tussen plannen is bedoeld om ervoor te zorgen dat investeringsprojecten zo snel mogelijk na vaststelling van het toepasselijke plan kunnen worden uitgevoerd, zodat er snel aan de praktische vereisten kan worden voldaan", aldus de heer Phuong.
Nguyen Ngoc Bao, vicevoorzitter van de Economische en Financiële Commissie, zei dat het beoordelingsagentschap voorstelde om door te gaan met het onderzoeken en perfectioneren van de planninglijst om consistentie, connectiviteit, haalbaarheid en stabiliteit te garanderen.
Het Economisch en Financieel Comité heeft ook een apart afhandelingsmechanisme voorgesteld voor gevallen waarin conflicten tussen plannen worden ontdekt. Hierbij hoort een strikte controle om willekeur, misbruik, verstoring van sociaaleconomische activiteiten en gevolgen voor de legitieme rechten en belangen van de staat, burgers en bedrijven te voorkomen.
Bij de bespreking van deze inhoud merkte Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken, op dat het wetsontwerp inhoud toevoegt over de planning van landgebruik voor nationale defensie en veiligheid, waarbij duidelijk wordt aangegeven dat er onderscheid moet worden gemaakt tussen perioden van landgebruik voor nationale defensie en veiligheid.

Voorzitter van de Nationale Commissie voor Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken Le Tan Toi (foto: Hong Phong).
De heer Toi maakte zich zorgen over het conflict tussen de ruimtelijke planning van nationale defensie en veiligheid en de planning van sociaaleconomische ontwikkeling en investeringen. Volgens hem is dit een probleem met veel obstakels en is het, als het eenmaal is opgelost, kostbaar en tijdrovend.
Zo vermeldde de voorzitter van de Nationale Commissie voor Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken dat het jaren duurde om de geschutsopstellingen op de luchthaven Tan Son Nhat op te lossen en dat "het pas voltooid was toen de premier kwam om het op te lossen."
Vanuit die realiteit stelde de heer Toi voor om de inhoud van de aanpak van dit conflict te bestuderen en op te nemen in de wet, zodat de regering specifieke regelgeving kan opstellen die zowel de sociaal-economische ontwikkeling harmoniseert, investeringen in de nationale ontwikkeling waarborgt als de nationale defensie en veiligheid waarborgt.
"Doe niet te hard je best"
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, noemde deze wet zeer moeilijk, ingewikkeld en "nog steeds zeer uitgebreid".
Wat betreft sectorale planning zei de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat er eerder meningen waren dat meer dan 20.000 plannen te veel waren en ingediend moesten worden, maar dat ze nu werden voorgelegd aan de minister om te worden gedecentraliseerd. "Als dat zo is, zal de transportsector dit land gewoon laten inrichten voor transport, en de irrigatiesector zal dit land laten inrichten voor irrigatie," merkte de heer Dinh op.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh (Foto: Hong Phong).
Volgens hem moet de Nationale Assemblee de nationale planning bepalen, terwijl de regering de sectorale planning moet goedkeuren. De heer Dinh benadrukte dat planning erg belangrijk is en de levensader van de economie vormt en stelde dat er zaken zijn die niet gedecentraliseerd kunnen worden.
"Wat gedecentraliseerd kan worden, is gedecentraliseerd, maar er zijn ook dingen die 'absoluut niet gedecentraliseerd' zijn. Als de sectorplanning aan de ministers wordt overgelaten, dan is elke minister verantwoordelijk voor een sector en zal elke minister alleen voor zijn eigen sector zorgen", aldus de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee stelde ook voor dat wetswijzigingen zich moesten richten op zaken die echt moesten veranderen, en niet te uitgebreid of te gedetailleerd moesten zijn.
Vicepremier Nguyen Chi Dung zei dat de regering, in navolging van de richtlijnen van het Politbureau, voorstelde de Wet op de Alomvattende Planning te wijzigen om obstakels, tegenstrijdigheden, conflicten en knelpunten weg te nemen.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, hield een afsluitende toespraak tijdens de bijeenkomst (foto: Hong Phong).
Ter afsluiting van de sessie stelde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, voor om duidelijk te definiëren welke wet van principiële aard is, zodat andere wetten dienovereenkomstig kunnen worden aangepast en conflicten en overlappingen in de praktijk worden vermeden. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de planningslijst in het planningssysteem te completeren en de rol van elk type planning duidelijk te definiëren.
Volgens de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee is het noodzakelijk om een duidelijk onderscheid te maken tussen strategische, lange termijnplanning ten behoeve van beleidsvorming en planning als specifiek administratief managementinstrument voor de uitvoering van investeringsprojecten. Tegelijkertijd moet duidelijk worden uitgelegd waarom het rationeel en waardevol is om gespecialiseerde technische planning op te nemen in het nationale planningssysteem, zodat formaliteit en overlapping worden vermeden.
Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/xu-ly-cac-u-sung-o-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-thu-tuong-vao-moi-xong-20251014103832164.htm
Reactie (0)