Er lijkt een manier te zijn om de legalisatie van extra lessen te omzeilen

Mogen bijlescentra en bedrijven lesgeven aan leerlingen in het basisonderwijs?

De eigenaar van een onderwijsinstelling (geregistreerd bedrijfsnummer 8559) in Ho Chi Minhstad, die een aantal kalligrafie-, creatief schrijven- en wiskundelessen voor kinderen organiseert, zei dat hij veel telefoontjes van ouders heeft ontvangen met de vraag of hun kinderen, die op de basisschool zitten, wel of niet bij het centrum kunnen blijven studeren... Als het centrum of bedrijf een contract tekent met een leraar van een openbare basisschool om die vakken te geven, zullen de leerlingen van haar school dan bij het centrum/bedrijf kunnen studeren?

Extra onderwijs- en leeractiviteiten volgen de regels van Circulaire 29, die vanaf 14 februari van kracht zijn.

Of een lezer van de krant Thanh Nien vroeg zich af: "Ik heb circulaire 29 gelezen en zag dat het niet is toegestaan ​​om extra lessen te organiseren voor basisschoolleerlingen, behalve in het geval van kunst, lichamelijke opvoeding en training in sociale vaardigheden. Mogen centra en bedrijven dan basisschoolleerlingen accepteren om les te geven in kalligrafie, creatief schrijven en Engelse communicatievaardigheden?"

In een interview op 8 februari zei de heer Ho Tan Minh, hoofd van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, dat circulaire 29 leraren niet verbiedt om bijlessen te geven; het gaat erom les te geven volgens de regels in de circulaire. Voor basisschoolleraren verbiedt circulaire 29 ook geen bijlessen. Basisschoolleraren mogen geen bijlessen geven in de vakken die ze op school of in de klas geven. De overige leraren mogen leerlingen kalligrafie, handvaardigheid, STEM, muziek, schilderen en talentonderwijs geven. Leraren in openbare scholen mogen nog steeds naar centra gaan om muziek, tekenen en sport te onderwijzen. Omdat dit vakken zijn die het talent van leerlingen ontwikkelen, worden ze niet beschouwd als vakken die culturele kennis aanleren en worden ze daarom niet geclassificeerd als bijlessen.

Dhr. Ho Tan Minh zei: "Het lesgeven van Engels in centra richt zich op het oefenen van spreken, luisteren, lezen en herhalen voor certificaten zoals Starters, Movers... niet op het aanleren van kennis in de klas. Engels leren hier is bedoeld om capaciteit te ontwikkelen. Daarom wordt het lesgeven van Engels in centra (ook aan basisschoolleerlingen) niet beschouwd als extra lesmateriaal."

Een expert van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding in Ho Chi Minhstad stelde dat de bovenstaande leerinhouden niet zijn opgenomen in het programma Algemeen Onderwijs van 2018 en niet als extra onderwijs of leerstof worden geclassificeerd. Wanneer een eenheid of individu echter de bovenstaande inhoud doceert aan leerlingen van de basisschool of andere niveaus, moet hij of zij zich registreren volgens de regelgeving. En als een leraar van een openbare school deze lessen buiten schooltijd geeft, moet hij of zij zich ook houden aan de rapportageverplichtingen aan de directeur of het hoofd van de eenheid waar hij of zij werkt.

MOET IK EEN BEDRIJF REGISTREREN OM LES TE GEVEN AAN KLEINE GROEPEN?

Onlangs stuurde een lezer een vraag naar de redactie: "Volgens Besluit 01/2021 betreffende de bedrijfsregistratie hoeven bedrijven met een laag inkomen zich niet te registreren. Worden bijleslessen in kleine groepen dan ook beschouwd als huishoudens met een laag inkomen?".

Advocaat Hoang Tu Luong van de Orde van Advocaten van Ho Chi Minhstad zei: "Volgens circulaire 29 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding moeten de huidige bijlesactiviteiten wettelijk zijn geregistreerd. De inhoud van de regelgeving inzake het beheer van bijles- en leeractiviteiten is niet gebaseerd op inkomen om te bepalen of registratie al dan niet nodig is, maar op de bepalingen van de circulaire."

Volgens advocaat Luong zijn er twee modellen waaruit gekozen kan worden: het registreren van een bedrijf om bijlessen te geven en te leren als een bedrijfshuishouden of het registreren om een ​​onderneming op te richten. Het verschil tussen de twee modellen ligt in de procedures, organisatiestructuur, werkwijze en te betalen belastingen. Afhankelijk van de omvang van de onderneming kunnen individuen ervoor kiezen om zich te registreren als een bedrijfshuishouden of een onderneming. Voor kleine en middelgrote ondernemingen is het echter raadzaam om zich te registreren als een bedrijfshuishouden. Ook volgens clausule 3, artikel 4 van circulaire 29, bepaalt: "Leraren van openbare scholen mogen niet deelnemen aan het beheer en de uitvoering van bijlessen buiten school, maar mogen wel deelnemen aan bijlessen buiten school." Leraren van openbare scholen kunnen dus niet het hoofd zijn van het huishouden dat zich registreert voor een bijlesbedrijf, maar kunnen alleen lid zijn van het huishouden (zonder het recht om te beheren en te exploiteren); of een contract tekenen om les te geven tegen betaling met een bijlesinstelling die geregistreerd staat om bijlessen te geven.

Op de middag van 13 februari, tijdens de reguliere sociaal -economische persconferentie van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, benadrukte de heer Ho Tan Minh ook dat buitenschoolse lessen volgens de regels moeten worden gegeven. Leraren die buitenschoolse lessen willen geven, moeten dit zonder uitzondering doen aan wettelijk geregistreerde instellingen, ook al geven ze les aan slechts 2-3 leerlingen of in kleine groepen.

Circulaire 29 verbiedt leraren niet om bijlessen te geven, het gaat erom dat er volgens de regels lesgegeven wordt.

VERDEEL HET PERCENTAGE VAN DE LEGALISATIE VAN BIJLES

De afgelopen dagen hebben we gezien dat sommige docenten bedrijven en onderwijsinstellingen die een vergunning hebben om extra lessen en cursussen te verzorgen, vragen om een ​​contract op papier te ondertekenen en vervolgens akkoord te gaan met een "percentagedeling" om de extra lessen te kunnen legaliseren.

De directeur van een opleidingsbedrijf in Ho Chi Minhstad zei dat ze een verzoek van een aantal leraren had ontvangen om hun leerlingen naar het centrum te sturen om les te geven. Het centrum heeft nog steeds een geldig contract, het lesprogramma is van de leraar, de leerlingen worden ook door de leraar gestuurd en het centrum ontvangt een percentage, bijvoorbeeld 20% van het maandelijkse lesgeld, de leraar krijgt de resterende 80%.

"Als we dat doen, overtreedt het centrum de regels, voldoet het niet aan de vergunning die is verleend door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, voldoet het niet aan de voorschriften voor het onderwijzend personeel. Het programma is gemeld bij het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en is niet eerlijk tegenover het onderwijzend personeel, dat zeer correct heeft gewerkt, en tegenover de leerlingen en ouders. We hebben onmiddellijk geweigerd, want bij de opening van een bedrijf of centrum moeten we een proces doorlopen om alle vergunningen te verkrijgen en met een gerust hart te kunnen opereren. We kunnen niet "de kom en de schaal laten liggen", aldus deze directrice. Tegelijkertijd zei ze dat de autoriteiten de komende tijd de bijles- en leercentra en geregistreerde bedrijven nauwlettend moeten inspecteren om te controleren of er sprake is van opzettelijke omzeiling van de wet om bijles en leren te legaliseren. In het bijzonder is het noodzakelijk om te controleren hoe geregistreerde bedrijven zich houden aan de regels en hoe ze belasting betalen...

Een expert in de onderwijs- en opleidingssector van Ho Chi Minhstad gaf commentaar op hoe circulaire 29 op de lange termijn effectief kan worden beheerd: "Wanneer een circulaire of decreet wordt uitgevaardigd, voldoet in werkelijkheid niet iedereen er 100% aan. Daarom moeten overheidsinstanties en onderwijsinstanties hun best doen. En dat is een van de criteria om de verantwoordelijkheid en capaciteit van de leider te beoordelen. Op elk gebied waar overtredingen plaatsvinden, zal de verantwoordelijkheid van het hoogste tot het laagste niveau in aanmerking worden genomen."

Ho Chi Minhstad eist dat leraren de regels voor extra onderwijs en leren strikt naleven.

Op 17 februari stuurde het Departement van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad een officieel bericht naar het hoofd van het Departement van Onderwijs en Opleiding van Thu Ducstad en districten, directeuren van middelbare scholen... met het verzoek om implementatie van de inhoud van Circulaire 29.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming eist daarom dat scholen regels voor extra onderwijs en leren opstellen, verspreiden en propageren. Alle medewerkers en docenten moeten grondig worden opgeleid om de regels voor extra onderwijs en leren strikt te implementeren; er moeten inspectie- en evaluatieplannen zijn; er moet absoluut geen sprake zijn van ongepast extra onderwijs en leren binnen en buiten scholen. Regelmatige en periodieke toetsen en beoordelingen moeten passend zijn en mogen geen druk uitoefenen op leerlingen om extra lessen te volgen.

Verslap de organisatie van nascholing en scholing voor studenten met onvoldoende leerresultaten absoluut niet. Organiseer voor laatstejaarsstudenten een betere nascholing voor toelatingsexamens en eindexamens, conform het onderwijsplan van de school.

Het ministerie van Onderwijs en Vorming heeft de ministeries van Onderwijs en Vorming ook verzocht zich te richten op het verspreiden naar basisscholen dat zij absoluut geen extra lessen organiseren voor basisschoolleerlingen. Instructies aan schooldirecteuren om plannen aan te passen en te ontwikkelen voor de implementatie van het programma van twee sessies per dag in overeenstemming met de vereisten van het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018, clubactiviteiten, talentontwikkelingsactiviteiten (kunst, sport, enz.) en trainingen in sociale vaardigheden te versterken en aan te vullen, en ervoor te zorgen dat deze aansluiten bij de lokale omstandigheden en de ophaal- en brengtijden van ouders. Maatregelen te nemen om te handelen volgens de autoriteit of om overtredingen van de regelgeving inzake extra onderwijs en leren in het gebied te melden aan de bevoegde autoriteiten.

Bich Thanh

Bron: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm