25 år med Vietnams medlemskap i APEC: En reise med avtrykk

Vietnam har deltatt i APEC i en proaktiv og positiv ånd, og bidratt ansvarlig til å dyrke frem en felles fremtid for et fredelig, stabilt, dynamisk, kreativt, sammenhengende og velstående Asia- Stillehavssamfunn .

President Nguyen Minh Triet tar et bilde med andre ledere iført vietnamesisk ao dai på APEC-toppmøtet i Hanoi i 2006.

15. november 1998 ble Vietnam offisielt medlem av Asia- Pacific Economic Cooperation Forum (APEC) i hovedstaden Kuala Lumpur i Malaysia i anledning det 10. møtet mellom APECs utenriks- og økonomiministre.

Dette historiske øyeblikket markerer et sterkt skritt i implementeringen av åpen utenrikspolitikk, multilateralisering, diversifisering og internasjonal økonomisk integrasjon av vårt parti og vår stat, og skaper momentum for landets innovasjons- og integrasjonsprosess de siste to tiårene.

Etter medlemskapet i Sammenslutningen av sørøstasiatiske nasjoner (ASEAN) i 1995, grunnleggelsen av Asia-Europa-møtet (ASEM) i 1996 og deltakelsen i APEC i 1998 markerte et viktig vendepunkt i Vietnams internasjonale økonomiske integrasjonsprosess og var en forutsetning for å løfte landets internasjonale økonomiske integrasjon til et globalt nivå med tiltredelsen av Verdens handelsorganisasjon (WTO) i 2007.

Bildene på APEC i 1998 markerte et viktig vendepunkt i Vietnams internasjonale økonomiske integrasjonsprosess.

Med henvisning til grunnen til at Vietnam bestemte seg for å bli med i APEC, bekreftet tidligere visestatsminister Vu Khoan en gang at Vietnams utenrikspolitiske filosofi er å alltid betrakte seg selv som en del av verden. Vietnam er klar til å implementere en åpen dør-politikk og er klar til å bli med i internasjonale økonomiske organisasjoner.

Dessuten, på slutten av 90-tallet, da Vietnam hadde gjennomført renoveringen i over 10 år, var den økonomiske vekstraten ganske høy, med et gjennomsnitt på rundt 8 %. Samtidig hadde det innenlandske markedet en stor befolkning, men begrensede inntekter, så utviklingsrommet var begrenset. Derfor bestemte myndighetene seg for at de måtte finne alle måter å utvide markedet på, og APEC var et av verdens største markeder. I tillegg utviklet trenden med integrasjon og globalisering seg sterkt på slutten av det siste tiåret av det 20. århundre, og Vietnam valgte å følge denne trenden.

Som den ledende økonomiske samarbeidsmekanismen i Asia-Stillehavsområdet, der store globale økonomiske, handels- og teknologisentre konvergerer, og som står for 38 % av verdens befolkning, bidrar med 62 % av BNP og nesten 50 % av global handel, har APEC gitt mange fordeler når det gjelder strategi, økonomi, handel og investeringer, og bidratt til å fremme landets omfattende utvikling.

APEC har for tiden 15 av 31 strategiske partnere, omfattende partnere, og er Vietnams viktigste økonomiske og handelsmessige partnere. 13 av 17 frihandelsavtaler (FTA-er) som Vietnam har signert, er med APEC-medlemmer.

«APEC er et viktig forum i Vietnams multilaterale utenrikspolitikk. APEC-samarbeidet innen handels- og investeringsliberalisering, utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, strukturreform, tilrettelegging for mikro-, små- og mellomstore bedrifter, håndtering av naturkatastrofer, forbedring av tilkoblingsmuligheter osv. har gitt et viktig bidrag til Vietnams sosioøkonomiske utvikling», understreket viseutenriksminister Bui Thanh Son i 2017.

Etter at Vietnam ble med i APEC, endret landet seg fra å være isolert til å ha en rolle og stemme som tilsvarer mange av verdens ledende økonomiske sentre i å bygge og forme regionale økonomiske og handelslover og -regler.

APEC-forumet fremmer ikke bare multilateralt samarbeid, men er også en viktig kanal for Vietnam for å fremme bilaterale forbindelser, bidra til å skape langsiktige sammenflettede interesser og styrke forholdet til partnere, konsolidere et fredelig miljø og skape gunstige forhold for nasjonal utvikling.

Det er verdt å merke seg at Vietnam, som vertskap for APEC 2006, har fremmet bilaterale forbindelser med mange viktige partnere betydelig, særlig gjennom besøk av ledere fra Kina, USA, Russland og Japan under APEC-toppmøtet i 2006. Suksessen med de historiske bilaterale besøkene og dusinvis av bilaterale møter og kontakter under APEC-toppmøteuken i 2017 fortsatte å legge grunnlaget for å forbedre våre bilaterale forbindelser med mange partnere i regionen.

Den første lukkede sesjonen med temaet «Innovativ vekst, inkluderende utvikling og bærekraftig sysselsetting i den digitale tidsalderen», innenfor rammen av det 25. APEC Economic Leaders’ Meeting, fant sted i Da Nang (2017). Foto: Doan Tan – VNA

Deltakelse i APEC og implementering av forpliktelser om åpning av handel og investeringer og tilrettelegging for næringsliv bidrar også til å skape momentum for å fremme innenlandske reformer, gradvis perfeksjonere politiske institusjoner og regelverk i tråd med internasjonale forpliktelser; og skape premisser for at Vietnam kan delta i større arenaer med høyere forpliktelsesnivåer, som WTO og frihandelsavtaler, inkludert nye generasjoner av frihandelsavtaler med høye standarder.

Tidligere handelsminister Truong Dinh Tuyen sa at det unike ved APEC er dens ikke-bindende mekanisme, slik at de frimodig kan foreslå ideer for å fremme integrering, der banebrytende medlemmer kan utnytte dristige ideer for å utvikle og realisere dem til handling.

Det som gjør APEC-samarbeidet annerledes enn mange andre mekanismer, er at APEC har brakt stort potensial og muligheter til vietnamesiske bedrifter. Dialogen mellom APEC-lederne og APEC Business Advisory Council (ABAC) og det årlige APEC Business Summit er viktige anledninger for næringslivet til å foreslå anbefalinger til lederne, proaktivt delta i å bidra til utviklingen av regional økonomisk integrasjonspolitikk, og samtidig skape et rammeverk for vietnamesiske bedrifter til å knytte kontakt med verdens ledende selskaper.

Plenarmøte for dialogen mellom APEC-lederne og ABAC. Foto: Thong Nhat – VNA

Når man ser tilbake på de 25 årene med Vietnams deltakelse i APEC, kan man se at beslutningen om å bli med i APEC i 1998 var en strategisk avgjørelse i landets internasjonale økonomiske integrasjon, som la grunnlaget for global integrasjon og bidro til utviklingen av Vietnam så vel som regionen.

Vietnams aktive, ansvarlige og effektive bidrag til alle samarbeidsområder har satt mange viktige spor i APEC-prosessen.

Vietnam er en av få økonomier som har blitt betrodd og støttet av medlemmene til å være vertskap for APEC-årene to ganger i 2006 og 2017. Den gang bekreftet den avdøde presidenten Tran Dai Quang at dette var en "sjelden" hendelse i APEC-regionen. Etter et tiår har Vietnams posisjon og styrke endret seg mye.

President Tran Dai Quang og delegasjonslederne poserer for et gruppebilde på det 25. APEC-toppmøtet, som ble holdt i Da Nang morgenen 11. november 2017. Foto: Nguyen Khang – VNA

Under Vietnams formannskap ble de to APEC-toppmøtene i Hanoi i 2006 og Da Nang i 2017 ansett som svært vellykkede. De oppnådde viktige resultater og hadde strategisk betydning for APEC-forumet samt økonomisk samarbeid og forbindelser i Asia-Stillehavsregionen. Faktisk ble 2017 ansett som det mest vellykkede APEC-året etter 10 år med deltakelse fra alle APECs økonomiske ledere.

På toppmøteuken i Hanoi i november 2006 identifiserte APEC-lederne for første gang muligheten for å danne et frihandelsområde for Asia-Stillehavsregionen (FTAAP). Dette er en viktig avgjørelse som legger grunnlaget for en strategisk visjon for økonomisk integrasjon i hele regionen.

Samtidig satte Vietnam sitt preg med Hanoi-handlingsplanen for å implementere Bogor-målene om liberalisering av handel og investeringer; den omfattende APEC-reformpakken, samarbeidsforpliktelser om menneskelig sikkerhet, utvikling av menneskelige ressurser, strukturreform, støtte til utviklingsland for å forbedre integreringskapasiteten ...

Deretter, med mot og intelligens, besluttsomhet og konsensus, organiserte Vietnam APEC-året 2017 med nesten 250 arrangementer, som kulminerte i den 25. APEC-toppmøteuken i den dynamiske og moderne kystbyen Da Nang. Her foreslo Vietnam et initiativ for å bygge en ny visjon for APEC etter 2020 og etablerte APEC Vision Group.

Som nestleder i APECs visjonsbyggingsgruppe foreslo Vietnam proaktivt mange ideer i tråd med felles interesser for å fortsette å fremme rollen til den menneskesentrerte Asia-Stillehavsregionen, fremme inkluderende og bærekraftig utvikling, subregional konnektivitet, strukturreform, mellomfolkelig forbindelse, teknisk samarbeid, osv. Vietnams ideer og forslag er innlemmet i APECs visjon 2040-dokument.

Det kan sies at suksessen og resultatene fra de to APEC-vertskapene bekrefter Vietnams proaktive, positive og svært ansvarlige bidrag til å forme regional økonomisk tilknytning, og opprettholde Asia-Stillehavsregionens rolle som drivkraften for global økonomisk tilknytning og vekst.

Statsminister Nguyen Xuan Phuc og lederne av medlemsøkonomiene vedtok «APEC Putrajaya Vision 2040» på det 27. APEC-toppmøtet som ble holdt på nett. Foto: Thong Nhat - VNA

Vietnam er også et av de mest aktive medlemmene når det gjelder å foreslå initiativer og samarbeidsprosjekter, med nesten 150 prosjekter. Mange initiativer foreslått av Vietnam vurderes som praktiske og imøtekommer felles bekymringer, spesielt når det gjelder bærekraftig og inkluderende utvikling, utvikling av menneskelige ressurser i den digitale tidsalderen, fremme av den digitale økonomien osv.

Spesielt i 2021 – da COVID-19-pandemien forårsaket vanskeligheter for samarbeidsaktiviteter, viste Vietnam seg å være et aktivt og ansvarlig land med APEC, og foreslo mange viktige initiativer og bidrag. Meningene til daværende president Nguyen Xuan Phuc ble høyt verdsatt av APEC-lederne. Blant disse var initiativet om å dele vaksiner rettferdig, der medlemmene ble oppfordret til å forplikte seg til frivillig overføring av vaksineproduksjonsteknologi for å utvide omfanget av vaksineproduksjon og -forsyning, med sikte på immunitet i lokalsamfunnet. Når det gjelder utvikling, foreslo Vietnam også helt nye tiltak, som å be APEC om å ha en ny visjon og tilnærming til økonomisk gjenoppretting, som å fremme den digitale økonomien, e-handel, fjerne handelsbarrierer for å gjenopprette produksjon og næringsliv, og unngå forstyrrelser. I denne prosessen er det nødvendig å støtte sårbare grupper og små og mellomstore bedrifter.

For det tredje har Vietnam bekreftet sin rolle i forvaltningen av APECs aktiviteter i forvaltningen og fremme implementeringen av APECs samarbeidsprogrammer ved å innta viktige posisjoner i forumets mekanismer. Det er verdt å merke seg at landet var administrerende direktør for APECs sekretariat (2005–2006), leder for ASEAN-gruppen i APEC, og leder/nestleder for mange viktige komiteer og arbeidsgrupper i forumet. Vietnamesiske bedrifter bidro også og deltok aktivt i APECs forretningsrådgivende råd og APECs forretningstoppmøte. Spesielt i perioden 2016–2018 tok Vietnam på seg rollen som leder og nestleder for 18 komiteer og arbeidsgrupper i APEC og ABAC, noe medlemmene satte stor pris på.

I sammenheng med den nåværende verdenssituasjonen med mange ustabiliteter og utfordringer, vil dette APEC-økonomiske forumet være en mulighet for ledere fra 21 økonomier til å diskutere disse utfordringene og tiltak for å overvinne dem, samt politisk koordinering mellom økonomier, hvordan man kan få til den raskeste økonomiske gjenopprettingen, samtidig som man sikrer at økonomien utvikler seg sunt og sterkt i tiden som kommer.

President Vo Van Thuong og hans kone forlater Hanoi for APEC 2023 i USA. Foto: Thong Nhat – VNA

President Vo Van Thuongs besøk til USA for å delta på årets APEC-forum viser Vietnams støtte til multilateralisme generelt, så vel som APEC-prosessen spesielt.

Ifølge den vietnamesiske ambassadøren til USA, Nguyen Quoc Dung, er Vietnam klar til å samarbeide med medlemslandene for å videreutvikle denne prosessen, sikre bærekraftig økonomisk utvikling og bringe nye muligheter, nye fordeler og spesielt betingelser for å overvinne nåværende vanskeligheter, mangler, ustabiliteter og utfordringer som den svært kompliserte verdenssituasjonen medfører.

I 2023 støttet Vietnam aktivt og koordinerte tett med det amerikanske vertslandet, sentrale APEC-medlemmer og ASEAN-medlemmer i APEC for å opprettholde forumets prinsipper om fri og åpen handel og investeringer, fremme regionalt økonomisk samarbeid og tilkobling, fremme innsatsen for å reagere på pandemien, økonomisk gjenoppretting og bærekraftig, inkluderende vekst på lang sikt, sikre at APEC-året 2023 ble en suksess, fremme solidaritet og styrke ASEANs rolle.

Vietnam har aktivt bidratt til APECs aktiviteter og felles interesser, spilt en aktiv rolle i implementeringen av Aotearoa-handlingsplanen for APEC Vision 2040 og fortsatt å fremme de viktige resultatene fra APEC-året 2017. Det er verdt å merke seg at Vietnam er det eneste medlemmet som frivillig rapporterte om implementeringsresultatene av Aotearoa-handlingsplanen på alle tre søylene...

Matt Murray, høytstående tjenestemann ved Øst-Asia-Stillehavsbyrået i det amerikanske utenriksdepartementet, sa at Vietnam er en virkelig viktig partner for USA i APEC, og bidrar til alle de ulike innsatsene og arbeidsprosessene gjennom APEC-året.

«For tiden vier USA spesiell oppmerksomhet til Vietnams rolle og posisjon i å opprettholde regionale og globale forsyningskjeder. USA og dets medlemmer har gjennomført en rekke forskjellige møter og diskusjoner innenfor APEC-rammeverket om hvordan man kan sikre at forsyningskjedene blir mer robuste, og Vietnam spiller virkelig en stor rolle her», sa Murray.

Det kan sees at Vietnams inntreden i APEC er en strategisk beslutning fra partiet og staten. Sammen med å bli med i ASEAN, delta i grunnleggelsen av ASEM og innlede forhandlinger om å bli med i WTO, og bli med i CPTPP-avtalen, viser det å bli med i APEC bildet av et land preget av innovasjon, åpenhet, internasjonal integrasjon og bidrag til utviklingen av fred, samarbeid og utvikling i regionen og verden. Dette er den første økonomiske samarbeidsmekanismen på Asia-Stillehavsnivå som Vietnam har deltatt i siden implementeringen av renoveringspolitikken, og bekrefter partiets besluttsomhet om å implementere åpen utenrikspolitikk, diversifisere, multilateralisere forbindelser og internasjonal økonomisk integrasjon.

Artikkel: An Ngoc

Redaktør: Nhat Minh

Samlet - Presentert av: Hong Hanh

Foto, grafikk: VNA